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2003年，中國經(jīng)濟(jì)列車經(jīng)受了非典疫情的考驗(yàn)穩(wěn)健提速，而資本市場也在一系列監(jiān)管政策的推動下發(fā)生巨大變革。
回眸2003年，中國經(jīng)濟(jì)及資本市場究竟發(fā)生了哪些重大事件？盤點(diǎn)2003年，宏觀經(jīng)濟(jì)有太多可圈可點(diǎn)之處。既有出乎意料的GDP、投資等高增長，又有對經(jīng)濟(jì)過熱的擔(dān)憂；既有走出通縮的欣慰，也有對通脹的警惕；有外貿(mào)、利用外資形勢的大好，又有貿(mào)易爭端、就業(yè)壓力、農(nóng)民收入低等內(nèi)憂外患?？傮w而言，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)克服非典的滯后影響，正進(jìn)入一個(gè)新的快速增長周期。　 經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變
要準(zhǔn)確評價(jià)2003年的經(jīng)濟(jì)形勢確實(shí)很難，因?yàn)槠溟g發(fā)生了諸多意料不到的事件，以及錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
非典的來無影去無蹤，其肆虐時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)一度受到影響；投資的高速增長，前三季度全社會固定資產(chǎn)投資同比增長30.5%，高于去年同期8.7個(gè)百分點(diǎn)；貨幣供應(yīng)量快速增長，9月末廣義貨幣M2同比增長20.7%。前三季度金融機(jī)構(gòu)新增人民幣貸款2.5萬億元，同比多增1.1萬億元；10月份CPI上漲1.8%，近期糧油、成品油價(jià)格上漲；電力等能源出現(xiàn)短缺，19個(gè)省市不同程度的拉閘限電現(xiàn)象，到了冬季有些省市仍鬧電荒；前10月外貿(mào)大進(jìn)大出，進(jìn)出口總值6823億美元，已超過去年全年水平；一至三季度GDP增速分別為9.9%、6.7%和9.1%，全年有望實(shí)現(xiàn)8.5%的增長……　
總的來說，今年的經(jīng)濟(jì)形勢是歷年來最復(fù)雜的。以至于有人認(rèn)為今年是經(jīng)濟(jì)增長最好的一年，也是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象最紊亂的一年。這種復(fù)雜的形勢影響著人們的判斷，尤其是對于經(jīng)濟(jì)是否過熱、通脹還是通縮等問題，專家學(xué)者存在著不同的看法。對于后者，人們傾向于通脹通縮并存的觀點(diǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水就公開表示目前既存在通脹，也存在通縮；央行三季度貨幣政策報(bào)告也提出，既要防止通貨膨脹，又要防通貨緊縮。
貨幣政策趨于積極
無論是投資的快速增長，物價(jià)的上升，還是GDP的快速增長，其背后都有一個(gè)重要的因素在起作用，即貨幣政策的寬松。今年以來，貨幣信貸快速增長，到9月底，M1、M2的增速分別達(dá)到18.5%和20.7%；新增人民幣貸款2.5萬億元，比去年全年貸款增加量還多6240億元。這就不難理解投資拉動何以如此強(qiáng)勁了?！?
社科院研究員袁鋼明表示，今年的貨幣政策轉(zhuǎn)變了一貫的穩(wěn)健做法，變得積極、大膽，這從貸款的激增上足以反映出來。與別的國家有所不同的是，中國有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γ髽I(yè)的投資愿望也很強(qiáng)，只要放松貨幣政策，企業(yè)投資就會大幅增加，經(jīng)濟(jì)增長很快就上去了?！?
他認(rèn)為，以前的政策一直是人為地控制增長速度，貨幣供應(yīng)量牢牢控制在15%以下，因?yàn)楦咴鲩L意味著高風(fēng)險(xiǎn)，1993年前后的教訓(xùn)仍讓人記憶猶新。但今年的貨幣政策放的很松，從5月份開始，廣義貨幣M2增長都在20%以上。政策上已允許把增長潛力釋放出來?！?
另外，今年貨幣政策在經(jīng)濟(jì)增長中作用突出，財(cái)政政策開始讓位于貨幣政策。以前一直強(qiáng)調(diào)用積極的財(cái)政政策拉動經(jīng)濟(jì)增長，以穩(wěn)健的貨幣政策配合積極的財(cái)政政策。今年則不一樣，市場主導(dǎo)的投資增長旺盛，財(cái)政投資讓位于市場投資，讓位于企業(yè)投資。宏觀經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)政策是貨幣政策，通過保持高速的貨幣增長來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，以財(cái)政政策為主支持經(jīng)濟(jì)增長變成了以貨幣政策為主支持經(jīng)濟(jì)增長。
協(xié)調(diào)發(fā)展是主旋律
多年來，我們的注意力一直放在經(jīng)濟(jì)增長上，國民經(jīng)濟(jì)分配也以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，而環(huán)境、資源、公共服務(wù)等建設(shè)被忽略了，經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展被忽略了。如今這種單純注重增長的勢頭得到了扭轉(zhuǎn)，中央經(jīng)濟(jì)工作會議就提出，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
馬凱在談到宏觀調(diào)控時(shí)也強(qiáng)調(diào)，不要“沒有發(fā)展的增長”甚至“負(fù)發(fā)展的增長”。看來，今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將被賦予更多的新內(nèi)容。
事實(shí)上，就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，明年也將有更多新的內(nèi)容，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，金融體制改革、財(cái)稅體制改革、投資體制改革、國有資產(chǎn)管理體制改革，一系列的改革舉措將深入進(jìn)行。加上我國又面臨加入世貿(mào)組織的后過渡期，在國際貿(mào)易和往來中將面臨更多的新情況。相信隨著各項(xiàng)政策的落實(shí)，以及宏觀調(diào)控手段的嫻熟，明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會更健康。