廣西農(nóng)業(yè)廳、廣西外專局赴印度“蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化”培訓(xùn)報(bào)告
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時(shí)間：2006-02-14 14:30:00
經(jīng)國家外專局批準(zhǔn)和資助，廣西農(nóng)業(yè)廳、廣西外專局組織了以顧家棟研究員為團(tuán)長的“蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化”培訓(xùn)團(tuán)一行15人于2005年12月21日至2006年元月10日，在印度培訓(xùn)21天，這次培訓(xùn)，以實(shí)地考察、就地交流為主，先后實(shí)地考察：桑蠶繁育培訓(xùn)中心，蠶繭收購市場，農(nóng)村養(yǎng)蠶示范戶，小型蠶農(nóng)繭絲加工場，民營的絲綢加工作坊，專業(yè)養(yǎng)蠶村屯飼養(yǎng)及桑園管理中央蠶業(yè)培訓(xùn)院、中央蠶業(yè)研究所，政府的大型蠶繭收烘市場，政府蠶絲業(yè)管理部門等，得到當(dāng)?shù)卣托Q業(yè)管理部門領(lǐng)導(dǎo)、科研院所領(lǐng)導(dǎo)和專家的歡迎，在學(xué)術(shù)上進(jìn)行了諸多方面的交流，使培訓(xùn)考察團(tuán)每個(gè)成員都能對印度蠶業(yè)發(fā)展，蠶絲業(yè)科技進(jìn)步，繭絲綢加工、市場管理等均有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，并在印度學(xué)習(xí)期間，結(jié)合廣西蠶業(yè)現(xiàn)狀開展研討，就如何借鑒印度蠶絲業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加速廣西蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程提出意見，現(xiàn)提出培訓(xùn)報(bào)告如下：
一、印度蠶絲業(yè)的概況
印度是世界唯一能生產(chǎn)四種天然蠶絲的國家，桑蠶、蓖麻蠶（木薯蠶）、柞蠶、琥珀蠶。琥珀蠶又稱姆珈蠶是印度獨(dú)有的珍貴蠶品種資源。其中桑蠶絲占總蠶絲量的90%以上，印度現(xiàn)有32個(gè)邦，其中有15個(gè)邦栽桑養(yǎng)蠶。主要產(chǎn)區(qū)在南部卡納塔克、安得拉、泰米爾納等3個(gè)邦，加上西部西孟加拉邦這四個(gè)邦的蠶繭產(chǎn)量占印度蠶繭總量的98%，其中卡納塔克邦是印度產(chǎn)繭量最多邦，占總繭量58%，目前北部地區(qū)北方邦有所發(fā)展，但規(guī)模較小。印度桑園面積18.5萬公頃，2004年蠶種發(fā)種量750萬盒，年產(chǎn)鮮繭14.9萬噸，其中二化性蠶種占30萬盒，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)二化性蠶繭850萬公斤。印度年產(chǎn)生絲15547噸，年需求是22000噸，每年需從中國
進(jìn)口生絲6000—8000噸，所以印度既是世界蠶絲生產(chǎn)大國，又是蠶絲消費(fèi)大國。
印度絲綢銷售有穩(wěn)定紅火的國內(nèi)市場，約占總消費(fèi)量80%，主要生產(chǎn)婦女傳統(tǒng)服裝“莎麗”，其原料以多化性生絲為主，外銷20%，主要是二化性生絲的高檔產(chǎn)品。印度本國生產(chǎn)的生絲一般多為多化性絲，蠶繭出絲率低，繅折大，成本較高，質(zhì)量低，因此每年從中國進(jìn)口價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的二化性生絲，與其多化性絲混織具有特色的印度絲織品，再出口創(chuàng)匯，一般年出口創(chuàng)匯2億美元以上，2004—2005年度絲綢出口額5億美元。印度鮮繭價(jià)格多化性鮮繭每公斤120—160盧比（人民幣24—32元），二化性鮮繭180—200盧比（人民幣36—40元）。
二、印度蠶業(yè)的優(yōu)勢
印度蠶絲業(yè)的發(fā)展趨于一個(gè)穩(wěn)步發(fā)展格局，產(chǎn)量大體上每十年翻一番，從1947年印度獨(dú)立之初生絲產(chǎn)量全年800噸，至2005年全年生絲量達(dá)15547噸，增加19倍，約占世界生絲總產(chǎn)量的17%左右，成為世界第二大蠶絲生產(chǎn)國，僅次于中國，是世界絲綢業(yè)的重要組成部分，印度蠶絲業(yè)的目標(biāo)是把握國際市場發(fā)展，重視國內(nèi)市場開發(fā)，在滿足印度人民需求的前提下積極發(fā)展對外貿(mào)易，印度所以能從一個(gè)蠶絲小國發(fā)展成蠶絲大國，能幾十年健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展該產(chǎn)業(yè)，我們考察學(xué)習(xí)后大家一致認(rèn)為印度在發(fā)展蠶絲業(yè)方面有相當(dāng)優(yōu)勢。
