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　　我們市場(chǎng)放開(kāi)的程度要取決于我們的管理能力

　　新時(shí)期的“中俄會(huì)議”

　　2005年12月17-18日，一場(chǎng)被簡(jiǎn)稱(chēng)為“中俄會(huì)議”的國(guó)際研討會(huì)悄然在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院舉行，這場(chǎng)學(xué)術(shù)討論會(huì)上出現(xiàn)了中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理易綱、俄羅斯戰(zhàn)略研究中心主席Mikhail Dmitriev等兩國(guó)政府高官。

　　這是一次不尋常的會(huì)議。正如剛剛就任清華經(jīng)管學(xué)院第一副院長(zhǎng)的錢(qián)穎一教授在發(fā)言中所說(shuō)的那樣：“現(xiàn)在應(yīng)該是踏踏實(shí)實(shí)的對(duì)兩國(guó)走過(guò)的路徑和將來(lái)道路進(jìn)行比較的時(shí)候了。”

　　中國(guó)的轉(zhuǎn)軌改革27年后，正在進(jìn)入一個(gè)特殊時(shí)期。一方面，中國(guó)的GDP經(jīng)過(guò)調(diào)整后在全世界排名中提升了一位，高達(dá)19317億美元，即將成為超越英法的第四大經(jīng)濟(jì)體，而且調(diào)整后隨著第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，中國(guó)過(guò)去廣被批評(píng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、投資占比過(guò)大等問(wèn)題也突然顯得健康很多；但另一方面，根據(jù)聯(lián)合國(guó)的最新數(shù)字，中國(guó)的基尼系數(shù)超過(guò)0.4的警戒線，達(dá)到0.45。無(wú)論是在民間走一走，還是到互聯(lián)網(wǎng)上看看論壇里網(wǎng)民的帖子，民眾對(duì)改革的不滿情緒日益高漲。

　　“如果一個(gè)從火星來(lái)的人到了地球，來(lái)觀察世界上各國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況，他到了中國(guó)，看到的是什么？”錢(qián)穎一曾以火星人的角度對(duì)現(xiàn)今局面解釋說(shuō)：他看到了擁擠的餐館，得出了消費(fèi)旺盛的結(jié)論；他看到了繁忙的建筑工地，得出了投資強(qiáng)勁的結(jié)論；同時(shí)他也看到了非常繁忙的港口，知道中國(guó)的出口非常強(qiáng)盛——任何有過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)訓(xùn)練的火星人都會(huì)得出中國(guó)經(jīng)濟(jì)比世界其他國(guó)家繁榮的結(jié)論。

　　“但另一方面，如果你去詢問(wèn)中國(guó)國(guó)內(nèi)的人們，你會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)人感到空前的困惑，不僅企業(yè)家、政府官員感到困惑，就連一貫非常自信的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也感到困惑。”

　　為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的局面，究竟應(yīng)該如何理解中國(guó)模式？現(xiàn)在看來(lái)該是撥去云霧，進(jìn)行階段性總結(jié)才能走好下一步的時(shí)候了。

　　第三種視角

　　“根據(jù)我這些年的觀察，在學(xué)術(shù)界、企業(yè)家和思想界存在三種視角。第一種視角在看中國(guó)和東歐轉(zhuǎn)軌的時(shí)候，認(rèn)為中國(guó)改革非常成功，而東歐改革非常失??；第二種視角，認(rèn)為中國(guó)改革非常有問(wèn)題，而東歐改革的戰(zhàn)略更為正確?！卞X(qián)穎一在這次中俄會(huì)議上提出應(yīng)該以 “第三種視角”看待中俄轉(zhuǎn)軌的問(wèn)題，就是“更強(qiáng)調(diào)仔細(xì)研究初始條件和目前環(huán)境”。

　　這是來(lái)自美國(guó)伯克利加州大學(xué)經(jīng)濟(jì)系的錢(qián)穎一教授，在回國(guó)擔(dān)任清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院第一副院長(zhǎng)后，在各種場(chǎng)合對(duì)中國(guó)現(xiàn)狀做出的又一次“正本清源”立論。此前的一次是在中俄會(huì)議前一周的“2005年中國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)”，他經(jīng)過(guò)縱橫比較后得出中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“并非奇跡”的結(jié)論——過(guò)去近30年全球增長(zhǎng)最快的國(guó)家是遠(yuǎn)在非洲的博茨瓦納。

