




中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系:在長(zhǎng)期磨合中前進(jìn)
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2006-04-13 10:54:00
外交部發(fā)言人劉建超4月11日在例行記者會(huì)上說,國(guó)家主席胡錦濤將于4月18日至21日對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。近幾日,中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理吳儀一行正在美國(guó)進(jìn)行訪問,橫跨美國(guó)十三個(gè)州的采購活動(dòng)到11日也基本結(jié)束,中國(guó)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)與美方總共達(dá)成162.1億美元的采購協(xié)議,這是中國(guó)有史以來最大的一次單筆采購。在胡錦濤主席訪美前夕,中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者就2006年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景和走勢(shì)采訪了相關(guān)專家,他們認(rèn)為,中美兩國(guó)正朝著更加成熟的方向發(fā)展,雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系也將在長(zhǎng)期的磨合中前進(jìn)。
回顧中美關(guān)系近幾年的發(fā)展情況,從美國(guó)總統(tǒng)小布什剛剛上臺(tái)時(shí),美國(guó)將中國(guó)鎖定為“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,到“9·11”事件以后,雙方以反恐為契機(jī),以發(fā)展經(jīng)貿(mào)為主要?jiǎng)恿头€(wěn)定器,使兩國(guó)關(guān)系回到了新的“最好時(shí)期”(美國(guó)前國(guó)務(wù)卿鮑威爾語)。盡管仍有諸多不和諧的音調(diào),但前幾年美方對(duì)中國(guó)“多方面的合作伙伴”的定位,以及2005年9月份美國(guó)國(guó)務(wù)院副國(guó)務(wù)卿佐利克的“利益相關(guān)者”提法都是中美關(guān)系趨向積極和穩(wěn)定的重要標(biāo)志。
今年以來,由于雙邊貿(mào)易逆差數(shù)額的不斷增大,美國(guó)兩位參議員舒默和格雷厄姆在美國(guó)國(guó)會(huì)共同提出“2006美國(guó)貿(mào)易加強(qiáng)法案”,把中國(guó)列入所謂“匯率操縱國(guó)”的黑名單,并由此將人民幣匯率報(bào)復(fù)案的表決時(shí)間推遲到9月份。隨后,美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)古鐵雷斯訪華,就知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題與中方進(jìn)行磋商,雙方在頻繁的互動(dòng)和溝通中不斷尋求解決問題的方法。
專家看好中美關(guān)系發(fā)展前景
中國(guó)國(guó)際問題研究所美洲研究室副主任孫晉忠在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,在政治問題上,他持相對(duì)樂觀的態(tài)度?!爸灰诵膯栴},比如臺(tái)灣問題能處理好,兩國(guó)關(guān)系還是可以順利朝前發(fā)展的”,孫說。
北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授朱鋒表示:“2006年中美對(duì)話將繼續(xù)維持這種高層級(jí)、高頻率的發(fā)展方向。這次胡布會(huì)談能不能確立雙方關(guān)系新的內(nèi)涵,值得關(guān)注?!彼a(bǔ)充說:“在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上,雙方將繼續(xù)磨合,在戰(zhàn)略問題上也將加強(qiáng)對(duì)話?!?br>
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)傅夢(mèng)孜認(rèn)為,2006年中美關(guān)系會(huì)繼續(xù)進(jìn)步,中美相互依賴的廣度、深度將達(dá)到史無前例的程度。
作為中美關(guān)系的一部分,雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的趨勢(shì)又會(huì)怎樣?
“我對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景是非常樂觀的——無論是從兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是巨大的貿(mào)易往來。除了經(jīng)濟(jì)層面,中美在地區(qū)事務(wù)和全球事務(wù)上的互動(dòng)和相互間的重視程度也都可以說明這一點(diǎn)。雙方雖然摩擦不斷,但關(guān)系肯定不會(huì)破裂,或者說陷入敵對(duì)狀態(tài)的可能性不大。”上海國(guó)際問題研究所世界經(jīng)濟(jì)研究室副主任張海冰這樣告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者。
“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍然會(huì)保持不對(duì)稱的相互依賴關(guān)系”,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞洲太平洋研究所管清友在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說。
未來雙邊關(guān)系存在的變數(shù)
?。玻埃埃赌曛忻狸P(guān)系存在最大的變數(shù)就在于人民幣匯率問題。美國(guó)參議院指責(zé)中國(guó)政府涉嫌“操控人民幣匯率”,通過了要求人民幣升值27.5%的法案。朱鋒這樣認(rèn)為,美國(guó)政府也一再將人民幣匯率問題視為其主要的對(duì)華政策,但中美在此問題上的交鋒不會(huì)失控,因?yàn)槊绹?guó)人知道中國(guó)有自己的經(jīng)濟(jì)和金融改革的內(nèi)在需求,不會(huì)屈從于美國(guó)的政治壓力。