?。ㄒ唬┱匾?，財(cái)政支持，統(tǒng)籌規(guī)劃
1947年印度獨(dú)立后，為發(fā)展民族工業(yè)，增加外匯收入，開始重視對蠶絲業(yè)發(fā)展。在1949年印度國會(huì)立法成立中央蠶絲委員會(huì)（簡稱CSB）由紡織部代管，從1951年開始由國家計(jì)委統(tǒng)籌安排下，編制蠶絲業(yè)發(fā)展的“五年計(jì)劃”，并逐年增加對蠶絲業(yè)的財(cái)政支持，目前已進(jìn)入蠶絲業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃（2003—2007年），中央和各邦財(cái)政支持達(dá)100億盧比（人民幣20億），同時(shí)印度政府自1981年以來爭取世界銀行和瑞士政府兩次巨額貸款5億美元支持印度政府加緊繭絲綢人才培養(yǎng)，完善蠶絲業(yè)的推廣開發(fā)機(jī)構(gòu)，積極培育新品種，研究現(xiàn)代的養(yǎng)蠶、絲綢加工等新技術(shù)。這對印度蠶絲業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益鞏固和推廣起著十分重要的關(guān)鍵性作用。
（二）管理機(jī)構(gòu)完善，協(xié)調(diào)開展工作
印度中央政府管理蠶絲業(yè)的部門分別是國家計(jì)委主要負(fù)責(zé)編制國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五年計(jì)劃”，其中包括蠶絲業(yè)的發(fā)展“五年計(jì)劃”。紡織部內(nèi)設(shè)絲綢局主要負(fù)責(zé)制定蠶絲業(yè)生產(chǎn)的方針、政府、新建項(xiàng)目審批和交易市場建設(shè)。商業(yè)部主要負(fù)責(zé)繭絲綢商品的進(jìn)出口管理，頒發(fā)進(jìn)口許可證。
1、中央絲綢委員會(huì)（中央絲綢局CSB）
為了促進(jìn)蠶絲業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，1949年4月經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)，成立中央絲綢委員會(huì)，共有36個(gè)成員任期3年，由主席、副主席、秘書長、人民院、聯(lián)邦院、少數(shù)民族、各邦政府代表、工業(yè)貿(mào)易代表等組成，該委員會(huì)對國會(huì)負(fù)責(zé)，由紡織部代管，其職責(zé)：（1）促進(jìn)蠶絲業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；（2）組織蠶絲業(yè)科研新技術(shù)推廣；（3）引進(jìn)國外資金和技術(shù)；（4）促進(jìn)和培育繭絲市場的發(fā)展，穩(wěn)定繭、絲價(jià)格；（5）向政府提供蠶絲業(yè)發(fā)展的政策建議；（6）制定繭絲綢產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理；（7）收集公布統(tǒng)計(jì)分析蠶絲業(yè)有關(guān)資料。
2、印度絲綢出口促進(jìn)會(huì)
1983年設(shè)立單獨(dú)的絲綢產(chǎn)品出口促進(jìn)會(huì)，目的在于對增加真絲綢、交織絲綢及相關(guān)產(chǎn)品出口進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
3、各邦蠶桑廳
除中央機(jī)構(gòu)外，有一定規(guī)模蠶業(yè)生產(chǎn)邦都設(shè)蠶桑廳，負(fù)責(zé)實(shí)施推廣蠶桑發(fā)展規(guī)劃。
?。ㄈ┲匾暱蒲小⒎庇?、技術(shù)推廣體系建設(shè)
印度政府十分重視蠶絲科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作，每年撥款2000萬美元用于科研單位，科研項(xiàng)目和行政費(fèi)用。從20世紀(jì)90年代以來，加強(qiáng)蠶絲業(yè)科研人才的培養(yǎng)，先后派遣10多批100多名專業(yè)人員前往日本、中國進(jìn)修學(xué)習(xí)。在世界銀行和瑞士政府援助下，印度在科研和技術(shù)推廣方面建立比較系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)體系。