




“無(wú)配額”時(shí)代的中國(guó)紡織業(yè)
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2004-03-26 08:23:00
從2005年起,紡織業(yè)將迎來(lái)“無(wú)配額”時(shí)代,中外紡織行業(yè)喜憂參半。
眾所周知,配額對(duì)一國(guó)紡織品出口的增長(zhǎng)具有兩面性:一方面紡織品配額對(duì)紡織品出口的增長(zhǎng)起了限制作用,當(dāng)一國(guó)紡織品行業(yè)的勞動(dòng)力成本低,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),在沒(méi)有配額的情況下,其紡織品和服裝出口可以更快地增長(zhǎng),反之,則受到了限制。如我國(guó)是所有紡織品出口國(guó)中受限國(guó)別、受限類別最多的國(guó)家,而且我國(guó)的配額基數(shù)是根據(jù)設(shè)限前對(duì)歐美的出口業(yè)績(jī)來(lái)確定的,很多類別的配額數(shù)量低于我國(guó)香港地區(qū)、臺(tái)灣省和韓國(guó)等出口方的配額數(shù)量。那么在紡織品配額完全廢除之后,根據(jù)最極端的市場(chǎng)影響研究預(yù)測(cè),中國(guó)的紡織品和成衣出口總量將可能增長(zhǎng)150%,中國(guó)將是取消配額的主要受益者。另一方面紡織品配額對(duì)出口在配額范圍內(nèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)又起到了保證作用,即隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,紡織工業(yè)走向成熟以后,勞動(dòng)力成本提高,后起國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不斷增多,若一國(guó)沒(méi)有配額保護(hù),必然會(huì)面臨更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。那么在紡織品配額完全廢除之后,像孟加拉國(guó)和巴基斯坦等國(guó)將失去在美國(guó)、加拿大和歐盟的市場(chǎng)進(jìn)入保證。
面對(duì)后配額時(shí)代,作為目前約占全球服裝市場(chǎng)五分之一的中國(guó)是否可以一路高唱?jiǎng)P歌了呢?答案是否定的。
業(yè)界研究機(jī)構(gòu)紡織品商情(TextilesIntelligence)指出,取消配額將導(dǎo)致價(jià)格和利潤(rùn)下降。因此,對(duì)于那些現(xiàn)在苦于和低成本企業(yè)同場(chǎng)競(jìng)逐的高成本生產(chǎn)商來(lái)說(shuō),未來(lái)機(jī)會(huì)渺茫。目前我國(guó)紡織品成本與其他發(fā)展中國(guó)家相比較,比較優(yōu)勢(shì)不再明顯。配額制度取消后,所有的市場(chǎng)分額均要靠實(shí)力去爭(zhēng)取,不再有現(xiàn)在的配額可用,到那時(shí),決定銷售量的關(guān)鍵因素將是速度、質(zhì)量和價(jià)格,這將使國(guó)內(nèi)紡織業(yè)面臨越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
另外,非價(jià)格、質(zhì)量因素也應(yīng)該引起我國(guó)紡織行業(yè)重視。
配額取消后,的確能為我國(guó)國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)帶來(lái)新的更多的貿(mào)易機(jī)會(huì),但新的矛盾同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生。由于紡織行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),而勞動(dòng)密集型行業(yè)在國(guó)與國(guó)之間轉(zhuǎn)移肯定會(huì)影響國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題,進(jìn)而上升到政治層面。如美國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)團(tuán)體美國(guó)紡織制造業(yè)協(xié)會(huì),一直對(duì)來(lái)自中國(guó)的紡織品競(jìng)爭(zhēng)威脅感到憂慮。宣稱,取消紡織品配額可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)63萬(wàn)人失業(yè)。因此,這些國(guó)家為了保護(hù)國(guó)內(nèi)的就業(yè),在配額取消的同時(shí),會(huì)制造新的非關(guān)稅壁壘,這必將對(duì)我國(guó)紡織品的質(zhì)量、技術(shù)等方面提出更加苛刻的要求。如:在1997年-1999年的3年中,我國(guó)出口商品因遭受技術(shù)壁壘而受阻的商品價(jià)值達(dá)到200億美元,商品涉及紡織品、成衣、日用品、化妝品等。同時(shí)反傾銷措施也是歐盟、美國(guó)慣用伎倆,在廢除配額之際,他們不會(huì)終止阻撓亞洲廠商銷售到主要進(jìn)口市場(chǎng)的。在歐洲已有許多反傾銷措施,最著名的事例之一是針對(duì)印度織物及其床上亞麻用品。
另一方面,根據(jù)中國(guó)加入WTO議定書中紡織品保障條款,從中國(guó)加入WTO 之日起到2008年12月31日止,由于市場(chǎng)擾亂,WTO成員可以對(duì)來(lái)自中國(guó)的紡織品及服裝實(shí)行配額限制。從進(jìn)口方提出設(shè)限磋商之日起,中國(guó)應(yīng)將磋商涉及的一個(gè)或多個(gè)紡織品及服裝類別的出口數(shù)量控制在不超過(guò)高于提出磋商要求的當(dāng)月前的最近14個(gè)月中前12個(gè)月進(jìn)入該成員數(shù)量的7.5%(羊毛產(chǎn)品類別為6%)。從這一點(diǎn)來(lái)看,短期類我國(guó)紡織品出口不會(huì)有太大的增長(zhǎng)。
