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　　　　　　　　　　　關(guān)于我市蠶業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與思考

　　　　　　　　　　　李尚平 魏尚兵 駱 文

　　　　　　　　　　（內(nèi)江市農(nóng)業(yè)局 郵編 641000）

　　蠶業(yè)一直是內(nèi)江市傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益十分明顯。它的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)民增收，財(cái)政增收，推動(dòng)內(nèi)江發(fā)展新跨越，建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有十分重要的作用。隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，“入世”和“東桑西移”，我市蠶桑業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。我們應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮我市蠶桑資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“十一五”發(fā)展優(yōu)質(zhì)蠶桑基地2.84萬(wàn)畝，規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶0.5萬(wàn)戶，蠶繭產(chǎn)量突破300萬(wàn)公斤，農(nóng)民養(yǎng)蠶收入6000萬(wàn)元，繭絲業(yè)創(chuàng)稅上億元的總體目標(biāo)，積極發(fā)展內(nèi)江市蠶桑產(chǎn)業(yè)。

　　1、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

　　 1.1 蠶業(yè)現(xiàn)狀

　　經(jīng)70年代、80年代兩次大發(fā)展，我市蠶業(yè)已完全形成了桑、蠶、種、繭以及配套的蠶種冷藏、蠶種質(zhì)檢的管理體系和健全的蠶業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量控制體系。近年來(lái)，我市把蠶桑產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的重要項(xiàng)目來(lái)抓，蠶絲業(yè)已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模。

　　1.1.1 傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯。內(nèi)江是蠶桑老區(qū)，在栽桑養(yǎng)蠶鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個(gè)的基礎(chǔ)上，已建立基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個(gè)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41.4%，占養(yǎng)蠶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的54.8%。2005年全市84個(gè)養(yǎng)蠶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蠶農(nóng)達(dá)到4.5萬(wàn)戶，桑園總面積15.58萬(wàn)畝，當(dāng)年發(fā)種6.7萬(wàn)張，產(chǎn)繭203萬(wàn)公斤，農(nóng)民養(yǎng)蠶收入3400萬(wàn)元。全市部分區(qū)域，已形成規(guī)模養(yǎng)殖。

　　1.1.2 市委、市政府高度重視蠶桑生產(chǎn)。2001年市委、市政府建議將蠶桑作為農(nóng)業(yè)八大支柱產(chǎn)業(yè)之一，2004年納入特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)扶持發(fā)展。

　　1.1.3 蠶桑生產(chǎn)基礎(chǔ)牢固。境內(nèi)有蠶種場(chǎng)、蠶種冷藏庫(kù)、蠶種質(zhì)檢站，年制種能力達(dá)6—10萬(wàn)張，冷藏加工蠶種60萬(wàn)張，蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)65萬(wàn)張，除滿足本市生產(chǎn)需要外，還承擔(dān)川南五市的蠶種冷藏、檢驗(yàn)任務(wù)。

　　1.1.4 科技興蠶力度加大。全市優(yōu)良蠶品種完成了第四次更新?lián)Q代，現(xiàn)大面積推廣的優(yōu)良蠶品種有871×872，洞庭×碧波等，與此同時(shí)，配套的桑園“一步成園”、“省力化養(yǎng)蠶”等技術(shù)大面積推廣，普及率達(dá)50%以上，蠶繭單產(chǎn)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效率不斷提高。

　　1.1.5 蠶桑產(chǎn)業(yè)化程度高。松林絲廠、銀華集團(tuán)、川南綠神公司等一批省內(nèi)著名龍頭企業(yè)，年收購(gòu)加工蠶繭高達(dá)1.0—1.3萬(wàn)噸，與蠶?；?、蠶農(nóng)形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，加快了蠶桑生產(chǎn)由次產(chǎn)區(qū)向優(yōu)勢(shì)區(qū)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮了蠶桑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，財(cái)政增稅。

　　1.2 優(yōu)勢(shì)分析

　　1.2.1 資源與環(huán)境條件優(yōu)良。內(nèi)江市蠶桑生產(chǎn)資源豐富，具有較好的自然優(yōu)勢(shì)，水、土、光、熱等方面宜桑宜蠶。我市栽桑形式多樣，四邊桑、大行間作桑，小桑園等并存，土地資源優(yōu)化利用。經(jīng)70年代、80年代蠶桑的兩次大發(fā)展，栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)得到極大普及。

