




樹立科學(xué)展觀 促進江蘇蠶種業(yè)可持續(xù)發(fā)展--江蘇省蠶種管理所陶維華所長在全省蠶種工作會議上的講話摘要
來源:admin
作者:admin
時間:2006-03-15 15:18:00
一、對2005年蠶種工作的回顧
2005年,我省蠶種的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理經(jīng)歷了嚴峻的考驗,環(huán)境污染、自然災(zāi)害、勞動力緊缺、管理上出現(xiàn)法律真空等等一系列問題困擾著我們,但是在省經(jīng)貿(mào)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在全省蠶業(yè)界同仁的共同努力下,還是取得了一定的成績。
1、蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營和管理情況
三級原種全面超額完成計劃,平均超產(chǎn)幅度達29.3%;一代雜交種繁育267.18萬張,較計劃減產(chǎn)3.86%,其中春季生產(chǎn)228.8萬張,超產(chǎn)13.25%;秋季生產(chǎn)38.39萬張,減產(chǎn)49.39%。
蠶種銷售同比小幅增長。全省全年共發(fā)一代雜交種269.27萬張,同比增長4%,合同兌現(xiàn)率 95.63%,其中春季發(fā)種124.56萬張,同比增長10.22%,合同兌現(xiàn)率90.08%,夏季發(fā)種2.87萬張,同比增長8%,合同兌現(xiàn)率152.67%,秋季發(fā)種141.84萬張,同比減發(fā)0.9%,合同兌現(xiàn)率98.47%。全年全省外銷蠶種38.28萬張,其中出口烏茲別克斯坦11.57萬張,銷往外省26.71萬張,極大地減少了蠶種庫損,2005年蠶種庫損僅為1.07萬張,減少經(jīng)濟損失800多萬元。
蠶種質(zhì)量保持穩(wěn)定。盡管2005年春季部分種場受到環(huán)境污染的影響和秋季生產(chǎn)受到自然災(zāi)害的影響,但是蠶種的年度質(zhì)量仍保持穩(wěn)定,在全國仍然名列前茅。母蛾微粒子病檢驗平均毒率0.048%,未發(fā)現(xiàn)批比例達60.17%,全省平均生產(chǎn)合格率達99.08%。
蠶種市場穩(wěn)定有序。2005年雖然下半年一度出現(xiàn)了管理依據(jù)缺失,但在蠶業(yè)界全體同仁珠不懈努力下,蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營仍然比較有序,全年良種統(tǒng)一供種率仍在95%以上,為蠶農(nóng)增收,繭絲綢事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻。
2、2005年蠶種工作的特點
?、?突出重點,有針對性地開展工作
針對蠶種生產(chǎn)是勞動密集型生產(chǎn),而目前勞動力普遍緊張的現(xiàn)狀,省蠶種管理所在9月份組織有關(guān)市、縣蠶種場場長和專家共20余人,專就省力化養(yǎng)蠶制種召開了研討會,組織與會代表參觀了東臺、大豐蠶種場的省力化蠶種生產(chǎn)新技術(shù)。同時還參觀了東臺市新曹鎮(zhèn)和大豐市裕南村、劉莊鎮(zhèn)的絲繭省力化養(yǎng)蠶和桑樹采伐新技術(shù),專門就如何提高蠶種生產(chǎn)勞動效力,節(jié)約勞動力,保證蠶種質(zhì)量等問題進行了深入研討,號召全省蠶種場要勇于探索,積極實踐、創(chuàng)新生產(chǎn)方式,提高蠶種質(zhì)量和生產(chǎn)效益。
南通市針對沿海地區(qū)大氣污染對蠶種和蠶業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅的突出問題,也專門召集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、技術(shù)人員進行了研討,對今后這些地區(qū)蠶桑生產(chǎn)如何治污減災(zāi)把脈開方。