中央一級(jí)共有8個(gè)繭絲綢研究單位，其中3個(gè)蠶桑研究所，1個(gè)絲綢技術(shù)與培訓(xùn)院，1個(gè)蠶種技術(shù)研究所，1個(gè)蠶生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，1個(gè)蠶學(xué)資源站，2個(gè)野蠶研究所，擁有研究人員近1000人以上，在邦一級(jí)共有12個(gè)蠶業(yè)技術(shù)推廣站，每個(gè)站下設(shè)有8個(gè)技術(shù)推廣點(diǎn)和6個(gè)蠶業(yè)學(xué)校，主要負(fù)責(zé)蠶農(nóng)技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。蠶種繁育有國家蠶種網(wǎng)站的23個(gè)蠶種場，各邦政府所屬種場172個(gè)，持照民營蠶種場700個(gè)，其中政府所屬生產(chǎn)28%，民營生產(chǎn)繁育72%。
?。ㄋ模┬Q絲業(yè)科技進(jìn)步成績顯著
印度長期以來蠶品種由農(nóng)家自繁自養(yǎng)，本地種抗性強(qiáng)、繭絲質(zhì)量差。1922年引進(jìn)雜交種概念，40年代開始系統(tǒng)育種，60年代開始多化性品種雜交試驗(yàn)，1984年正式采用多化性雜交品種，至90年代印度共育成52個(gè)多化品種和45個(gè)二化品種，現(xiàn)在生產(chǎn)主要推廣多化×二化品種95%，二化×二化品種5%，多化×二化主要品種PM×NB4D2，PM×Nistari。二化×二化品種：CSR2×CSR4，CSR2×CSR5，其實(shí)驗(yàn)室成績已達(dá)到中國二化性雜交種成績。桑樹品種有V1、V5、S36、M5、MR2等等，桑葉每畝產(chǎn)量可達(dá)1900—2300公斤，高的可達(dá)3000—4000公斤，每年收獲5—6次。V1品種栽植最多，葉質(zhì)最好，作為大蠶用桑，S36為小蠶專用桑，MR2是一種抗粉霉病品種，養(yǎng)蠶技術(shù)采用“條桑育”、“小蠶共育”、“室外預(yù)掛上簇”等先進(jìn)技術(shù)，桑園正在研究機(jī)械化收獲條桑采用“滴灌”、“機(jī)械化噴藥防蟲”。
?。ㄎ澹┯欣漠a(chǎn)業(yè)體制，穩(wěn)定的國內(nèi)市場
印度的繅絲、捻絲、織綢、印染等繭絲綢加工的產(chǎn)業(yè)體制主要是建立在民營的基礎(chǔ)，全國85%的繭絲綢中小企業(yè)是民營，只有15%是機(jī)械化程度較高的國有企業(yè)。民營的以家庭手工作坊為主，由村組織農(nóng)戶協(xié)會(huì)合作辦，也有個(gè)體農(nóng)戶聯(lián)辦，推行以民營作坊為主的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式，來增加農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)全國有320名自動(dòng)繅絲機(jī)，27000臺(tái)家庭繅絲機(jī)，215000臺(tái)手拉織機(jī)，有250000錠捻機(jī)。由于印度國內(nèi)絲綢市場持續(xù)看好，需求量大，人民喜愛用“不規(guī)則”、“自然形”具有民族特色的“莎麗”絲綢產(chǎn)品織造的花紋圖案多樣，織物絢麗多彩，是世界絲綢中一支鮮艷的魁寶，深受印度人民和國際市場的青睞，每年生產(chǎn)的絲綢產(chǎn)品種立足國內(nèi)，面向世界。中央絲綢局織造中心為手拉織機(jī)提供工藝和花樣設(shè)計(jì)，實(shí)驗(yàn)室演示后，根據(jù)市場，供工廠正常生產(chǎn)，推動(dòng)印度絲綢業(yè)的穩(wěn)定增長。
（六）氣候適宜，勞力充足，土地廣闊
印度養(yǎng)蠶的大部分地區(qū)屬于熱帶、亞熱帶氣候，適合一年多次養(yǎng)蠶，一年平均可養(yǎng)6—7批，最多的南部熱帶地區(qū)11—12批，養(yǎng)蠶氣候較好的時(shí)期從9月開始為第一期蠶，一直到第二年8月份結(jié)束。蠶季大致分為春蠶（9月—來年2月），夏秋蠶（3—8月），全年溫度最高是5—6月高溫多濕。印度勞力充足。據(jù)資料反映全印度有600萬農(nóng)民從事蠶業(yè)，在農(nóng)業(yè)作物椰子、煙草、水果、蔗糖、水稻等比較中，養(yǎng)蠶業(yè)收入較高，養(yǎng)蠶戶一般有5畝以上桑園年產(chǎn)繭700公斤—1噸，年收入達(dá)1.4—2萬元。
?。ㄆ撸├猛庠M(jìn)智力，加快發(fā)展
印度善于利用國外技術(shù)和資金，加快國內(nèi)蠶業(yè)的發(fā)展。在資金上印度得到瑞士合作與發(fā)展組織和世界銀行的資助達(dá)5億美元，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和提高科技水平。在中央蠶絲局的指導(dǎo)規(guī)劃下，在印度蠶業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)開展“全國蠶業(yè)工程”計(jì)劃在2010年蠶絲產(chǎn)量提高到年產(chǎn)20000噸，達(dá)到95%自給。在技術(shù)上得到日本國際合作組織（海外國際協(xié)力組織JICA）的支持，定期定時(shí)派遣日本專家赴印度技術(shù)援助，重點(diǎn)在大力 培養(yǎng)適合印度的二化性蠶品種，以提高品質(zhì)，現(xiàn)已見成效。我們這次看到的二化×二化品種CSB2×CSB4已在農(nóng)村大面積推廣。據(jù)回國后對該品種測定，全繭量達(dá)2.1克，繭層率達(dá)23.5%，已達(dá)到我國夏秋用品種較高的水平。