孫晉忠認(rèn)為,相對(duì)人民幣匯率而言,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題將有可能成為雙方摩擦加劇的方面。因?yàn)樵诿绹?guó)看來,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是他們的核心技術(shù),也最有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而且美國(guó)在這一問題上長(zhǎng)期以來都非常重視。
傅夢(mèng)孜也表示,知識(shí)產(chǎn)權(quán)和紡織品問題仍然會(huì)成為2006年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的突出一環(huán)。中美兩國(guó)正在成為一對(duì)“連體嬰兒”。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,僅中國(guó)人手中2500億美元的美國(guó)國(guó)債就非同小可,而對(duì)這樣兩個(gè)大國(guó),這樣緊密的聯(lián)系,沒有摩擦才是不正常的。
張海冰說:“兩國(guó)貿(mào)易摩擦至少還會(huì)持續(xù)5到10年。一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有時(shí)間性,跨國(guó)公司按照全球的要素成本核算后調(diào)整產(chǎn)業(yè)就要一個(gè)周期。另一方面,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也需要一段時(shí)間,比如對(duì)人民幣匯率的調(diào)整,要使它更靈活、更放開至少需要5年的時(shí)間?!彼J(rèn)為,“在對(duì)待貿(mào)易摩擦的問題上,雙方都要客觀一些,并需要一些時(shí)間和耐心”。
“中美相互的定位很重要。美國(guó)對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)還處在一個(gè)調(diào)整期,在對(duì)中國(guó)的定位上,美國(guó)需要進(jìn)一步明確,而中國(guó)歷來就重視美國(guó)在全球的地位和影響力。雙方一再呼吁,不要把經(jīng)濟(jì)問題政治化,但在這個(gè)問題上,經(jīng)濟(jì)和政治有時(shí)很難分得清楚,而且有時(shí)經(jīng)濟(jì)問題不僅有政治化,還有社會(huì)化的傾向,比如失業(yè)問題,它本來是一個(gè)社會(huì)問題,由于貿(mào)易帶動(dòng)崗位的轉(zhuǎn)移,它現(xiàn)在已經(jīng)從一個(gè)國(guó)家的內(nèi)政變成國(guó)家間重要的經(jīng)濟(jì)話題。對(duì)經(jīng)濟(jì)問題的政治化和社會(huì)化趨勢(shì),我們不能視而不見,需要加以調(diào)整?!睆埡1f。
“中美雙方都從彼此的經(jīng)貿(mào)往來中,獲得了巨大的利益,因此,要避免貿(mào)易摩擦影響中美關(guān)系的大局?!备祲?mèng)孜說。
中美關(guān)系發(fā)展
需拓展共同利益空間
上海國(guó)際問題研究所美國(guó)研究室主任陳東曉在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,當(dāng)前中美關(guān)系總體上保持著相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭,但雙方利益交織和摩擦的“兩重性”特點(diǎn)日益顯著。在此背景之下,積極謀求并拓展中美兩國(guó)在各個(gè)方面的共識(shí)顯得尤為迫切。
他認(rèn)為,拓展中美共同的利益空間,首先必須在不同的利益互動(dòng)層面設(shè)定指導(dǎo)原則。中美在全球?qū)哟位?dòng)和磨合上要繼續(xù)突出戰(zhàn)略性利益,促進(jìn)雙方良好的國(guó)家觀的形成。戰(zhàn)略性利益包括中美在全球長(zhǎng)期和睦相處、互利合作、共同發(fā)展。
中美在地區(qū)層次互動(dòng)上要更注重安全性利益,這有助于緩解雙方在區(qū)域安全秩序上的結(jié)構(gòu)性矛盾。安全性利益包括共同維護(hù)亞太穩(wěn)定,在朝核等熱點(diǎn)問題上加強(qiáng)合作,以及互不挑戰(zhàn)對(duì)方的核心和重大安全利益等方面。
中美在雙邊層次互動(dòng)上要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)性。例如在臺(tái)灣問題上,中美雖然存在重大原則性分歧,但出于穩(wěn)定地區(qū)局勢(shì)的共同利益需要,雙方在共同反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的斗爭(zhēng)中進(jìn)行了有限但頗富成效的政策協(xié)調(diào)。
其次,中美需要在中東、非洲和拉丁美洲等新的領(lǐng)域盡早開展戰(zhàn)略和政策協(xié)調(diào),早日形成良性互動(dòng)。第一,利用戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制,界定各自在全球戰(zhàn)略框架下的地區(qū)利益范疇。第二,加緊確立在上述區(qū)域的互動(dòng)原則、游戲規(guī)則和行為準(zhǔn)則。隨著中國(guó)國(guó)際影響力的提高,中美在中東、非洲和拉美的互動(dòng)必將增多。兩國(guó)需要在戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)、能源、安全和一些雙邊及多邊問題的指導(dǎo)原則、游戲規(guī)則和行為準(zhǔn)則等方面進(jìn)行更多的磨合,逐步減少安全和戰(zhàn)略猜忌。
最后,豐富已有的對(duì)話磋商機(jī)制,提高機(jī)制對(duì)解決現(xiàn)實(shí)問題的效能。對(duì)于新出現(xiàn)的問題,如能源安全,更要展開經(jīng)常化和制度化的對(duì)話,以求盡快開展雙贏和多贏的項(xiàng)目合作,防止其演變成為戰(zhàn)略懷疑的新話題。
信息來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
