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據(jù)了解，歐盟方面之所以采取這樣的舉動(dòng)是有其深刻背景的。首先在世界貿(mào)易組織烏拉圭回合談判的過(guò)程中，與會(huì)的成員曾經(jīng)簽署了一個(gè)專項(xiàng)的紡織品服裝協(xié)議，規(guī)定在世界貿(mào)易組織的框架之下，全球的紡織品和服裝的進(jìn)出口貿(mào)易逐步實(shí)現(xiàn)自由化。按照該協(xié)議，從２００５年１月１日開(kāi)始，所有紡織品和服裝的進(jìn)出口貿(mào)易的限制將被取消。歐盟擔(dān)心如果不在此之前采取必要的措施，到那個(gè)時(shí)候，歐盟的紡織品和服裝市場(chǎng)將會(huì)被中國(guó)產(chǎn)品壟斷。
　　其次，２００４年是歐盟東擴(kuò)年，從今年年中起，歐盟將從現(xiàn)在的１５個(gè)成員國(guó)擴(kuò)大到２５個(gè)，而這新增加的１０個(gè)成員國(guó)在紡織品和服裝方面沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此，保護(hù)成員國(guó)的企業(yè)與產(chǎn)品不被淘汰，成了歐盟必須考慮的問(wèn)題。２００２年，中國(guó)對(duì)歐盟紡織品出口１６．３億歐元，同比增長(zhǎng)２．２％，因中國(guó)部分產(chǎn)品出口增速過(guò)快，且價(jià)格大幅下降，歐盟產(chǎn)業(yè)界和其他第三國(guó)家產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)恐慌。
　　正是在這種情況下，歐盟紡織品服裝協(xié)會(huì)采取了行動(dòng)，向歐盟委員會(huì)提出了申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)第３５類紡織品服裝進(jìn)口設(shè)限。而選擇第３５類產(chǎn)品的最主要原因是，歐盟從事這類產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)已經(jīng)連續(xù)６年虧損。盡管虧損的原因是多方面的，但歐盟紡織品服裝業(yè)之所以向歐盟委員會(huì)提出對(duì)中國(guó)進(jìn)口的同類產(chǎn)品加以限制，顯然是將歐盟企業(yè)的不景氣與中國(guó)同類產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)的大增聯(lián)系在一起了。
　　紹興紡織業(yè)表態(tài)：準(zhǔn)備應(yīng)戰(zhàn)
　?。玻埃埃衬?，中國(guó)第３５類紡織品歐盟出口總金額高達(dá)５．８億美元，其中浙江紡織品出口額為３．９４億美元，占了近７０％。而紹興又在這３．９４億美元中占了７０％。如果此案成立的話，對(duì)紹興整個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)鏈將是一個(gè)沉重的打擊。
　　紹興夏興紡織有限公司總經(jīng)理邱建英說(shuō)，如果此次歐盟的反傾銷立案的話，不單單就影響了紡織廠家，對(duì)印染業(yè)也是個(gè)打擊，紡織價(jià)格有所變動(dòng)，直接影響到整個(gè)紡織生產(chǎn)鏈。浙江天圣股份有限公司出口歐盟市場(chǎng)占全部出口額的６０％，一旦歐盟此次反傾銷成立的話，對(duì)該公司的影響會(huì)比較大。對(duì)此，該公司已經(jīng)未雨綢繆做起了應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備，該公司董事長(zhǎng)孫永根表示，他們正在擬訂預(yù)警應(yīng)對(duì)方案，如果歐盟立案的話，他們不會(huì)躲避，會(huì)積極應(yīng)訴。
　　在采訪中，記者了解雖然一些紡織企業(yè)對(duì)于此次歐盟反傾銷并不是特別清楚，但反傾銷的態(tài)度都是相當(dāng)積極的。浙江紹興華宇印染有限公司董事長(zhǎng)周松祥說(shuō)，他們公司也有部分產(chǎn)品出口歐盟，但由于目前為止還沒(méi)有收到歐盟方的任何通知，所以對(duì)于此次歐盟對(duì)中國(guó)紡織進(jìn)行反傾銷不是特別清楚，但如果歐盟立案成功，公司不會(huì)逃避。