（八）實(shí)行工農(nóng)業(yè)免稅，市場商業(yè)流通收稅
鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)蠶發(fā)展蠶業(yè)，生產(chǎn)蠶繭實(shí)行免稅，進(jìn)入市場。鼓勵(lì)民營作坊加工繅絲、織綢實(shí)行免稅，絲綢織成產(chǎn)品進(jìn)入市場流通再征收4%—10%稅收，鮮繭收購在市場流通時(shí)由政府審核價(jià)格，桑蠶養(yǎng)殖代表、繅絲企業(yè)代表、桑蠶繁育中心、多方代表組成管理委員會(huì)，來確定價(jià)格，從而保證蠶農(nóng)的利益。
三、對廣西蠶業(yè)發(fā)展的建議
廣西蠶業(yè)發(fā)展非常迅猛，05年年產(chǎn)鮮繭達(dá)14萬噸，名列全國第一，真正進(jìn)入我國蠶繭量首位，這是廣西區(qū)黨委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓住“東桑西移”的發(fā)展機(jī)遇，確定蠶桑是我區(qū)蔗糖業(yè)之后又一個(gè)較長時(shí)期可持續(xù)發(fā)展的新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對振興廣西經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，實(shí)現(xiàn)“富民興桂”具有非常重要意義。為此，這次赴印度學(xué)習(xí)，結(jié)合廣西蠶業(yè)的發(fā)展，特提出如下幾點(diǎn)建議：
?。ㄒ唬┘哟罂萍纪度?，加快適合廣西亞熱帶桑蠶新品種的研究和推廣
蠶桑品種的創(chuàng)新是蠶業(yè)科技進(jìn)步的核心技術(shù)。歷年來這方面的投入較少，仍處于維持運(yùn)作水平，無論在種業(yè)的研究設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施均處于簡陋、陳舊狀態(tài)，急需要加大投入，充實(shí)提高，建設(shè)一個(gè)適應(yīng)蠶業(yè)大省強(qiáng)省的所需的研究設(shè)備和設(shè)施。
（二）重視蠶業(yè)技術(shù)推廣和人才的培養(yǎng)
廣西蠶業(yè)技術(shù)推廣和人才的培養(yǎng)是蠶業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，多年來廣西培養(yǎng)蠶業(yè)專業(yè)人才學(xué)校停止招生，技術(shù)培訓(xùn)又缺乏經(jīng)常性機(jī)制，造成人才后繼無人的狀態(tài)，因此建議采取兩條腿走路辦法，一個(gè)興辦“蠶業(yè)培訓(xùn)中心”設(shè)在廣西蠶業(yè)總站，一個(gè)恢復(fù)廣西大學(xué)和廣西農(nóng)職院，定期招收本科和?？粕囵B(yǎng)蠶絲專業(yè)人才。
?。ㄈ┍M快健全蠶種、蠶繭市場管理的法制、法規(guī)
廣西是全國蠶種、蠶繭最大的銷售、流通的大市場，但多年來一直處于管理不力的狀況，其原因缺乏規(guī)范經(jīng)營，流通的法制、法規(guī)，必須盡快由政府召集有關(guān)機(jī)構(gòu)討論擬訂適合廣西的經(jīng)營流通的法制、法規(guī)遞交政府和人大討論立法，讓市場規(guī)范，經(jīng)營可秩，管理有法。
（四）開展蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的試點(diǎn)
目前，蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化以“龍頭企業(yè)”為主，采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，這是一個(gè)成功的模式，但這種模式投資大、牽涉面大、時(shí)間長、農(nóng)民增收慢，而印度以農(nóng)戶為主，以蠶農(nóng)協(xié)作組織或農(nóng)戶聯(lián)辦的形式，從種養(yǎng)加工繅絲織綢建立小作坊，很見效，這樣可用較短時(shí)間就可以增加農(nóng)民收入。廣西是否可以試點(diǎn)，以開拓廣西具有民族特色的絲綢織物為目標(biāo)，以蠶農(nóng)合作組織為基礎(chǔ)，集資籌建民營繭絲綢小企業(yè)，生產(chǎn)絲綢產(chǎn)品，直接上市場，增加農(nóng)民收入。
