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隨著非典疫情的消退,今年我國經(jīng)濟(jì)重新駛上快車道。第3季度GDP增長9.1%,比第二季度提高2.4個百分點(diǎn)；1到9月,我國GDP增長8.5%,比上年同期加快0.6個百分點(diǎn),為1997年以來同期最高。與此同時,近年來一直困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通貨緊縮趨勢的壓力也有所緩解,居民消費(fèi)價(jià)格總水平在持續(xù)下降14個月后出現(xiàn)連續(xù)9個月的上漲,工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格總水平也從去年底開始止跌回升。對此,經(jīng)濟(jì)界仁者見仁,智者見智。有人認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了通貨緊縮趨勢的陰影,但持反對意見的人則認(rèn)為目前的價(jià)格上漲帶有偶然性,我國經(jīng)濟(jì)仍面臨中期通貨緊縮趨勢的壓力。
一、1到9月我國價(jià)格走勢及特征
與去年同期比,今年1到9月工業(yè)品出廠價(jià)格上漲2.4%,原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格上漲4.5%,居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.7%。在前9個月居民消費(fèi)價(jià)格上漲構(gòu)成中,食品價(jià)格比去年同期上漲了2.2%,非食品價(jià)格下降了0.2%。
1、自去年底止跌轉(zhuǎn)升以來,價(jià)格總水平出現(xiàn)了連續(xù)九個月的上漲局面。從與去年同月比的漲幅看,今年1到9月工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格呈現(xiàn)先揚(yáng)后抑走勢,但居民消費(fèi)價(jià)格則在波動中走高。其中,工業(yè)品出廠價(jià)格同比漲幅從1月份的2.4%,上升至3月份的最高點(diǎn)4.6%,此后逐月回落至5月份的2.0%,從6月到9月逐步穩(wěn)定在1.4%水平；漲幅也從1月份的3.2%,上升至4月份的最高點(diǎn)5.9%,此后回落至5月份的4.4%,爾后各月穩(wěn)定在4.0%的水平上；而居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅同樣從1月份的0.4%,上升至4月份的1.0%,此后迅速回落至6月份的0.3%,但從7月份開始有所反彈,到9月份又回升至1.1%。
2、從構(gòu)成看,在今年1到9月工業(yè)品出廠價(jià)格上漲的2.4%中,生產(chǎn)資料出廠價(jià)格比去年同期上漲了3.8%,影響工業(yè)品出廠價(jià)格上漲約2.7個百分點(diǎn);而生活資料出廠價(jià)格則下降了1.3%,影響工業(yè)品出廠價(jià)格下降約0.3個百分點(diǎn)。進(jìn)一步看,帶動生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的是采掘業(yè)和原材料出廠價(jià)格的上漲,它們分別上漲了15.8%和7.5%,其中原油、薄鋼板、普通中型鋼材和線材分別上漲了24.9%、13.1%、13.7%和14.3%。相反,生活資料中除食品類出廠價(jià)格略漲0.4%外,衣著、一般日用品和耐用消費(fèi)品出廠價(jià)格均呈下降趨勢,特別是耐用消費(fèi)品出廠價(jià)格降幅較大,比去年同期下降了4.3%。
3、從居民消費(fèi)八大類的價(jià)格走勢看,今年1到9月價(jià)格漲幅明顯高于去年同期的有食品、醫(yī)療保健和個人用品、娛樂教育文化用品及服務(wù)、居住等四大類,其漲幅分別為2.2%、0.7%、1.4%和1.8%,均明顯高于去年同期的-0.8%、-1.1%、0.6%和-0.1%。特別是由于鮮菜、水、電和燃料價(jià)格的明顯上漲帶動了食品和居住類價(jià)格上漲,并進(jìn)而影響居民消費(fèi)價(jià)格總水平分別上漲0.7和0.2個百分點(diǎn)。此外,中藥材及中成藥、醫(yī)療和教育服務(wù)費(fèi)用價(jià)格上漲,也在一定程度上推動了價(jià)格總水平的上漲。煙酒、衣著、家庭設(shè)備及維修服務(wù)、交通和通信類價(jià)格繼續(xù)走低,與去年同期比分別下降了0.4%、2.4%、2.7%、2.1%,均大于去年同期的降幅。