　　在６月１日國(guó)家商務(wù)部召開(kāi)的預(yù)警會(huì)議上，有關(guān)官員向紹興紡織企業(yè)建議，打反傾銷案，企業(yè)除了要有充分的思想準(zhǔn)備外，最好成立一個(gè)應(yīng)訴小組，由龍頭企業(yè)牽頭，聘請(qǐng)有反傾銷經(jīng)驗(yàn)、有能力的律師和律師團(tuán)隊(duì)，雙方配合是打好這場(chǎng)官司的第一步。反傾銷是一場(chǎng)行業(yè)的戰(zhàn)斗，不是一個(gè)企業(yè)或幾個(gè)企業(yè)的事情，紹興紡織企業(yè)應(yīng)該以大局為主，要有抱團(tuán)體打仗的思想準(zhǔn)備。
　　相關(guān)鏈接一：浙江遭遇“反傾銷”鏡頭回放
　　溫州打火機(jī)遭歐盟反傾銷：去年６月２７日，應(yīng)代表歐共體一次性可充氣打火機(jī)行業(yè)的歐洲打火機(jī)制造商聯(lián)合會(huì)的要求，歐盟正式宣布對(duì)中國(guó)出口的一次性可完全袖珍塑料外殼打火機(jī)立案進(jìn)行反傾銷調(diào)查。由于海關(guān)稅則號(hào)對(duì)可充氣打火機(jī)中塑料外殼與金屬外殼未予區(qū)別，使得溫州產(chǎn)的金屬外殼打火機(jī)也被牽涉進(jìn)來(lái)。因?yàn)樵摪赣绊懙钠髽I(yè)眾多，牽涉金額較大，中國(guó)高層對(duì)此案非常關(guān)注。
　　溫州是中國(guó)打火機(jī)主要生產(chǎn)基地，產(chǎn)品主要銷往歐盟各國(guó)，年外貿(mào)銷售量６億只，占全球金屬外殼打火機(jī)市場(chǎng)總量的７０％。假如溫州的打火機(jī)企業(yè)不應(yīng)訴，或在反傾銷中敗訴，不僅意味著失去歐洲市場(chǎng)，還可能引發(fā)國(guó)外其他市場(chǎng)制約中國(guó)打火機(jī)的連鎖反應(yīng)。
　　面對(duì)應(yīng)訴反傾銷必須是民間行為和各家單體企業(yè)無(wú)力應(yīng)對(duì)的兩難境地，溫州打火機(jī)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周大虎等協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在有關(guān)專家的指導(dǎo)下，帶領(lǐng)１６家企業(yè)無(wú)償集資２００多萬(wàn)元巨資，聘請(qǐng)國(guó)際上精通ＷＴＯ事務(wù)的律師積極應(yīng)訴。在應(yīng)訴中，這１６家企業(yè)向歐盟提出“產(chǎn)業(yè)無(wú)損害抗辯”，理由是，溫州出口歐盟的打火機(jī)與歐洲公司生產(chǎn)的打火機(jī)有著本質(zhì)上的區(qū)別。前者是金屬可充氣打火機(jī)，而后者是一次性塑料打火機(jī)，兩者在材料、工藝、結(jié)構(gòu)、檔次和價(jià)位上都有很大差別，中方根本就不存在對(duì)歐洲打火機(jī)造成產(chǎn)業(yè)損害。而且，中國(guó)打火機(jī)企業(yè)大多屬民營(yíng)企業(yè)，不存在政府補(bǔ)貼問(wèn)題。因此，其產(chǎn)品不屬于“低于成本銷售”的傾銷范疇。經(jīng)過(guò)多次反復(fù)調(diào)查后，歐盟最終終止對(duì)中國(guó)打火機(jī)反傾銷調(diào)查。
　　新昌軸承遭美國(guó)反傾銷：去年，發(fā)生在新昌縣一家叫皮爾軸承企業(yè)的一則新聞引起全國(guó)媒體的關(guān)注：在遭遇美國(guó)的貿(mào)易壁壘后，該公司出資１００萬(wàn)美元請(qǐng)來(lái)洋律師，打贏了我國(guó)入世后第一起反傾銷官司，大長(zhǎng)了國(guó)人志氣。
　?。玻埃埃材辏苍?，根據(jù)美國(guó)托林頓軸承公司等４家公司的申請(qǐng)，美國(guó)軸承協(xié)會(huì)以中國(guó)軸承在美國(guó)市場(chǎng)低于正常的出口價(jià)格銷售為由，對(duì)我國(guó)球軸承提起反傾銷申訴。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)出公告，受理了這起反傾銷案。當(dāng)年４月２９日，美國(guó)商務(wù)部通過(guò)一項(xiàng)表決，對(duì)中國(guó)出口球軸承進(jìn)行反傾銷調(diào)查，涉案金額３億多美元，包括我國(guó)２８?jìng)€(gè)省、市的２５３家軸承企業(yè)，６家新昌軸承企業(yè)牽涉其中。