?。ㄎ澹V泛開展國內(nèi)外科技合作
世界蠶業(yè)發(fā)展的趨勢很明顯，從現(xiàn)在起蠶業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)逐漸向熱帶、亞熱帶地區(qū)轉(zhuǎn)移，如印度、巴西、泰國、越南、中國的廣西都已成為當(dāng)今國內(nèi)外生產(chǎn)的重要產(chǎn)地，因此今后研究的重點(diǎn)也是要適合熱帶、亞熱帶地區(qū)的品種及技術(shù)，這是今后世界蠶業(yè)研究方向，為此建議廣西是否可以搭建一個(gè)平臺(tái)“國際熱帶、亞熱帶蠶業(yè)研究中心”，邀請國內(nèi)外專家來廣西合作研究，為廣西、為世界多作貢獻(xiàn)，為廣西引進(jìn)、培養(yǎng)人才，為廣西蠶業(yè)發(fā)展走向世界能起到一個(gè)橋頭堡的作用。
信息來源:廣西蠶業(yè)技術(shù)推廣總站
一、印度蠶絲業(yè)的概況
印度是世界唯一能生產(chǎn)四種天然蠶絲的國家，桑蠶、蓖麻蠶（木薯蠶）、柞蠶、琥珀蠶。琥珀蠶又稱姆珈蠶是印度獨(dú)有的珍貴蠶品種資源。其中桑蠶絲占總蠶絲量的90%以上，印度現(xiàn)有32個(gè)邦，其中有15個(gè)邦栽桑養(yǎng)蠶。主要產(chǎn)區(qū)在南部卡納塔克、安得拉、泰米爾納等3個(gè)邦，加上西部西孟加拉邦這四個(gè)邦的蠶繭產(chǎn)量占印度蠶繭總量的98%，其中卡納塔克邦是印度產(chǎn)繭量最多邦，占總繭量58%，目前北部地區(qū)北方邦有所發(fā)展，但規(guī)模較小。印度桑園面積18.5萬公頃，2004年蠶種發(fā)種量750萬盒，年產(chǎn)鮮繭14.9萬噸，其中二化性蠶種占30萬盒，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)二化性蠶繭850萬公斤。印度年產(chǎn)生絲15547噸，年需求是22000噸，每年需從中國
進(jìn)口生絲6000—8000噸，所以印度既是世界蠶絲生產(chǎn)大國，又是蠶絲消費(fèi)大國。
印度絲綢銷售有穩(wěn)定紅火的國內(nèi)市場，約占總消費(fèi)量80%，主要生產(chǎn)婦女傳統(tǒng)服裝“莎麗”，其原料以多化性生絲為主，外銷20%，主要是二化性生絲的高檔產(chǎn)品。印度本國生產(chǎn)的生絲一般多為多化性絲，蠶繭出絲率低，繅折大，成本較高，質(zhì)量低，因此每年從中國進(jìn)口價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的二化性生絲，與其多化性絲混織具有特色的印度絲織品，再出口創(chuàng)匯，一般年出口創(chuàng)匯2億美元以上，2004—2005年度絲綢出口額5億美元。印度鮮繭價(jià)格多化性鮮繭每公斤120—160盧比（人民幣24—32元），二化性鮮繭180—200盧比（人民幣36—40元）。
二、印度蠶業(yè)的優(yōu)勢
印度蠶絲業(yè)的發(fā)展趨于一個(gè)穩(wěn)步發(fā)展格局，產(chǎn)量大體上每十年翻一番，從1947年印度獨(dú)立之初生絲產(chǎn)量全年800噸，至2005年全年生絲量達(dá)15547噸，增加19倍，約占世界生絲總產(chǎn)量的17%左右，成為世界第二大蠶絲生產(chǎn)國，僅次于中國，是世界絲綢業(yè)的重要組成部分，印度蠶絲業(yè)的目標(biāo)是把握國際市場發(fā)展，重視國內(nèi)市場開發(fā)，在滿足印度人民需求的前提下積極發(fā)展對外貿(mào)易，印度所以能從一個(gè)蠶絲小國發(fā)展成蠶絲大國，能幾十年健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展該產(chǎn)業(yè)，我們考察學(xué)習(xí)后大家一致認(rèn)為印度在發(fā)展蠶絲業(yè)方面有相當(dāng)優(yōu)勢。
?。ㄒ唬┱匾?，財(cái)政支持，統(tǒng)籌規(guī)劃
1947年印度獨(dú)立后，為發(fā)展民族工業(yè)，增加外匯收入，開始重視對蠶絲業(yè)發(fā)展。在1949年印度國會(huì)立法成立中央蠶絲委員會(huì)（簡稱CSB）由紡織部代管，從1951年開始由國家計(jì)委統(tǒng)籌安排下，編制蠶絲業(yè)發(fā)展的“五年計(jì)劃”，并逐年增加對蠶絲業(yè)的財(cái)政支持，目前已進(jìn)入蠶絲業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃（2003—2007年），中央和各邦財(cái)政支持達(dá)100億盧比（人民幣20億），同時(shí)印度政府自1981年以來爭取世界銀行和瑞士政府兩次巨額貸款5億美元支持印度政府加緊繭絲綢人才培養(yǎng)，完善蠶絲業(yè)的推廣開發(fā)機(jī)構(gòu)，積極培育新品種，研究現(xiàn)代的養(yǎng)蠶、絲綢加工等新技術(shù)。這對印度蠶絲業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益鞏固和推廣起著十分重要的關(guān)鍵性作用。
