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新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段以后啟動(dòng)的，增長(zhǎng)的基礎(chǔ)（包括供給和需求兩個(gè)方面）、內(nèi)容（重化工業(yè)化活動(dòng)全面展開）、機(jī)制（市場(chǎng)調(diào)節(jié)居于主導(dǎo)地位）都與以往的增長(zhǎng)有很大區(qū)別。與此同時(shí)，一些新矛盾、新問(wèn)題也開始顯露。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變與新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的形成
（一）完成產(chǎn)業(yè)補(bǔ)課 、確立了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的主體地位以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入了一個(gè)新的階段
２０世紀(jì)９０年代中期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了幾個(gè)重大變化：第一，產(chǎn)品供不應(yīng)求變?yōu)楣┐笥谇螅坏诙?，生產(chǎn)不能滿足消費(fèi)變?yōu)橄M(fèi)開始限制生產(chǎn)；第三，絕大部分價(jià)格放開，供求關(guān)系基本由市場(chǎng)決定。這些變化表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。這是完成產(chǎn)業(yè)補(bǔ)課、在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中確立市場(chǎng)調(diào)節(jié)的主體地位后出現(xiàn)的必然結(jié)果。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，首先是打破平均主義“大鍋飯”，調(diào)整國(guó)家與企業(yè)、居民之間的收入分配關(guān)系，在極大地調(diào)動(dòng)各方面生產(chǎn)積極性的同時(shí)，也迅速提高了城鄉(xiāng)居民收入，激發(fā)了旺盛的消費(fèi)需求。這就與當(dāng)時(shí)重工業(yè)、生產(chǎn)資料生產(chǎn)為主的社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了突出矛盾，必然出現(xiàn)消費(fèi)品短缺；隨著消費(fèi)品制造等加工工業(yè)的發(fā)展，供不應(yīng)求現(xiàn)象進(jìn)一步延伸到基礎(chǔ)原材料、能源、交通等上游產(chǎn)業(yè)，從而形成了全面短缺的格局。與此同時(shí)，改革推進(jìn)了市場(chǎng)的發(fā)育，而市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)解決短缺問(wèn)題具有強(qiáng)大功能。通過(guò)價(jià)格上漲、利潤(rùn)和收入增長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)和供給形成了強(qiáng)烈刺激，引導(dǎo)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)加快適應(yīng)消費(fèi)和各方面需求的變化。由此可見，引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)、加快產(chǎn)業(yè)補(bǔ)課，是我國(guó)改革以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主要線索，也是形成短缺型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基本背景。在這一過(guò)程中，一方面各類供給迅速增長(zhǎng)，另一方面消費(fèi)則由初期補(bǔ)課型的爆發(fā)式增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)入隨收入增長(zhǎng)的正常增長(zhǎng)。此外，市場(chǎng)機(jī)制也不斷得到完善，激勵(lì)機(jī)制增強(qiáng)的同時(shí)，約束機(jī)制也不斷增強(qiáng)。這就必然會(huì)由短缺到供大于求，生產(chǎn)開始受制于消費(fèi)，受制于市場(chǎng)需求。而這些特征的出現(xiàn)，則標(biāo)志了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的主體地位已經(jīng)確立，產(chǎn)業(yè)補(bǔ)課已經(jīng)完成。與此同時(shí)，需求約束出現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越普遍和激烈，經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容都開始出現(xiàn)更深層面的變化，與短缺型發(fā)展模式完全不同的另一種發(fā)展模式開始出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。
（二）新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的形成
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，國(guó)有企業(yè)困難加大，不良資產(chǎn)和下崗職工大量增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率持續(xù)走低。這是１９９７年以后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn)。從宏觀經(jīng)濟(jì)政策角度看，其近期措施和目標(biāo)是擴(kuò)大需求，防止經(jīng)濟(jì)回落；中長(zhǎng)期措施和目標(biāo)是調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革，培養(yǎng)新的需求空間，增強(qiáng)企業(yè)的自主發(fā)展能力。實(shí)踐證明，這些措施對(duì)于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性轉(zhuǎn)變，啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，發(fā)揮了卓有成效的作用。在擴(kuò)大消費(fèi)的諸項(xiàng)政策措施推動(dòng)下，特別隨住房制度改革到位，我國(guó)居民以住、行為主的新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)開始啟動(dòng)，家庭汽車和住房持續(xù)熱銷，帶動(dòng)了房地產(chǎn)和汽車工業(yè)高速增長(zhǎng)；各項(xiàng)改革措施推進(jìn)了產(chǎn)權(quán)的明確，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和政府職能的轉(zhuǎn)變，各類企業(yè)的自身素質(zhì)和發(fā)展環(huán)境不斷改善，使企業(yè)逐步適應(yīng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)能力提高。這就必然啟動(dòng)以消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)拉動(dòng)；以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
二、新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本特征
（一）供給與需求潛力提高，通脹與通縮的威脅減小