4、非典疫情對今年前三季度的價(jià)格走勢影響不大。非典疫情在二季度曾一度引起了諸如鮮菜、食鹽、醋、中藥材和中成藥、部分醫(yī)療衛(wèi)生用品、旅游外出費(fèi)用等消費(fèi)價(jià)格的短暫波動,也引起了諸如維生素原藥、維生素C、板藍(lán)根沖劑、胸腺肽、醫(yī)用口罩、冰醋酸、雙氧水、呼吸設(shè)備和體溫計(jì)等工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格上漲。但是,自進(jìn)入6月份后,上述商品和服務(wù)價(jià)格目前多數(shù)已恢復(fù)常態(tài),加之這些商品和服務(wù)項(xiàng)目的權(quán)重很小,因此其對價(jià)格總水平的直接影響并不顯著。
二、當(dāng)前物價(jià)回升的主要原因
今年前9個月物價(jià)回升的主要原因,既有成本推動,又有需求拉動；既有內(nèi)生因素,又有外生因素。歸納起來,主要有以下幾個原因:
1、今年經(jīng)濟(jì)增長的明顯回升。尤其是投資需求和國外需求的強(qiáng)勁增長,對鐵礦石、原油、棉花、鋼材、水泥、部分有色金屬、電力等的消費(fèi)大量增加,導(dǎo)致生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度回升。
2、當(dāng)前的價(jià)格上漲是在去年下半年以來信貸投放超常增長的情況下發(fā)生的。自2002年下半年開始,貸款明顯加快,全年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款新增18475億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出年初計(jì)劃的規(guī)模。今年1到9月,新增貸款猛增24690億元,比去年同期多增加11133億元,并且比去年全年貸款還多6215億元。至9月末,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額高達(dá)155641億元,比去年同期增長23.2%,增幅比去年同期提高9個百分點(diǎn)。一般來說,信貸快速增長會引發(fā)總需求的快速擴(kuò)張,進(jìn)而推動價(jià)格水平的上漲。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn),信貸加快后的4到6個月內(nèi)居民消費(fèi)價(jià)格會有明顯反應(yīng)。雖然目前我國貨幣傳導(dǎo)機(jī)制不暢會影響這種反應(yīng)的時滯和力度,但無論如何,我們沒有理由忽略始自去年下半年的信貸明顯加快對推動今年以來價(jià)格總水平上漲的重要作用。
3、國際市場的糧食、原油、部分有色金屬等價(jià)格的大幅度上漲,也是造成當(dāng)前物價(jià)回升的重要原因之一。由于伊拉克戰(zhàn)爭和中東局勢的動蕩,加上美國、日本和歐盟三大經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇對原油需求量的增加,國際原油價(jià)格急劇上升。今年1到9月,國際原油價(jià)格比去年同期上漲24.9%。2003到2004年度,世界糧食產(chǎn)量低于年初預(yù)期,受歐洲大范圍旱災(zāi)等不利因素的影響,世界糧食總產(chǎn)量僅比去年增長0.5%。世界糧食需求連年大于當(dāng)年產(chǎn)量使本年度的期末庫存下降20.6%,其中谷物期末庫存下降9184萬噸,降幅達(dá)22.2%,導(dǎo)致國際市場糧食價(jià)格高位運(yùn)行。由于國內(nèi)需求的旺盛,我國從國外大量進(jìn)口鐵礦石和有色金屬,導(dǎo)致國際市場部分有色金屬價(jià)格迅速上揚(yáng)。