（二）管理機(jī)構(gòu)完善，協(xié)調(diào)開展工作
印度中央政府管理蠶絲業(yè)的部門分別是國家計(jì)委主要負(fù)責(zé)編制國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五年計(jì)劃”，其中包括蠶絲業(yè)的發(fā)展“五年計(jì)劃”。紡織部內(nèi)設(shè)絲綢局主要負(fù)責(zé)制定蠶絲業(yè)生產(chǎn)的方針、政府、新建項(xiàng)目審批和交易市場建設(shè)。商業(yè)部主要負(fù)責(zé)繭絲綢商品的進(jìn)出口管理，頒發(fā)進(jìn)口許可證。
1、中央絲綢委員會(huì)（中央絲綢局CSB）
為了促進(jìn)蠶絲業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，1949年4月經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)，成立中央絲綢委員會(huì)，共有36個(gè)成員任期3年，由主席、副主席、秘書長、人民院、聯(lián)邦院、少數(shù)民族、各邦政府代表、工業(yè)貿(mào)易代表等組成，該委員會(huì)對國會(huì)負(fù)責(zé)，由紡織部代管，其職責(zé)：（1）促進(jìn)蠶絲業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；（2）組織蠶絲業(yè)科研新技術(shù)推廣；（3）引進(jìn)國外資金和技術(shù)；（4）促進(jìn)和培育繭絲市場的發(fā)展，穩(wěn)定繭、絲價(jià)格；（5）向政府提供蠶絲業(yè)發(fā)展的政策建議；（6）制定繭絲綢產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理；（7）收集公布統(tǒng)計(jì)分析蠶絲業(yè)有關(guān)資料。
2、印度絲綢出口促進(jìn)會(huì)
1983年設(shè)立單獨(dú)的絲綢產(chǎn)品出口促進(jìn)會(huì)，目的在于對增加真絲綢、交織絲綢及相關(guān)產(chǎn)品出口進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
3、各邦蠶桑廳
除中央機(jī)構(gòu)外，有一定規(guī)模蠶業(yè)生產(chǎn)邦都設(shè)蠶桑廳，負(fù)責(zé)實(shí)施推廣蠶桑發(fā)展規(guī)劃。
?。ㄈ┲匾暱蒲小⒎庇?、技術(shù)推廣體系建設(shè)
印度政府十分重視蠶絲科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作，每年撥款2000萬美元用于科研單位，科研項(xiàng)目和行政費(fèi)用。從20世紀(jì)90年代以來，加強(qiáng)蠶絲業(yè)科研人才的培養(yǎng)，先后派遣10多批100多名專業(yè)人員前往日本、中國進(jìn)修學(xué)習(xí)。在世界銀行和瑞士政府援助下，印度在科研和技術(shù)推廣方面建立比較系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)體系。中央一級(jí)共有8個(gè)繭絲綢研究單位，其中3個(gè)蠶桑研究所，1個(gè)絲綢技術(shù)與培訓(xùn)院，1個(gè)蠶種技術(shù)研究所，1個(gè)蠶生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，1個(gè)蠶學(xué)資源站，2個(gè)野蠶研究所，擁有研究人員近1000人以上，在邦一級(jí)共有12個(gè)蠶業(yè)技術(shù)推廣站，每個(gè)站下設(shè)有8個(gè)技術(shù)推廣點(diǎn)和6個(gè)蠶業(yè)學(xué)校，主要負(fù)責(zé)蠶農(nóng)技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。蠶種繁育有國家蠶種網(wǎng)站的23個(gè)蠶種場，各邦政府所屬種場172個(gè)，持照民營蠶種場700個(gè)，其中政府所屬生產(chǎn)28%，民營生產(chǎn)繁育72%。
?。ㄋ模┬Q絲業(yè)科技進(jìn)步成績顯著