重視基礎(chǔ)性工作,保持我省蠶種業(yè)發(fā)展后勁。省蠶種管理所從戰(zhàn)略的高度出發(fā),對我省第六代新蠶品種的選育、鑒定、試養(yǎng)等工作進行了積極和支持和幫助,在科研經(jīng)費十分匱乏的情況下,仍然擠出資金,對省內(nèi)4個試驗組的種質(zhì)資源保育、新品種的選育等工作進行扶持,保證其正常運轉(zhuǎn)。同時對三級原種基地建設(shè)問題多次組織專家研討、論證,在配套資金沒有著落的條件下,從行業(yè)出發(fā),從事業(yè)出發(fā),省蠶種管理所拿出資金配套,順利地啟動了海安虎寶和東臺虎潤二個新的原種基地建設(shè),目前海安虎寶原種大樓已經(jīng)竣工,原種用桑土壤改良工程也已啟動;東臺虎潤原種大樓也將在今年三月份竣工。
② 加強行業(yè)自律,努力維護蠶種市場秩序
隨著國家行政許可法的實施,我省1998年12月份頒布的<<江蘇省蠶種管理辦法>>于2005年7月份失效,但新的<<辦法>>尚未出臺,在我省蠶種管理過程中出現(xiàn)了“法規(guī)”真空,生產(chǎn)、經(jīng)營和管理變得無法可依。在這一嚴峻的形勢下,全省蠶種行業(yè)拿起了行業(yè)自律的武器,7月份31家生產(chǎn)單位在無錫自愿簽訂了自律公約。
3、積極應(yīng)對秋季自然災(zāi)害造成的蠶種缺口,努力保障蠶種供應(yīng)
2005年秋季,我省蠶種生產(chǎn)遭受了特大自然災(zāi)害,省和有關(guān)市蠶種管理部門及時發(fā)現(xiàn)了秋季生產(chǎn)可能減產(chǎn)的苗頭,在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上積極研究了應(yīng)對措施,首先要求各生產(chǎn)單位在減產(chǎn)的情況下一定要確保質(zhì)量;其次針對可能現(xiàn)出的蠶種供應(yīng)缺口,立足于在全國范圍內(nèi)采購調(diào)劑,輔之以準備組織“南繁”;第三是及時向各用種縣通報缺種情況,要求各縣提前訂種,及早摸清2006年春實際用種量;第四是反復(fù)核定全省秋季實際生產(chǎn)量;第五及時向省經(jīng)貿(mào)委和省政府匯報,以求支持。在實施上述措施過程中,得到了各級蠶種管理部門和各生產(chǎn)、經(jīng)營單位的積極響應(yīng)和大力支持,特別是南通、鹽城兩市蠶種管理和經(jīng)營部門做了大量的工作,和省蠶種管理所一起分組織人中赴云南、陜西、山西、四川、山東、河南、湖南等省采購調(diào)劑蠶種,各用種縣也進行了積極配合,在接到缺種通報和要求提前訂種的通知后,立即行動,下鄉(xiāng)村、訪農(nóng)戶,做好宣傳解說工作,訂取蠶種,收取種款。到去年年底為止,全省已有90%的種款收繳到位,這是近年來訂種、收款做得最好的一年,為做好今年春季的蠶種供應(yīng)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、面臨的形勢和存在的問題
1、江蘇蠶業(yè)在全國的地位
全國主要有16個省有蠶業(yè)生產(chǎn),共有桑園1070萬畝,2005年發(fā)種量1677萬張,產(chǎn)繭58.93萬噸。江蘇有桑園136萬畝,實際發(fā)種量280萬張左右,產(chǎn)繭10.05萬噸,分別占全國的12.71%、16.7%、17.05%,三項指標僅次于廣西,超過浙江,居全國第二位。
2005年春繭購價1084元/擔,秋繭均價達1295元/擔,春秋繭價都高于浙江、山東,全國第一。實現(xiàn)產(chǎn)值23.91億元,平均畝桑產(chǎn)值1800元左右,而且蠶繭質(zhì)量遠遠好于廣西,是全國優(yōu)質(zhì)原料繭基地之一。
但是在全國的蠶業(yè)發(fā)展過程中,廣西、云南由于地方政府非常重視,而且得到中央“東桑西移”政策的扶持,發(fā)展勢頭迅猛;浙江在經(jīng)歷了前幾年的下滑后,省委、省政府作出了鞏固老蠶區(qū)、發(fā)展西部新蠶區(qū)的戰(zhàn)略部署,并加大了對蠶業(yè)生產(chǎn)的支持和投入,下滑得到了制止;山東、四川、重慶等主產(chǎn)區(qū)由于種種原因發(fā)展形勢較好,這樣在國內(nèi)、國際競爭中給江蘇帶來了很大的壓力。