　　1.2.2 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用突出。從2003年起，蠶業(yè)又呈現(xiàn)新一輪的發(fā)展機(jī)會(huì)，蠶繭收購(gòu)價(jià)格一路上漲，極大地提高了農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶的積極性。全市蠶繭均價(jià)在去年的12.90元/公斤的基礎(chǔ)上，去年秋季再度刷新，達(dá)到19元/公斤，尤其是2004年以來(lái)，蠶農(nóng)收入比上年增加40%以上，人平增收70元左右。蠶業(yè)在我市已經(jīng)成為農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)、增收致富的好路子，對(duì)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。

　　1.2.3 市場(chǎng)需求旺盛。蠶業(yè)是我市的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，出口創(chuàng)匯的外向型產(chǎn)業(yè)，從2003年起，四川已從蠶繭調(diào)出大省成為調(diào)入大省，蠶繭供不應(yīng)求。我市供不應(yīng)求的矛盾同樣非常突出，發(fā)展前景很大。全市鮮繭年需求缺口在8000—10000噸以上，為全市蠶桑生產(chǎn)提供了廣闊的市場(chǎng)空間，使內(nèi)江蠶桑生產(chǎn)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)最低的產(chǎn)業(yè)。

　　1.3 存在的主要問(wèn)題

　　1.3.1 思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。當(dāng)前，多數(shù)農(nóng)民甚至一部分干部沒(méi)有樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀和以農(nóng)民為主的投入觀，傳統(tǒng)的主、副業(yè)觀根深蒂固，跟不上調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增收農(nóng)業(yè)的形勢(shì)。為刺激栽桑養(yǎng)蠶，政府適當(dāng)投入，企業(yè)適當(dāng)讓利是可以的，但政府財(cái)力有限，企業(yè)讓利有度，一味依靠政府和企業(yè)投入，非但不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，反而會(huì)滋生農(nóng)民是政府非要我栽桑養(yǎng)蠶、企業(yè)非得靠我栽桑養(yǎng)蠶的思想，造成消極應(yīng)付，毀掉蠶桑產(chǎn)業(yè)的大好前程。要想讓農(nóng)民積極、主動(dòng)栽桑養(yǎng)蠶，顯得任重道遠(yuǎn)，還有不少工作要做。

　　1.3.2 服務(wù)體系亟待更新。自農(nóng)村實(shí)行以家庭經(jīng)營(yíng)為主的統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制以后，集體經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)調(diào)、服務(wù)等的功能逐漸削弱，加上前幾年蠶業(yè)處于低迷狀態(tài)，基層服務(wù)出現(xiàn)“網(wǎng)破人散”的困境，蠶業(yè)技術(shù)服務(wù)體系與蠶農(nóng)之間的聯(lián)結(jié)幾乎全面解體，而處于游離狀態(tài)的蠶區(qū)農(nóng)戶，迫切需要得到系統(tǒng)服務(wù)，需要一種新的經(jīng)濟(jì)組織形式，將他們重新聚集起來(lái)，共同抵御來(lái)自自然和市場(chǎng)兩方面的風(fēng)險(xiǎn)。

　　1.3.3 龍頭企業(yè)的作用發(fā)揮不夠。“公司+農(nóng)戶”或“企業(yè)+農(nóng)戶”這種產(chǎn)業(yè)化模式，農(nóng)民得到的利益和保護(hù)十分有限，龍頭企業(yè)的作用發(fā)揮很不夠，與蠶農(nóng)建立穩(wěn)固的連結(jié)關(guān)系廣度不深，利益沒(méi)有真正對(duì)接起來(lái)，與此對(duì)應(yīng)的是農(nóng)民的“繭往高處走”，毛腳繭充斥，甚至毀桑罷業(yè)。因此，急需完善現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)化模式，積極探索建立一種“紐帶”式的產(chǎn)業(yè)化模式已迫在眉睫。

　　1.3.4 體制不順，管理弱化。將不可分割的桑蠶種繭絲“一條龍”分割為兩個(gè)行政體制管理，人為地制造出了產(chǎn)銷矛盾。加上作為市一級(jí)公益性事業(yè)單位并負(fù)責(zé)全市桑蠶種的管理的市蠶業(yè)管理站剛剛成立，目前還無(wú)政府一分事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款，致使其管理職能一時(shí)還難以得到有效地行使，指揮、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督的功能不能正常發(fā)揮。蠶種供應(yīng)，蠶繭收購(gòu)秩序混亂

　　1.3.5 投入不夠，后勁不足。農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶積極性得不到相關(guān)部門的支持，龍頭企業(yè)原料供應(yīng)緊缺，成本增加，削弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用也沒(méi)得到充分發(fā)揮，行業(yè)管理部門和科技示范推廣作用也因缺少項(xiàng)目、資金支持，日益弱化。