印度長期以來蠶品種由農(nóng)家自繁自養(yǎng)，本地種抗性強(qiáng)、繭絲質(zhì)量差。1922年引進(jìn)雜交種概念，40年代開始系統(tǒng)育種，60年代開始多化性品種雜交試驗(yàn)，1984年正式采用多化性雜交品種，至90年代印度共育成52個(gè)多化品種和45個(gè)二化品種，現(xiàn)在生產(chǎn)主要推廣多化×二化品種95%，二化×二化品種5%，多化×二化主要品種PM×NB4D2，PM×Nistari。二化×二化品種：CSR2×CSR4，CSR2×CSR5，其實(shí)驗(yàn)室成績已達(dá)到中國二化性雜交種成績。桑樹品種有V1、V5、S36、M5、MR2等等，桑葉每畝產(chǎn)量可達(dá)1900—2300公斤，高的可達(dá)3000—4000公斤，每年收獲5—6次。V1品種栽植最多，葉質(zhì)最好，作為大蠶用桑，S36為小蠶專用桑，MR2是一種抗粉霉病品種，養(yǎng)蠶技術(shù)采用“條桑育”、“小蠶共育”、“室外預(yù)掛上簇”等先進(jìn)技術(shù)，桑園正在研究機(jī)械化收獲條桑采用“滴灌”、“機(jī)械化噴藥防蟲”。
?。ㄎ澹┯欣漠a(chǎn)業(yè)體制，穩(wěn)定的國內(nèi)市場
印度的繅絲、捻絲、織綢、印染等繭絲綢加工的產(chǎn)業(yè)體制主要是建立在民營的基礎(chǔ)，全國85%的繭絲綢中小企業(yè)是民營，只有15%是機(jī)械化程度較高的國有企業(yè)。民營的以家庭手工作坊為主，由村組織農(nóng)戶協(xié)會(huì)合作辦，也有個(gè)體農(nóng)戶聯(lián)辦，推行以民營作坊為主的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式，來增加農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)全國有320名自動(dòng)繅絲機(jī)，27000臺(tái)家庭繅絲機(jī)，215000臺(tái)手拉織機(jī)，有250000錠捻機(jī)。由于印度國內(nèi)絲綢市場持續(xù)看好，需求量大，人民喜愛用“不規(guī)則”、“自然形”具有民族特色的“莎麗”絲綢產(chǎn)品織造的花紋圖案多樣，織物絢麗多彩，是世界絲綢中一支鮮艷的魁寶，深受印度人民和國際市場的青睞，每年生產(chǎn)的絲綢產(chǎn)品種立足國內(nèi)，面向世界。中央絲綢局織造中心為手拉織機(jī)提供工藝和花樣設(shè)計(jì)，實(shí)驗(yàn)室演示后，根據(jù)市場，供工廠正常生產(chǎn)，推動(dòng)印度絲綢業(yè)的穩(wěn)定增長。
（六）氣候適宜，勞力充足，土地廣闊
印度養(yǎng)蠶的大部分地區(qū)屬于熱帶、亞熱帶氣候，適合一年多次養(yǎng)蠶，一年平均可養(yǎng)6—7批，最多的南部熱帶地區(qū)11—12批，養(yǎng)蠶氣候較好的時(shí)期從9月開始為第一期蠶，一直到第二年8月份結(jié)束。蠶季大致分為春蠶（9月—來年2月），夏秋蠶（3—8月），全年溫度最高是5—6月高溫多濕。印度勞力充足。據(jù)資料反映全印度有600萬農(nóng)民從事蠶業(yè)，在農(nóng)業(yè)作物椰子、煙草、水果、蔗糖、水稻等比較中，養(yǎng)蠶業(yè)收入較高，養(yǎng)蠶戶一般有5畝以上桑園年產(chǎn)繭700公斤—1噸，年收入達(dá)1.4—2萬元。
?。ㄆ撸├猛庠M(jìn)智力，加快發(fā)展
印度善于利用國外技術(shù)和資金，加快國內(nèi)蠶業(yè)的發(fā)展。在資金上印度得到瑞士合作與發(fā)展組織和世界銀行的資助達(dá)5億美元，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和提高科技水平。在中央蠶絲局的指導(dǎo)規(guī)劃下，在印度蠶業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)開展“全國蠶業(yè)工程”計(jì)劃在2010年蠶絲產(chǎn)量提高到年產(chǎn)20000噸，達(dá)到95%自給。在技術(shù)上得到日本國際合作組織（海外國際協(xié)力組織JICA）的支持，定期定時(shí)派遣日本專家赴印度技術(shù)援助，重點(diǎn)在大力 培養(yǎng)適合印度的二化性蠶品種，以提高品質(zhì)，現(xiàn)已見成效。我們這次看到的二化×二化品種CSB2×CSB4已在農(nóng)村大面積推廣。據(jù)回國后對該品種測定，全繭量達(dá)2.1克，繭層率達(dá)23.5%，已達(dá)到我國夏秋用品種較高的水平。
（八）實(shí)行工農(nóng)業(yè)免稅，市場商業(yè)流通收稅
鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)蠶發(fā)展蠶業(yè)，生產(chǎn)蠶繭實(shí)行免稅，進(jìn)入市場。鼓勵(lì)民營作坊加工繅絲、織綢實(shí)行免稅，絲綢織成產(chǎn)品進(jìn)入市場流通再征收4%—10%稅收，鮮繭收購在市場流通時(shí)由政府審核價(jià)格，桑蠶養(yǎng)殖代表、繅絲企業(yè)代表、桑蠶繁育中心、多方代表組成管理委員會(huì)，來確定價(jià)格，從而保證蠶農(nóng)的利益。