2、國際國內(nèi)繭絲綢形勢繼續(xù)看好,絲價經(jīng)過了去年一年的攀升,今年還繼續(xù)在上升,從期貨市場價格看今年春季1-6月份的絲價3A級的在23-28萬之間,干繭價格也在7萬/噸以上。繭絲價格的上漲,確實是因經(jīng)濟環(huán)境好轉(zhuǎn)、國際、國內(nèi)用絲量的增加、市場需求增加所致。因此江蘇能否抓住這一歷史機遇,在搶占國際、國內(nèi)市場份額中獲得優(yōu)勢,能否繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先,是擺在我們面前的又一重大課題。
3、江蘇蠶業(yè)面臨的困難
首先是環(huán)境污染問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的污染企業(yè)逐步向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移,而作為我省蠶桑主產(chǎn)區(qū)南通和鹽城市的一些地區(qū)引進的污染企業(yè)愈來愈多。2005年春季通、鹽沿海蠶區(qū)出現(xiàn)了較大規(guī)模的蠶兒不結(jié)繭現(xiàn)象,經(jīng)調(diào)查主要是由化工廢氣污染所致。據(jù)統(tǒng)計,2005年全省因工業(yè)污染和農(nóng)藥污染,損失35.84萬張蠶種,1289萬公斤蠶繭,直接經(jīng)濟損失達3.74億元。
其次是勞動力緊張問題。據(jù)調(diào)查現(xiàn)在從事養(yǎng)蠶工作的勞力一般年齡在50歲以上。蠶種生產(chǎn)勞動力更加缺乏,去年我省有的種場用的臨工小的有初中剛畢業(yè),大的有七八十歲的老人,而且新手多、熟練工少,生產(chǎn)技能較差。而且臨工工資飛漲,去年全省種場使用臨工日工資一般在35元以上,今年估計實際支付日工資要達50元左右,大大增加了制種成本。
第三是蠶種生產(chǎn)投入機制不順,生產(chǎn)基礎(chǔ)十分薄弱。我省自92年蠶桑事業(yè)改進費中斷以來,政府對蠶種生產(chǎn)很少投入,主要依靠蠶種行業(yè),“自我造血”。但是由于蠶種生產(chǎn)受自然和市場兩大風(fēng)險的制約,即使盈利也是微利,稍有不慎就會虧損,顯然靠“自我造血”是遠遠不夠的,不能保證這一行業(yè)的健康發(fā)展。
第四是蠶種行業(yè)改革、改制遲緩,歷史負擔沉重。目前我省從事蠶種生產(chǎn)的有5000余人,人均制種只有500余張,在生產(chǎn)資料和人員工資不斷上漲的今天,一粒蠶種已無力承載這么多人的“吃飯”問題了,行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量越來越差,處于嚴重的“失血”狀態(tài),只能勉強維持簡單再生產(chǎn),根本無力增加投入,改善生產(chǎn)條件和擴大再生產(chǎn)。
三、2006年的任務(wù)和工作意見
?。ㄒ唬耙粋€貫徹”,即貫徹落實<<畜牧法>>。
<<畜牧法>>明文規(guī)定要加強蠶的遺傳資源保護,蠶業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當向蠶農(nóng)提供技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等服務(wù),并規(guī)定了經(jīng)費的來源和渠道。<<畜牧法>>還明文規(guī)定:蠶種生產(chǎn)經(jīng)營實行許可證制度。我們要準確全面地理解其精神實質(zhì),貫徹落實好<<畜牧法>>,要把<<畜牧法>>的精神同蠶種生產(chǎn)的特殊性結(jié)合起來,同我省的實際情況結(jié)合起來。目前省經(jīng)貿(mào)委和省蠶種管理所已根據(jù)<<畜牧法>>的精神起草了一個蠶種管理條例,爭取今年列入省人大立法調(diào)研程序。
(二)“三個確?!保创_保春季蠶種供應(yīng),確保蠶種生產(chǎn)安全,確保蠶種質(zhì)量不下降。
1、確保春季蠶種供應(yīng)