　　在獲悉軸承遭遇反傾銷后，新昌縣機(jī)械輕工行業(yè)辦立即組織調(diào)查該縣軸承業(yè)的產(chǎn)銷情況，指導(dǎo)企業(yè)起草抗辯書(shū)和報(bào)告。而新昌軸承行業(yè)的龍頭企業(yè)皮爾軸承有限公司接到被調(diào)查通知后，以１００萬(wàn)美元高薪聘請(qǐng)美國(guó)律師，成立了由１０多名專職人員參與的反傾銷工作小組，對(duì)４６８?jìng)€(gè)型號(hào)的軸承生產(chǎn)要素一一進(jìn)行數(shù)據(jù)整理、測(cè)算，并在律師的指導(dǎo)下完成了調(diào)查問(wèn)卷。
　　經(jīng)過(guò)一年多的認(rèn)證調(diào)查后，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)代表最后以四對(duì)零的絕對(duì)多數(shù)，認(rèn)定中國(guó)球軸承對(duì)美國(guó)軸承工業(yè)沒(méi)有造成任何損害，判定中國(guó)輸美球軸承傾銷案不成立。
　　相關(guān)鏈接二：ＷＴＯ關(guān)于反傾銷規(guī)則
　　構(gòu)成傾銷必須具備三個(gè)條件：一是產(chǎn)品以低于國(guó)內(nèi)的價(jià)格或向第三國(guó)出口的價(jià)格向進(jìn)口國(guó)進(jìn)行銷售；二是銷售的數(shù)量猛增；三是銷售的產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)造成實(shí)質(zhì)性的危害，且這種危害與傾銷之間存在因果聯(lián)系。
　?。ǎ保坝脙A銷方式把一國(guó)產(chǎn)品以低于該產(chǎn)品正常價(jià)格銷入另一國(guó)商業(yè)領(lǐng)域，凡對(duì)一個(gè)締約方境內(nèi)已有行業(yè)造成或威脅造成重要損傷，或者大大阻礙一個(gè)國(guó)內(nèi)行業(yè)的建立者，應(yīng)予譴責(zé)。”（２）“締約方為了抵銷或防止傾銷，可以對(duì)傾銷產(chǎn)品征收數(shù)量不超過(guò)這一產(chǎn)品傾銷差額的反傾銷稅?！保ǎ常┯鲇袕囊粋€(gè)其貿(mào)易全由或大體上由國(guó)家壟斷，并由國(guó)家固定國(guó)內(nèi)價(jià)格的國(guó)家進(jìn)口貨物，在為第１款目的確定可比價(jià)格時(shí)，會(huì)有特殊困難，在這種情況下，進(jìn)口締約方會(huì)覺(jué)得必須考慮這種可能性，即嚴(yán)格與該國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格作比較，常常并不合適。”
　　對(duì)以上３段內(nèi)容進(jìn)行分析，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)：
　　第一，造成傾銷并不一定招致懲罰，只有這種傾銷對(duì)進(jìn)口國(guó)造成損害，才“予以譴責(zé)”。
　　第二，對(duì)傾銷的“譴責(zé)”只允許一種手段，即征收反傾銷稅，而且征收的幅度不得超過(guò)傾銷的差價(jià)。
　　第三，最重要的一點(diǎn)，關(guān)于由國(guó)家壟斷價(jià)格而無(wú)法進(jìn)行正常價(jià)格比較的解釋，最后演化成了對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家運(yùn)用第三國(guó)替代方法，這種方法使中國(guó)企業(yè)深受其害，中國(guó)政府一直反對(duì)這種做法。（按照歐盟的規(guī)定，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”產(chǎn)品在反傾銷調(diào)查中根本沒(méi)有資格將自己的產(chǎn)品成本和國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為產(chǎn)品的正常價(jià)值，歐盟對(duì)此無(wú)須調(diào)查便可以指定一個(gè)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的第三國(guó)的相同產(chǎn)品作為價(jià)格比較基礎(chǔ)）