　　1.3.6 蠶繭量小質(zhì)差，龍頭企業(yè)原料緊缺。全市加工，年需蠶繭1000萬(wàn)公斤。2005年全市總產(chǎn)量200萬(wàn)公斤，原料缺口達(dá)80%以上。所缺原料大部分從省內(nèi)攀枝花和廣西調(diào)入。全市從外調(diào)運(yùn)蠶繭增加運(yùn)費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元。

　　2、對(duì)策與建議

　　2.1 提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的緊迫感
　
　　蠶桑產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，已初步步入良性循環(huán)：種桑、養(yǎng)蠶、蠶種冷藏、質(zhì)檢、繅絲、制綢門類齊全，市場(chǎng)前景看好，加入WTO后行業(yè)的市場(chǎng)空間進(jìn)一步擴(kuò)大。加快我市蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以為我市絲綢企業(yè)提供充裕優(yōu)質(zhì)蠶繭，有利于降低成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。據(jù)資中縣蠶業(yè)管理局統(tǒng)計(jì)，蠶農(nóng)種植一畝桑樹(shù)每年可養(yǎng)蠶4張，產(chǎn)鮮繭140公斤，年收入2000元，財(cái)政稅收每年343.34元/畝，張平養(yǎng)蠶財(cái)政收入為85.84元。（絲綢加工企業(yè)創(chuàng)稅不在此列）。我們必須抓住機(jī)遇、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育壯大龍頭企業(yè)和財(cái)政稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，切實(shí)加快全市蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　2.2 大力引進(jìn)、培育和推廣優(yōu)良品種

　　在繼續(xù)推廣以871×872、洞庭×碧波等為代表的第四代家蠶新品種飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上，盡快啟動(dòng)新桑品種如嘉陵20號(hào)、育71-1、農(nóng)桑系列等的引進(jìn)和試驗(yàn)，把適應(yīng)我市地域和氣候特點(diǎn)的具有強(qiáng)抗、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)品種在蠶區(qū)迅速推廣。優(yōu)化品種要貫徹因地制宜的原則，在飼養(yǎng)水平、桑樹(shù)葉質(zhì)好的地方，要推廣多絲量、高品質(zhì)、高產(chǎn)的品種；在飼養(yǎng)相對(duì)粗放，葉質(zhì)較差的地方，推廣適應(yīng)強(qiáng)、抗逆性強(qiáng)、穩(wěn)產(chǎn)的品種。

　　2.3 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，創(chuàng)立產(chǎn)地品牌

　　實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理是確保蠶絲品質(zhì)量的關(guān)鍵.要在蠶桑優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，選擇一些蠶?；A(chǔ)好的縣(區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，推廣優(yōu)良品種，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一產(chǎn)品品牌，實(shí)行專門收烘加工處理。規(guī)范蠶繭商品化處理，必須嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)。蠶桑優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)要研究指定成套的栽培和飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的出口基地，龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)基地和名牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，創(chuàng)立產(chǎn)地品牌。

　　2.4 建立和完善利益聯(lián)結(jié)協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

　　蠶繭商品化程度高，這是蠶桑產(chǎn)業(yè)內(nèi)在屬性和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的結(jié)果。積極扶持和發(fā)展蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、蠶業(yè)協(xié)會(huì)組織。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)來(lái)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，改變目前“小而散”的經(jīng)營(yíng)方式。一要改變目前部門分割的管理體制，實(shí)行產(chǎn)加銷緊密結(jié)合，貿(mào)工農(nóng)一體化的管理體制。二要建立土地合理流轉(zhuǎn)機(jī)制，采取農(nóng)戶土地入股、業(yè)主承包等土地流轉(zhuǎn)方式，發(fā)展蠶桑專業(yè)大戶，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蠶繭基地。三要對(duì)龍頭企業(yè)給予必要的扶持，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金以及其他資金重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。四要建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)協(xié)調(diào)機(jī)制，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間應(yīng)自愿、平等、互利的前提下，簽訂規(guī)范化的合同，確保各方利益。五要發(fā)展各類中介組織，使之成為企業(yè)與農(nóng)戶的橋梁和紐帶，積極推廣“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，使企業(yè)與農(nóng)戶之間結(jié)成利益共同體。