　　錢(qián)穎一進(jìn)一步陳述了三種視角的利弊。第一種視角認(rèn)為中國(guó)成功是因?yàn)橹袊?guó)的改革戰(zhàn)略是正確的，即實(shí)行了“漸進(jìn)式療法”，而東歐失敗是因?yàn)閷?shí)行激進(jìn)的“休克式療法”。錢(qián)穎一認(rèn)為，國(guó)內(nèi)持這種視角的人并不是太多，因?yàn)椋谝?，表面上看中?guó)是漸進(jìn)的，但仔細(xì)思考，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是波浪式的，很難簡(jiǎn)單用速度描述；第二，這種視角很難說(shuō)明中國(guó)將來(lái)的困難在哪里，將來(lái)繼續(xù)漸進(jìn)是否就能成功也不清楚；其三，東歐的改革還不能一概而論，中間有很大的差別。

　　第二種視角跟第一種幾乎相反，認(rèn)為中國(guó)的改革不如東歐，因?yàn)殚L(zhǎng)痛不如短痛，短期成本可以換來(lái)長(zhǎng)期收益。中國(guó)的改革只是做了淺層次的攻堅(jiān)，這種短期收益不可持續(xù)，甚至為深入改革制造了困難，中國(guó)現(xiàn)在就受到了深層次政治體制的制約以及各種利益集團(tuán)的壓力。

　　這種視角在國(guó)內(nèi)的響應(yīng)者相當(dāng)多。“在學(xué)術(shù)界和企業(yè)界，很多人會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)的引出許多論據(jù)來(lái)對(duì)中國(guó)的改革表示擔(dān)憂?！卞X(qián)穎一對(duì)此表示理解，因?yàn)橹袊?guó)改革越深入，困難和危機(jī)也就越大。但他認(rèn)為這種視角存在3個(gè)問(wèn)題：第一，它傾向于低估中國(guó)的成就；第二，它忽略了改革過(guò)程的重要性，看重改革的最終目標(biāo)這本身沒(méi)錯(cuò)，但問(wèn)題在從起點(diǎn)到目標(biāo)之間有一個(gè)過(guò)程，這其中路徑的不同，成本也不一樣；第三，在提到中國(guó)制度滯后時(shí)，不能無(wú)視發(fā)展階段。

　　錢(qián)穎一所說(shuō)的第三種視角，是在比較中國(guó)與東歐改革之時(shí)更強(qiáng)調(diào)仔細(xì)研究初始條件與當(dāng)前環(huán)境，包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和地域的條件和環(huán)境。他認(rèn)為，這種視角比前兩個(gè)更讓人信服：第一，東歐是有共同點(diǎn)的，雖然東歐各國(guó)轉(zhuǎn)軌的戰(zhàn)略、策略不一樣，但都經(jīng)歷了大衰退；第二，這個(gè)視角可以幫助我們思考中國(guó)至今為止成功的原因是什么，只有找到成功的原因，才能看清楚未來(lái)的困難。“否則如果我們只是表面地把中國(guó)的數(shù)字和俄羅斯比較，會(huì)得出很多誤導(dǎo)政策的結(jié)論?！卞X(qián)說(shuō)。

　　錢(qián)穎一的“三個(gè)視角論”引起了與會(huì)者的共鳴，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理易綱把這三個(gè)視角歸結(jié)為：“第一個(gè)視角是信心，第二個(gè)視角是反思，第三個(gè)視角是制定政策的角度?！?br>
　　主流經(jīng)濟(jì)學(xué)并非普適

　　北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫也贊同了錢(qián)穎一的觀點(diǎn)，認(rèn)為“第三種視角是我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家該采取的”。他進(jìn)一步指出，東歐改革基本上是按照“華盛頓共識(shí)”開(kāi)始的，而中國(guó)改革基本上是按照自己的方法開(kāi)始。

　　1990年代初，國(guó)際上主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍看好東歐“休克療法”改革，對(duì)中國(guó)漸進(jìn)式的改革，尤其是中國(guó)曾經(jīng)推行的價(jià)格雙軌制并不看好，他們認(rèn)為這是比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)更糟的體制。但現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)從幾個(gè)最重要的指標(biāo)看和東歐改革都不可同日而語(yǔ)。為什么10多年前主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國(guó)改革和東歐改革的績(jī)效判斷產(chǎn)生這么大的誤差？

