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美國商務部牽頭的一個政府委員會5月18日宣布，繼針對來自中國的棉質褲子、棉紡襯衣和內衣這3類進口服裝重新設置配額之后，美國將對中國產男式棉織和化纖襯衫、化纖長褲、化纖針織襯衫、上衣和精梳棉紗線實施新的限制。
　　自2005年年初世界紡織品貿易配額制度取消以來，中國向發(fā)達國家市場出口的紡織產品大幅上升，引起了歐、美紡織業(yè)界的恐慌，學者認為，盡管最近美中之間一系列圍繞著紡織品配額的爭端愈演愈烈，有可能導致兩國之間的全面貿易戰(zhàn)，但大多數(shù)分析家認為，這是一場政治意義大于經(jīng)濟意義的過招，美國“項莊舞劍，意在沛公”。
　　限額威脅美零售商利益
　　美國紡織業(yè)界的代表、美國全國紡織團體協(xié)會稱，自配額制度取消后，激增的中國紡織品進口造成了1.66萬個美國紡織和服裝業(yè)工作機會的喪失，因此，要求美國政府限制中國紡織品進口的增長，給國內的紡織業(yè)者留一線生機。美國商務部于5月13日宣布將對三類中國紡織產品重新實行進口配額制度，此后又在5月18日宣布，將對中國另外4類產品采取同樣的措施，將這些產品今年內的進口增長限制在7.5%以內。美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會將在5月底之前與中國方面就該問題進行協(xié)商，如果無法達成協(xié)議，該限制措施將執(zhí)行到今年年底。美國商務部長古鐵雷斯在18日說，美國政府的行動表現(xiàn)了“布什政府對美國紡織工業(yè)和紡織工人們的一貫承諾”。
　　但是，對美國的服裝零售業(yè)來說，這可不是一個好消息。紡織品和成衣進口商們對布什政府的決定表示失望，稱這些措施將導致美國國內服裝零售價格上漲，從而損害美國消費者的利益，同時也不會對美國的紡織業(yè)帶來實質性的幫助。因為服裝進口商們將不得不從中國以外的發(fā)展中國家尋求低成本的供貨商，而不會將訂單交給成本昂貴的美國國內生產廠家。美國紡織服裝進口商協(xié)會執(zhí)行董事勞拉·瓊斯說，“布什政府這樣做是‘徒勞’的，因為重新施行配額‘不會給美國帶來更多的工作機會’?！眲诶き偹拐f，如果爭端繼續(xù)激化，中國政府的一種選擇是向世貿組織提出申訴：“我們希望中國政府能夠向WTO提起訴訟，美國政府并沒有足夠的理由重新施行配額?！?br>　　重心在中美洲貿易協(xié)定
　　曾任美國財政部東亞處負責人、美國卡內基和平基金會的高級研究員蓋保得認為，盡管美國財政部已經(jīng)開始調整對華立場，但布什政府不是真的希望實施這些違反世界貿易組織規(guī)定的制裁措施，而是希望讓了解到美國國內政治走勢的中國政府主動地采取一些行動，從而讓美國行政當局在政治上取得較有利的地位，更好地應對來自美國國會的巨大壓力。2006年美國國會選舉在即，4月份國會開始了新一輪關于人民幣匯率問題的炒作，布什政府不得不采取一些行動來應對來自國內制造商、工會組織和一些民主黨反對派的壓力。
　　有分析家認為，愈演愈烈的中美紡織品貿易之爭是布什政府轉移國會及一些國內制造商組織對其政策的不滿的措施，目的在于推動中美洲自由貿易協(xié)定盡快通過國會的表決。
　　美國—多米尼加—中美洲自由貿易協(xié)定(DR—CAFTA)，是近十年來美國參與的最大規(guī)模的自由貿易協(xié)定。其目的是在中美洲地區(qū)建立一個類似包括美國、加拿大和墨西哥的北美自由貿易協(xié)定(NAFTA)的自由貿易區(qū)。各中美洲簽約國共有4400萬消費者，是美國在拉丁美洲地區(qū)僅次于墨西哥的第二大出口市場，對美雙邊貿易額每年約為320億美元。如果DR—CAFTA能夠通過美國國會的表決，美國向這些國家出口產品的80%將不再被征收關稅。
　　布什早在2002年1月就宣布，中美洲自由貿易協(xié)定是其任期內的施政重點之一。對于布什政府來說，DR—CAFTA還是作為最終通向規(guī)模宏大的“美洲自由貿易協(xié)定(FTAA)”的關鍵一步，關系到布什能夠留下什么樣的政治遺產。2004年3月，美國、哥斯達黎加、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯和尼加拉瓜的代表在華盛頓的美洲國家組織總部簽署了協(xié)定。同年8月，多米尼加也加入了該協(xié)定，但該協(xié)定只有在美國國會批準后才能正式生效。
　　雖然各成員國政府間的談判進展順利，但DR—CAFTA能否通過美國國會表決卻難以判斷。布什政府一直試圖得到國內紡織業(yè)對DR—CAFTA的支持，而對中國紡織品進口采取行動，有助于說服美國紡織業(yè)信任政府，支持DR—CAFTA。就在美國政府宣布對中國紡織產品實施進口配額的數(shù)天之前的5月9日，美國紡織業(yè)行會宣布，支持DR—CAFTA，期望其為美國的紡織業(yè)新增50億美元的出口市場，從而應對中國紡織品的挑戰(zhàn)。