眾所周知,配額對(duì)一國(guó)紡織品出口的增長(zhǎng)具有兩面性:一方面紡織品配額對(duì)紡織品出口的增長(zhǎng)起了限制作用,當(dāng)一國(guó)紡織品行業(yè)的勞動(dòng)力成本低,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),在沒(méi)有配額的情況下,其紡織品和服裝出口可以更快地增長(zhǎng),反之,則受到了限制。如我國(guó)是所有紡織品出口國(guó)中受限國(guó)別、受限類別最多的國(guó)家,而且我國(guó)的配額基數(shù)是根據(jù)設(shè)限前對(duì)歐美的出口業(yè)績(jī)來(lái)確定的,很多類別的配額數(shù)量低于我國(guó)香港地區(qū)、臺(tái)灣省和韓國(guó)等出口方的配額數(shù)量。那么在紡織品配額完全廢除之后,根據(jù)最極端的市場(chǎng)影響研究預(yù)測(cè),中國(guó)的紡織品和成衣出口總量將可能增長(zhǎng)150%,中國(guó)將是取消配額的主要受益者。另一方面紡織品配額對(duì)出口在配額范圍內(nèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)又起到了保證作用,即隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,紡織工業(yè)走向成熟以后,勞動(dòng)力成本提高,后起國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不斷增多,若一國(guó)沒(méi)有配額保護(hù),必然會(huì)面臨更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。那么在紡織品配額完全廢除之后,像孟加拉國(guó)和巴基斯坦等國(guó)將失去在美國(guó)、加拿大和歐盟的市場(chǎng)進(jìn)入保證。
面對(duì)后配額時(shí)代,作為目前約占全球服裝市場(chǎng)五分之一的中國(guó)是否可以一路高唱?jiǎng)P歌了呢?答案是否定的。
業(yè)界研究機(jī)構(gòu)紡織品商情(TextilesIntelligence)指出,取消配額將導(dǎo)致價(jià)格和利潤(rùn)下降。因此,對(duì)于那些現(xiàn)在苦于和低成本企業(yè)同場(chǎng)競(jìng)逐的高成本生產(chǎn)商來(lái)說(shuō),未來(lái)機(jī)會(huì)渺茫。目前我國(guó)紡織品成本與其他發(fā)展中國(guó)家相比較,比較優(yōu)勢(shì)不再明顯。配額制度取消后,所有的市場(chǎng)分額均要靠實(shí)力去爭(zhēng)取,不再有現(xiàn)在的配額可用,到那時(shí),決定銷售量的關(guān)鍵因素將是速度、質(zhì)量和價(jià)格,這將使國(guó)內(nèi)紡織業(yè)面臨越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
另外,非價(jià)格、質(zhì)量因素也應(yīng)該引起我國(guó)紡織行業(yè)重視。
配額取消后,的確能為我國(guó)國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)帶來(lái)新的更多的貿(mào)易機(jī)會(huì),但新的矛盾同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生。由于紡織行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),而勞動(dòng)密集型行業(yè)在國(guó)與國(guó)之間轉(zhuǎn)移肯定會(huì)影響國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題,進(jìn)而上升到政治層面。如美國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)團(tuán)體美國(guó)紡織制造業(yè)協(xié)會(huì),一直對(duì)來(lái)自中國(guó)的紡織品競(jìng)爭(zhēng)威脅感到憂慮。宣稱,取消紡織品配額可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)63萬(wàn)人失業(yè)。因此,這些國(guó)家為了保護(hù)國(guó)內(nèi)的就業(yè),在配額取消的同時(shí),會(huì)制造新的非關(guān)稅壁壘,這必將對(duì)我國(guó)紡織品的質(zhì)量、技術(shù)等方面提出更加苛刻的要求。如:在1997年-1999年的3年中,我國(guó)出口商品因遭受技術(shù)壁壘而受阻的商品價(jià)值達(dá)到200億美元,商品涉及紡織品、成衣、日用品、化妝品等。同時(shí)反傾銷措施也是歐盟、美國(guó)慣用伎倆,在廢除配額之際,他們不會(huì)終止阻撓亞洲廠商銷售到主要進(jìn)口市場(chǎng)的。在歐洲已有許多反傾銷措施,最著名的事例之一是針對(duì)印度織物及其床上亞麻用品。
另一方面,根據(jù)中國(guó)加入WTO議定書中紡織品保障條款,從中國(guó)加入WTO 之日起到2008年12月31日止,由于市場(chǎng)擾亂,WTO成員可以對(duì)來(lái)自中國(guó)的紡織品及服裝實(shí)行配額限制。從進(jìn)口方提出設(shè)限磋商之日起,中國(guó)應(yīng)將磋商涉及的一個(gè)或多個(gè)紡織品及服裝類別的出口數(shù)量控制在不超過(guò)高于提出磋商要求的當(dāng)月前的最近14個(gè)月中前12個(gè)月進(jìn)入該成員數(shù)量的7.5%(羊毛產(chǎn)品類別為6%)。從這一點(diǎn)來(lái)看,短期類我國(guó)紡織品出口不會(huì)有太大的增長(zhǎng)。