4、當(dāng)前的價(jià)格上漲是建立在去年同期價(jià)格較低基礎(chǔ)上的。以2000年價(jià)格為100的居民消費(fèi)價(jià)格定基指數(shù),從2002年1月份的100.5迅速下降到2002年7月份的98.1,從8月份開始又有所反彈。2002年前9個月定基指數(shù)的均值僅為99.6,明顯低于今年前9個月的100.3。處于上游的工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格的走勢也是如此(參見表2)。
三、如何看待當(dāng)前的價(jià)格形勢
毫無疑問,與去年同期相比,今年上半年我國價(jià)格形勢確實(shí)明顯好轉(zhuǎn),通貨緊縮趨勢的壓力有所緩解。無論是處于上游的原材料、能源、動力購進(jìn)價(jià)格,工業(yè)品出廠價(jià)格,還是處于下游的居民消費(fèi)價(jià)格,前9個月均處于連續(xù)上漲態(tài)勢。特別是從反映市場價(jià)格總水平的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)內(nèi)部不同構(gòu)成的變動趨勢看,服務(wù)項(xiàng)目、非食品類和糧食類同比指數(shù)均逐月走高,除交通、通信工具類價(jià)格下降趨勢明顯外,其他大部分工業(yè)消費(fèi)品的價(jià)格水平或逐月上升,或降幅減緩。這表明,隨著今年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的顯著改善,我國經(jīng)濟(jì)通貨緊縮趨勢的壓力有了明顯緩解。
然而,全面分析當(dāng)前的價(jià)格形勢,我們認(rèn)為導(dǎo)致當(dāng)前價(jià)格總水平上漲的主要因素帶有外生性和偶然性,引導(dǎo)價(jià)格走向良性循環(huán)的內(nèi)在機(jī)制尚未形成。因此,判斷當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出通貨緊縮趨勢的陰影還為時過早。
1、推動當(dāng)前價(jià)格上漲的一些重要因素帶有偶然性和外生性。今年1到9月居民消費(fèi)價(jià)格總水平的連續(xù)小幅上漲,主要是由鮮菜、油脂、燃料、水電和醫(yī)療保健、學(xué)雜費(fèi)等部分服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格上漲引起的,特別是鮮菜價(jià)格上漲對居民消費(fèi)價(jià)格的上漲影響很大。而鮮菜價(jià)格上漲主要是由于去年冬天氣溫偏冷、春季雨雪偏多和運(yùn)輸成本上升等非市場因素引起的。導(dǎo)致工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格上漲的主要因素是原油、鋼鐵和部分有色金屬的上漲。而原油價(jià)格急劇上漲起因于伊拉克戰(zhàn)爭和中東局勢的動蕩,鋼鐵和部分有色金屬的上漲,一方面源于投資的快速增長引發(fā)的需求擴(kuò)張,另一方面源于國家對鋼材進(jìn)口的限制和此類商品因發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)緩慢回升其價(jià)格出現(xiàn)的周期性回升。當(dāng)然,部分鋼鐵生產(chǎn)、流通企業(yè)利用有利的市場形勢而囤貨抬價(jià)的行為也強(qiáng)化了鋼材價(jià)格的上漲趨勢。隨著國際局勢的平穩(wěn),原油供給增加,將促使其價(jià)格平穩(wěn)回落。在進(jìn)口增加和加強(qiáng)投資調(diào)控的情況下,鋼材及部分有色金屬價(jià)格繼續(xù)上漲的勢頭將有所減弱。
盡管工業(yè)品出廠價(jià)格和居民消費(fèi)價(jià)格總水平止跌轉(zhuǎn)升,但其內(nèi)部的生活資料出廠價(jià)格和消費(fèi)市場工業(yè)品價(jià)格卻繼續(xù)下降,特別是衣著、家用電器、通信工具、交通工具等耐用消費(fèi)品的價(jià)格降幅依然較大。如果扣除鮮菜、鮮果、汽油、柴油、液化石油氣等不確定因素影響,今年前9個月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和生活資料價(jià)格仍持續(xù)在低位運(yùn)行,表明我國價(jià)格整體形勢仍不樂觀。