　　2.5 充實(shí)力量，搞好培訓(xùn)，實(shí)施科技興蠶。

　　各地要認(rèn)真研究對(duì)策，大力開(kāi)展科技興蠶活動(dòng)。首先，要建立健全一支技術(shù)過(guò)硬的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和高效率的技術(shù)服務(wù)體系。蠶?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立不占編的蠶桑技術(shù)員，工資由蠶繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)，養(yǎng)蠶規(guī)模較大的村、社要設(shè)立蠶桑技術(shù)指導(dǎo)員。其次，要大膽改革，努力完善蠶桑技術(shù)服務(wù)機(jī)制，采取技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)廣、技術(shù)推廣目標(biāo)責(zé)任制等靈活多樣的服務(wù)形式，搞活技術(shù)服務(wù)，調(diào)動(dòng)廣大蠶桑技術(shù)人員的工作積極性、強(qiáng)化責(zé)任心，提高技術(shù)服務(wù)效果，加快蠶桑技術(shù)進(jìn)步。第三，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為工作重點(diǎn)進(jìn)行安排，請(qǐng)專家講課，到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)和各縣(區(qū))間交流等形式結(jié)合起來(lái)。有條件的地方要加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)蠶桑技術(shù)員和專業(yè)大戶的培訓(xùn)。第四，大力推廣實(shí)用新技術(shù)和優(yōu)良新品種。要按照良種、良桑、良法的要求，大力普及小蠶共育、統(tǒng)防統(tǒng)消、省力化蠶臺(tái)、方格簇具、一步成園等實(shí)用技術(shù)，盡快提高全市科學(xué)栽桑養(yǎng)蠶水平。同時(shí)，為了保護(hù)蠶農(nóng)利益，要逐步建立完善病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)、防治體系，推行良種準(zhǔn)入制度和技術(shù)準(zhǔn)入制度，對(duì)沒(méi)有認(rèn)證的新品種、新技術(shù)、新材料不予推廣應(yīng)用，確保蠶桑生產(chǎn)能夠健康發(fā)展。

　　2.6 實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)控，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　確保蠶桑產(chǎn)品質(zhì)量安全是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。在蠶桑優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)為網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)蠶種生產(chǎn)、使用過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管；強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)，按照《桑蠶一代雜交種》和《桑蠶一代雜交種檢驗(yàn)規(guī)程》兩個(gè)中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展母蛾鏡檢、成品檢驗(yàn)、成品檢疫、雜交率檢驗(yàn)以及對(duì)省外調(diào)入蠶種的檢驗(yàn)檢疫；通過(guò)蠶種出庫(kù)把關(guān)，杜絕不合格蠶種流入市場(chǎng)，坑害蠶農(nóng)；加強(qiáng)蠶藥市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)使用蠶藥進(jìn)行質(zhì)量抽檢。加強(qiáng)蠶病預(yù)防措施，推廣無(wú)公害蠶繭生產(chǎn)技術(shù)。建立桑、蠶疫病、蟲(chóng)害控制和蠶桑產(chǎn)品質(zhì)量控制監(jiān)測(cè)體系，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)品質(zhì)量追溯追述制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)投入品和產(chǎn)品質(zhì)量的全過(guò)程監(jiān)測(cè)，全面提高蠶桑產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

　　2.7 加大對(duì)蠶業(yè)發(fā)展的投入

　　目前，蠶桑的投資主體單一，主要依靠蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的自有資金，難以滿足蠶桑發(fā)展對(duì)大量資金的需求，必須拓寬速融資渠道，逐步建立蠶桑投資多樣化，投資主體多元化，通過(guò)多種形式籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，大力支持發(fā)展蠶種、蠶桑生產(chǎn)。同時(shí)保留蠶種改良費(fèi)和蠶桑技術(shù)改進(jìn)費(fèi)項(xiàng)目或建立蠶業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，用于蠶種、蠶桑生產(chǎn)發(fā)展及技術(shù)推廣等，以保證蠶種、蠶桑生產(chǎn)發(fā)展的需要，夯實(shí)蠶業(yè)基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市支持，市、縣、區(qū)財(cái)政每年安排部分資金用于蠶桑產(chǎn)業(yè)化

　　2.8 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)蠶桑工作的領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視蠶桑工作，進(jìn)一步理順蠶業(yè)管理體制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。全市要成立“蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化”領(lǐng)導(dǎo)小組，在市農(nóng)業(yè)局下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)蠶桑、蠶繭、蠶絲三個(gè)小組，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要切實(shí)解決各級(jí)蠶業(yè)管理機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立一套行之有效的崗位責(zé)任制，強(qiáng)化管理、嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲分明，確保工作的落實(shí)。

信息來(lái)源；四川蠶業(yè)