　　林毅夫把經(jīng)濟(jì)學(xué)家比作醫(yī)生，醫(yī)生的“藥方”跟實(shí)際效果不一致只有兩種可能：一是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家不懂經(jīng)濟(jì)學(xué)，歪嘴和尚念錯(cuò)了經(jīng)；另一種可能就是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)本身有缺陷。林毅夫認(rèn)為第二種可能性比較大，因?yàn)閰⒓訓(xùn)|歐改革的那一批主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家都是當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界的大師級(jí)人物，也是目前中國(guó)諸主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的同門(mén)師長(zhǎng)，他們推動(dòng)著西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。

　　“不能說(shuō)他們不懂，只能說(shuō)他們用來(lái)分析的工具本身有缺陷?！碑厴I(yè)于美國(guó)芝加哥大學(xué)的林毅夫說(shuō)。

　　林毅夫?yàn)樽约赫业降睦C是，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的這種缺陷，在國(guó)有企業(yè)改革上表現(xiàn)得特別充分。世界銀行的研究認(rèn)為，那些大型國(guó)有企業(yè)大規(guī)模私有化后，實(shí)際上績(jī)效并沒(méi)有改進(jìn)。很多前東歐國(guó)家發(fā)現(xiàn)，它們現(xiàn)在對(duì)那些已經(jīng)私有化的國(guó)有企業(yè)的補(bǔ)貼跟私有化以前相比是增加了而非減少。

　　林毅夫據(jù)此認(rèn)為，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)作為大的框架應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題，但作為一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家從計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場(chǎng)的工具是有缺陷的?！靶鹿诺浣?jīng)濟(jì)學(xué)建立在很多暗含假設(shè)上，比如充分競(jìng)爭(zhēng)、信息完整等，這些條件現(xiàn)在需要重新思考?！彼M(jìn)一步闡述到，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中暗含的一個(gè)假設(shè)是，市場(chǎng)中的每一個(gè)企業(yè)都是有自生能力的，但這個(gè)假設(shè)對(duì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家并不合適。

　　“我們所犯的錯(cuò)誤是拿著一張地圖就按圖索驥，以為地圖上沒(méi)有的東西就不存在了?！绷忠惴驈?qiáng)調(diào)，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)這張地圖跟實(shí)際現(xiàn)象不符合的時(shí)候，應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。

　　實(shí)際上，作為新自由主義政策宣言的“華盛頓共識(shí)”，后來(lái)被美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨為代表的一批西方學(xué)者提出的“后華盛頓共識(shí)”所取代?！昂笕A盛頓共識(shí)”不僅關(guān)注增長(zhǎng)，還關(guān)注貧困、收入分配、環(huán)境可持續(xù)性等問(wèn)題，更從信息不對(duì)稱(chēng)出發(fā)，指出市場(chǎng)力量不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，承認(rèn)政府在促進(jìn)發(fā)展中的積極作用，批評(píng)了國(guó)際貨幣基金組織在亞洲金融危機(jī)前后倡導(dǎo)私有化、資本賬戶開(kāi)放等政策。

　　“我個(gè)人更多認(rèn)為中國(guó)的改革是市場(chǎng)化的，華盛頓共識(shí)不錯(cuò)，但它過(guò)于絕對(duì)。”財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉在中俄會(huì)議上指出，“我們過(guò)去有句話，雖然也有點(diǎn)絕對(duì)，但原則是對(duì)的——我們市場(chǎng)放開(kāi)的程度要取決于我們的管理能力。”

　　樓繼偉所說(shuō)的改革思路與時(shí)下流行的“北京共識(shí)”相映成趣。“北京共識(shí)”源自美國(guó)高盛公司顧問(wèn)雷默一篇叫《北京共識(shí)》的論文，其意是“在保持獨(dú)立的同時(shí)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)”?！氨本┕沧R(shí)”一詞自2004年5月面世后就引起了海內(nèi)外廣泛的討論，成為全球既不認(rèn)同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，又不接受“華盛頓共識(shí)”，而是試圖探索“第三條道路”的發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌國(guó)家的一面旗幟。它一度被主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家們嗤之以鼻，但今天，中國(guó)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)诶碚撆c事實(shí)的巨大反差面前，無(wú)論出于什么目的，正在逐漸從右邊向中間靠近。