2、當(dāng)前的價(jià)格上漲是在供求矛盾沒有得到根本改善的情況下發(fā)生的,基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。根據(jù)原國家經(jīng)貿(mào)委和中國全國商業(yè)信息中心對今年上半年市場供求情況的調(diào)查,在600種主要商品中,供求基本平衡的商品只有87種,其余513種均供過于求,顯示供過于求的矛盾依然突出。即使由于上半年投資加速帶動部分生產(chǎn)資料的旺盛需求,個別甚至出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況,但總體上生產(chǎn)資料的供給仍較寬松。尤其需要注意的是,由于部分生產(chǎn)資料的旺銷,可能或已經(jīng)誘使"小鋼鐵"、"小煤礦"等"五小企業(yè)"的死灰復(fù)燃,進(jìn)一步惡化了供求關(guān)系,阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)程。
四、今年全年價(jià)格走勢與未來趨勢
分季來看,原材料購進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格基本上呈逐季回落態(tài)勢,但居民消費(fèi)價(jià)格則呈逐季回升態(tài)勢。第一、第二和第三季度,原材料購進(jìn)價(jià)格比去年同期分別上漲4.6%、4.7%和4.0%；工業(yè)品出廠價(jià)格比去年同期分別上漲3.7%、2.3%和1.4%；居民消費(fèi)價(jià)格比去年同期分別上漲0.5%、0.7%和0.8%。按照近幾年的經(jīng)驗(yàn),第四季度全社會固定資產(chǎn)投資增長可能會出現(xiàn)較大幅度的回落,化工、黑色金屬和有色金屬等主要生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅將有所回落,原材料購進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格漲幅也將隨之回落,預(yù)計(jì)兩者的全年漲幅將分別為4.4%和2.2%；考慮到近期肉禽蛋、鮮菜價(jià)格上漲較猛,預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格的全年漲幅將達(dá)到0.7%到0.8%。
要準(zhǔn)確判斷明年的價(jià)格走勢,有必要對影響明年價(jià)格運(yùn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行簡要分析。從國際環(huán)境看,中東局勢逐漸趨于穩(wěn)定,主要發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,為我國出口繼續(xù)保持較快增長提供了可能。從國內(nèi)環(huán)境看,國家將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,并將擴(kuò)大內(nèi)需尤其是擴(kuò)大消費(fèi)需求放到更為突出的位置；投資仍將保持較快速度的慣性增長,需求拉力仍將持續(xù)；社會保障體系的逐步完善,信貸消費(fèi)的規(guī)范,將進(jìn)一步提升我國居民的消費(fèi)信心,最終有望推動消費(fèi)需求較快增長。
展望明年我國的價(jià)格形勢,既存在通貨膨脹的壓力,又面臨著通貨緊縮趨勢的壓力。從促進(jìn)價(jià)格回升的因素看:一是由于近五年實(shí)施積極財(cái)政政策的累積效應(yīng)的釋放,目前我國經(jīng)濟(jì)增長已進(jìn)入一個新的景氣區(qū)間,明年經(jīng)濟(jì)增長率很有可能超過8%,將帶動生產(chǎn)資料價(jià)格的上升。二是糧食價(jià)格有可能進(jìn)一步上漲。近幾年由于糧食種植面積的調(diào)減和自然災(zāi)害的影響,國內(nèi)糧食持續(xù)減產(chǎn),雖然目前存糧較多,但因存糧的品種結(jié)構(gòu)和質(zhì)量難以滿足市場的需要,再加上近幾個月來國際糧價(jià)大幅度上漲,因此,明年糧食價(jià)格有可能小幅上揚(yáng)。