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國家商務部規(guī)劃財務司及國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院28日發(fā)布2003年度《中國對外貿(mào)易形勢》報告展望分析了2004年世界經(jīng)濟和世界貿(mào)易總體形勢。報告認為總體形勢繼續(xù)趨好，仍需要關注相關問題?！?
四大因素不容忽視影響
首先，出口退稅機制改革對出口的影響不容忽視。
自2004年1月1日起，中國將實施新的出口退稅政策，調(diào)低出口退稅率將會增加企業(yè)的出口成本，有可能影響企業(yè)擴大出口的積極性，一些企業(yè)原本處于保本微利的商品有可能放棄出口，一些面臨激烈競爭的勞動密集型產(chǎn)品有可能被迫退出國際市場，進而使中國出口增速和總量擴大受到不同程度的影響。同時，出口退稅增量實行中央和地方分擔后，是否會引發(fā)新的欠退稅以及跨地區(qū)收購出口受限等問題，也需引起高度重視。
其次，貿(mào)易保護主義對中國出口增長的威脅進一步增大。
近年來，針對中國的各種貿(mào)易保護主義行為呈上升態(tài)勢，對中國出口貿(mào)易發(fā)展構成極大威脅。因此，應高度重視國際貿(mào)易保護主義的發(fā)展動向，采取有效應對措施，預防其對中國的勞動就業(yè)、外匯收入和社會穩(wěn)定可能帶來的負面影響?！?
第三，WTO后過渡期的應對工作任務十分艱巨。
2004年是中國加入W TO后履行有關承諾的關鍵一年，大部分過渡措施將在2004年底到期。從2003年12月起，分銷、保險、銀行、運輸、電訊、廣告等服務部門，不但開放地域擴大，而且外資股比增加，準入門檻降低；2004年將取消成品油、天然橡膠、部分汽車及零部件等50個稅號產(chǎn)品的非關稅措施，農(nóng)產(chǎn)品及化肥的關稅配額量將進一步增加。這將使中國加入WTO后的應對工作面臨更為艱巨的任務，需要引起有關方面的高度重視?！?
第四，中國貿(mào)易平衡狀況可能出現(xiàn)較大變化。
2002年下半年以來，由于進口增速持續(xù)高于出口增速，使中國貿(mào)易順差大量縮減。從2004年看，出口增速可能大幅回落，而國內(nèi)需求仍將保持較高水平，長期以來的貿(mào)易順差局面可能將被打破。從中國宏觀經(jīng)濟層面看，貿(mào)易順差在一定時期內(nèi)的減少甚至出現(xiàn)逆差，對國內(nèi)經(jīng)濟運行不會造成重大影響，其對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響更多的取決于進口產(chǎn)品的結構。如果對進口結構宏觀調(diào)控失當，可能對國內(nèi)某些脆弱產(chǎn)業(yè)造成沖擊。因此，需要充分關注進口數(shù)量和進口結構的變化走勢。
四大利好將起促進作用
首先，從主要經(jīng)濟體的發(fā)展形勢看，當前全球經(jīng)濟加快復蘇的跡象日益明顯。
在日美經(jīng)濟復蘇加快、世界投資回暖、國際市場石油價格趨穩(wěn)等多種有利因素帶動下，世界經(jīng)濟貿(mào)易形勢總體上將進一步向好。預計2004年世界經(jīng)濟的年增長率可望達4.1％，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長率將分別為2.9％和5.0％，均高于今年水平。世界貿(mào)易也將繼續(xù)回升，全球貨物貿(mào)易年增長率可望達到5.4％，大大高于2003年的2.9％。全球跨國直接投資也將止跌回穩(wěn)，有可能出現(xiàn)溫和復蘇。
其次，2004年國際商品市場行情趨暖，價格上漲。
在世界經(jīng)濟復蘇步伐加快的帶動下，預計2004年國際商品市場在需求和價格方面將總體趨暖。大宗農(nóng)產(chǎn)品受供求因素影響，2004年價格普遍看漲。鋼鐵產(chǎn)品的世界總供給超出總需求，但發(fā)達國家因經(jīng)濟結構調(diào)整引發(fā)的持續(xù)減產(chǎn)，使國際市場鋼材產(chǎn)品價格亦將呈回升態(tài)勢。紡織品市場的國際競爭日趨加劇，但世界各國對中、高檔紡織品的需求在不斷加大。機電產(chǎn)品中，IT產(chǎn)品的國際市場已率先恢復景氣。國際石油市場供求狀況趨于平衡，2004年油價可望保持在每桶22－28美元的“正常價格區(qū)間。　
第三，發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)移浪潮方興未艾，將為中國擴大進出口貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)造更多機遇。
當前，以跨國公司為主導、以信息技術為代表的新一輪世界范圍的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)移進程方興未艾。隨著世界經(jīng)濟形勢的逐步改善，將推動國際直接投資重新趨于活躍。近些年來，中國的投資環(huán)境不斷改善，特別是長江、珠江兩個三角洲擁有產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，外資繼續(xù)流入中國的前景較好，外商直接投資帶動中國進出口易增長的空間更加廣闊。
第四，中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長，體制政策環(huán)境趨于改善。
從目前經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢看，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新一輪的增長周期。2004年，中國仍將堅持擴大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國民經(jīng)濟將保持較快增長勢頭，預計GDP可望增長7％以上。十六屆三中全會就完善社會主義市場經(jīng)濟體制作出了全面規(guī)劃和工作部署，對2004年及較長時期中國的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展會產(chǎn)生重大積極影響。　
報告認為，如果國內(nèi)外環(huán)境不發(fā)生重大變化，初步預計，2004年中國對外貿(mào)易仍將保持平穩(wěn)的增長態(tài)勢，但考慮到今年進出口基數(shù)較高、出口退稅率下調(diào)等因素，進出口貿(mào)易特別是出口的增長速度將可能出現(xiàn)明顯回落。