到目前為止,我省今春用種37萬張蠶種的缺口,從數(shù)量上來講得了緩解,但是又許多新的問題擺在我們面前,如品種問題、執(zhí)行的標準問題、制種形式問題等等。從外省調(diào)進的蠶種有相當一部分品種不是我省常用的品種,而且執(zhí)行的標準都是農(nóng)業(yè)部的部頒標準,也就是說,孵化率、雜交率、卵量等等都低于我省以往執(zhí)行的省定標準,這兩個問題會涉及到全省每一個縣,要求各縣一定要向各地政府認真匯報,給農(nóng)民做好解釋工作,同時加強技術(shù)服務(wù),防止農(nóng)藥中毒,環(huán)境污染等事故發(fā)生。
2、確保蠶種生產(chǎn)
各單位應(yīng)從訂種開始,從生產(chǎn)能力上、布局上、技術(shù)保證等等各個方面充分考慮蠶種生產(chǎn)的安全性,要從實際出發(fā),從蠶種生產(chǎn)的特殊性出發(fā),對生產(chǎn)中有可能發(fā)生的突發(fā)事件要有預(yù)案,確保今年的蠶種生產(chǎn)。
3、確保蠶種質(zhì)量不下降
我省蠶種質(zhì)量歷史上有過“鐵種”的稱號,在蠶種生產(chǎn)過程中要牢固樹立質(zhì)量第一的信念,各級蠶種管理部門、檢驗機構(gòu)也要加強督促、檢查和指導(dǎo),為蠶種生產(chǎn)單位做好服務(wù),確保我省蠶種質(zhì)量在全國的領(lǐng)先水平。
(三)“五個加強”,即加強蠶種管理,加強科技進步,加強蠶種生產(chǎn)基地建設(shè),加強優(yōu)質(zhì)繭基地建設(shè),加強服務(wù)體系建設(shè)。
1、加強蠶種管理
首先要求管理者要有強烈的法制觀念,要依法管理;其次要有服務(wù)觀念,管理就是服務(wù);第三要有以人為本觀念,管理要講究方式方法,要人性化管理。
2、加強良種繁育基地建設(shè)
2006年要加大良種繁育基地建設(shè)的力度,首先做好生產(chǎn)資源的調(diào)查和整合,規(guī)范合作制種行為,挖掘和保護現(xiàn)有生產(chǎn)資源,創(chuàng)新經(jīng)營管理模式,使之從人才培養(yǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營等各個方面都要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,逐步提升我省蠶種生產(chǎn)基地的規(guī)模和經(jīng)營管理水平。
3、加強優(yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)
在“十一五”期間,應(yīng)該穩(wěn)定蘇中,發(fā)展蘇北,同時也要創(chuàng)新機制,推行通、鹽等地區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的先進經(jīng)驗,高起點、高標準、高質(zhì)量地建設(shè)蠶繭生產(chǎn)基地,提高畝桑發(fā)種量,提高畝桑效益,只有這樣才會得到蠶農(nóng)歡迎,才會得到政府的支持,才能拓展江蘇蠶業(yè)的生存空間,江蘇蠶業(yè)和蠶種業(yè)才有希望。
4、加強科技進步
我們應(yīng)當根據(jù)我省具體情況,抓好蠶業(yè)和蠶種業(yè)的科技進步工作,主要做好以下幾點:①改革蠶種科技管理體制,②注重培養(yǎng)和使用科技人才,③要發(fā)揮蠶種生產(chǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新作用。
5、加強服務(wù)體系建設(shè)
《畜牧法》明文規(guī)定,要加強技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。這是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點決定的,各地務(wù)必要高度重視這個問題,按照《畜牧法》的要求,把斷了的線接起來,把破了的網(wǎng)補起來,把散了的人找回來,建成完善的蠶業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,為我省廣大蠶農(nóng)的增收、繭絲綢事業(yè)的健康發(fā)展再立新功。
信息來源;江蘇省蠶種所