三、對廣西蠶業(yè)發(fā)展的建議
廣西蠶業(yè)發(fā)展非常迅猛，05年年產(chǎn)鮮繭達(dá)14萬噸，名列全國第一，真正進(jìn)入我國蠶繭量首位，這是廣西區(qū)黨委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓住“東桑西移”的發(fā)展機(jī)遇，確定蠶桑是我區(qū)蔗糖業(yè)之后又一個(gè)較長時(shí)期可持續(xù)發(fā)展的新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對振興廣西經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，實(shí)現(xiàn)“富民興桂”具有非常重要意義。為此，這次赴印度學(xué)習(xí)，結(jié)合廣西蠶業(yè)的發(fā)展，特提出如下幾點(diǎn)建議：
?。ㄒ唬┘哟罂萍纪度?，加快適合廣西亞熱帶桑蠶新品種的研究和推廣
蠶桑品種的創(chuàng)新是蠶業(yè)科技進(jìn)步的核心技術(shù)。歷年來這方面的投入較少，仍處于維持運(yùn)作水平，無論在種業(yè)的研究設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施均處于簡陋、陳舊狀態(tài)，急需要加大投入，充實(shí)提高，建設(shè)一個(gè)適應(yīng)蠶業(yè)大省強(qiáng)省的所需的研究設(shè)備和設(shè)施。
（二）重視蠶業(yè)技術(shù)推廣和人才的培養(yǎng)
廣西蠶業(yè)技術(shù)推廣和人才的培養(yǎng)是蠶業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，多年來廣西培養(yǎng)蠶業(yè)專業(yè)人才學(xué)校停止招生，技術(shù)培訓(xùn)又缺乏經(jīng)常性機(jī)制，造成人才后繼無人的狀態(tài)，因此建議采取兩條腿走路辦法，一個(gè)興辦“蠶業(yè)培訓(xùn)中心”設(shè)在廣西蠶業(yè)總站，一個(gè)恢復(fù)廣西大學(xué)和廣西農(nóng)職院，定期招收本科和?？粕囵B(yǎng)蠶絲專業(yè)人才。
?。ㄈ┍M快健全蠶種、蠶繭市場管理的法制、法規(guī)
廣西是全國蠶種、蠶繭最大的銷售、流通的大市場，但多年來一直處于管理不力的狀況，其原因缺乏規(guī)范經(jīng)營，流通的法制、法規(guī)，必須盡快由政府召集有關(guān)機(jī)構(gòu)討論擬訂適合廣西的經(jīng)營流通的法制、法規(guī)遞交政府和人大討論立法，讓市場規(guī)范，經(jīng)營可秩，管理有法。
（四）開展蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的試點(diǎn)
目前，蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化以“龍頭企業(yè)”為主，采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，這是一個(gè)成功的模式，但這種模式投資大、牽涉面大、時(shí)間長、農(nóng)民增收慢，而印度以農(nóng)戶為主，以蠶農(nóng)協(xié)作組織或農(nóng)戶聯(lián)辦的形式，從種養(yǎng)加工繅絲織綢建立小作坊，很見效，這樣可用較短時(shí)間就可以增加農(nóng)民收入。廣西是否可以試點(diǎn)，以開拓廣西具有民族特色的絲綢織物為目標(biāo)，以蠶農(nóng)合作組織為基礎(chǔ)，集資籌建民營繭絲綢小企業(yè)，生產(chǎn)絲綢產(chǎn)品，直接上市場，增加農(nóng)民收入。
?。ㄎ澹V泛開展國內(nèi)外科技合作
世界蠶業(yè)發(fā)展的趨勢很明顯，從現(xiàn)在起蠶業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)逐漸向熱帶、亞熱帶地區(qū)轉(zhuǎn)移，如印度、巴西、泰國、越南、中國的廣西都已成為當(dāng)今國內(nèi)外生產(chǎn)的重要產(chǎn)地，因此今后研究的重點(diǎn)也是要適合熱帶、亞熱帶地區(qū)的品種及技術(shù)，這是今后世界蠶業(yè)研究方向，為此建議廣西是否可以搭建一個(gè)平臺(tái)“國際熱帶、亞熱帶蠶業(yè)研究中心”，邀請國內(nèi)外專家來廣西合作研究，為廣西、為世界多作貢獻(xiàn)，為廣西引進(jìn)、培養(yǎng)人才，為廣西蠶業(yè)發(fā)展走向世界能起到一個(gè)橋頭堡的作用。
信息來源:廣西蠶業(yè)技術(shù)推廣總站
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