三是隨著美國、日本和歐盟區(qū)經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇,國際市場對原油、部分有色金屬的需求量有可能進(jìn)一步提高,加上中國對這些產(chǎn)品進(jìn)口量的擴(kuò)大,將拉動這些產(chǎn)品價(jià)格的上漲。四是由于出口退稅降低3個百分點(diǎn),加上進(jìn)口關(guān)稅的進(jìn)一步下調(diào),明年出口增速有可能顯著回落,進(jìn)口增長仍然強(qiáng)勁,外貿(mào)有可能出現(xiàn)逆差,勢必對國內(nèi)物價(jià)產(chǎn)生上升壓力。五是由于預(yù)期人民幣升值,導(dǎo)致外匯儲備增加,勢必增加基礎(chǔ)貨幣的供應(yīng)量,對物價(jià)也形成一定的上升壓力。
從抑制價(jià)格總水平上漲的一些重要因素來看:
首先,大多數(shù)產(chǎn)品供過于求仍然是制約我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的主要障礙,消費(fèi)需求和投資需求增長相背離的趨勢不僅沒有得到緩解,而且近年來愈加嚴(yán)重。一方面加工工業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩,特別是一般耐用消費(fèi)品供大于求格局十分明顯,多數(shù)商品價(jià)格持續(xù)走低。另一方面在刺激消費(fèi)需求乏術(shù)的情況下,為確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)崗位,地方政府不得不直接介入投融資等經(jīng)濟(jì)活動,致使非理性重復(fù)建設(shè)屢禁不止。出于同樣的原因,跨地區(qū)的資源配置和重組也變得十分困難,無效過剩的生產(chǎn)能力因此難以淘汰出局。與此同時,財(cái)政支出不足造成社保資金缺口無法彌補(bǔ),使得社會保障機(jī)制的進(jìn)一步完善變得十分困難。改革的深入加大了居民的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn),收入增長緩慢與收入差距擴(kuò)大并存強(qiáng)化了儲蓄傾向,導(dǎo)致近年來平均消費(fèi)傾向不斷下降。事實(shí)上,今年上半年全社會固定資產(chǎn)投資比去年同期增長30.5%,而社會消費(fèi)品零售總額僅增長8.6%,兩者相差高達(dá)21.9個百分點(diǎn)?？赡艹霈F(xiàn)的重復(fù)建設(shè)熱潮和投資與消費(fèi)增長相背離的趨勢,將進(jìn)一步激化業(yè)已存在的供求矛盾,通貨緊縮趨勢的的中期壓力驟然加大。
其次,根據(jù)我國加入WTO的承諾,今年我國進(jìn)一步將關(guān)稅總水平從去年的12.7%降至11.5%,同時取消發(fā)動機(jī)、照相機(jī)等31種商品的進(jìn)口配額管理,將成品油、汽車起重機(jī)及其底盤、手表等12種重要商品的進(jìn)口配額提高15%。隨著進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步下調(diào)和一些非關(guān)稅措施的調(diào)整,將有力地促進(jìn)進(jìn)口增長。關(guān)稅降低和進(jìn)口的更快增長,一方面將直接增加國內(nèi)市場供給,另一方面原材料進(jìn)口成本下降將為國內(nèi)與此相關(guān)的下游產(chǎn)品的價(jià)格下調(diào)騰出空間,兩者均增加價(jià)格下降的壓力。國內(nèi)企業(yè)為保住市場,只能通過被迫降低來競爭,從而加劇競爭性價(jià)格下降的局面。
綜合考慮上述影響國內(nèi)市場供求關(guān)系和價(jià)格總水平運(yùn)行的各種因素,我們認(rèn)為明年通貨膨脹的壓力可能大于通貨緊縮趨勢的壓力,我國價(jià)格總水平將呈現(xiàn)小幅走高的趨勢,預(yù)計(jì)明年工業(yè)品出廠價(jià)格和居民消費(fèi)價(jià)格將比去年分別上漲2%和1%左右。( 國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)核算司 施發(fā)啟)