從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算角度看，總供給恒等于總需求。但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，總供給與總需求則互為條件，相互影響、相互適應(yīng)，周期性地出現(xiàn)供不應(yīng)求和供大于求現(xiàn)象，引起價(jià)格變化和市場(chǎng)對(duì)供求關(guān)系的調(diào)整?？偭筷P(guān)系由不均衡到均衡的周而復(fù)始的變化，是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的重要條件。不同條件下總供給與總需求有不同的均衡點(diǎn)，并決定不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從供給條件看，比以往任何時(shí)候都好，無(wú)論最終消費(fèi)品還是基礎(chǔ)產(chǎn)品，增長(zhǎng)的潛力都很大。一方面資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素供給充裕；另一方面企業(yè)生產(chǎn)對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度比以往要快得多。從需求條件看，隨著城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)政策和消費(fèi)環(huán)境不斷改善，以住、行為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將持續(xù)進(jìn)行。與以往的食品、服裝、家電等消費(fèi)內(nèi)容比較，規(guī)模要大的多，持續(xù)的時(shí)間要長(zhǎng)的多，新的消費(fèi)內(nèi)容對(duì)產(chǎn)業(yè)和投資的拉動(dòng)比以往要高的多。因此需求的增長(zhǎng)潛力也很大。在供給與需求增長(zhǎng)潛力都很大的條件下，一方面可以在經(jīng)濟(jì)較高增長(zhǎng)時(shí)保持較低的物價(jià)水平；另一方面也不會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期的嚴(yán)重過(guò)剩。通脹和通縮的威脅都減小了。由于這一輪增長(zhǎng)中市場(chǎng)的作用開始居于主體地位，因此供求之間相互影響的傳遞更靈敏，相互適應(yīng)的速度更快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性也因此提高了。
（二）重化工業(yè)化和城市化特征突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期
房地產(chǎn)和汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)影響力程度 產(chǎn)業(yè)影響力程度是指：當(dāng)某一部門增加單位最終需求時(shí)，通過(guò)直接和間接關(guān)聯(lián)對(duì)各部門所要求的生產(chǎn)量。影響力程度值越大，表明該部門對(duì)其他部門的拉動(dòng)作用越大。較高，根據(jù)１９９５年的投入產(chǎn)出表計(jì)算，建筑業(yè)的影響力程度為２．９７，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的影響力程度為３．２６引自《中國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)：理論、實(shí)證和政策》，王岳平著，中國(guó)計(jì)劃出版社２００１年版。，在各生產(chǎn)部門中居于較高水平。特別是其對(duì)重化工原材料、機(jī)電設(shè)備制造、能源、交通等部門帶動(dòng)力度很大。例如一套住房所需的鋼材要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于服裝、彩電、冰箱等產(chǎn)品，一部汽車需要的材料和零件要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自行車、手表、房間空調(diào)器等產(chǎn)品。因此房地產(chǎn)和汽車工業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了重化工部門以超常的速度發(fā)展，與食品、紡織、家電等產(chǎn)業(yè)比較，我國(guó)加工制造業(yè)體系正在進(jìn)行全面調(diào)整，重化工業(yè)化的特征日益突出。從各國(guó)工業(yè)化的一般過(guò)程看，大體分為輕工業(yè)為主的階段、重化工業(yè)為主的階段、以提高加工程度為主（從重化工原材料為主向加工組裝工業(yè)為主轉(zhuǎn)變）的階段、技術(shù)集約為主（在加工組裝工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上形成）的階段。在經(jīng)過(guò)曲折的道路以后，我國(guó)工業(yè)化開始進(jìn)入市場(chǎng)調(diào)節(jié)下的全面重化工業(yè)化階段。社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)迅速?gòu)?fù)雜化，規(guī)模空前擴(kuò)大，工業(yè)制造業(yè)對(duì)城市的依賴程度迅速提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)提速，帶動(dòng)農(nóng)村人口加快轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城市化步伐大大加快。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化開始進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。
（三）計(jì)劃軌加快轉(zhuǎn)向市場(chǎng)軌，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用迅速增強(qiáng)
改革開放以來(lái)，市場(chǎng)配置資源的作用不斷增強(qiáng)，但很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)計(jì)劃調(diào)節(jié)仍然發(fā)揮著重要作用，主要原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的重化工業(yè)、高加工度產(chǎn)業(yè)需要計(jì)劃調(diào)節(jié)的支持。因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)資金技術(shù)密集程度高，規(guī)模大，發(fā)育初期的市場(chǎng)很難對(duì)其進(jìn)行調(diào)節(jié)，民間資金也不具備進(jìn)入這些領(lǐng)域的條件。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一旦受阻，一方面會(huì)限制勞動(dòng)密集型一般加工工業(yè)發(fā)展；另一方面也會(huì)引起大量失業(yè)、下崗和國(guó)有資產(chǎn)損失。通過(guò)計(jì)劃調(diào)節(jié)方式繼續(xù)支持這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和社會(huì)穩(wěn)定，就能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使大多數(shù)人的福利不斷提高。這是我國(guó)漸進(jìn)式改革比其他改革模式更成功的重要原因。以此為基礎(chǔ)，形成了國(guó)有企業(yè)、國(guó)有銀行、政府管理部門組成的比較完整的計(jì)劃管理體系，從資源配置角度看，通常稱之為“計(jì)劃軌”，其存在需要特定的條件。第一，有一定的國(guó)有經(jīng)濟(jì)作基礎(chǔ)，因?yàn)閲?guó)家所有是實(shí)行國(guó)家計(jì)劃的所有制基礎(chǔ)；第二，有較高的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，能夠有效阻止市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)難以承受激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐都證明了這一點(diǎn)。隨著市場(chǎng)主導(dǎo)的重化工業(yè)化的啟動(dòng)，“計(jì)劃軌”存在的基礎(chǔ)受到了越來(lái)越大的沖擊。市場(chǎng)的資源配置功能開始拓展到重化工業(yè)領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和其他各種非國(guó)有經(jīng)濟(jì)開始越來(lái)越多地進(jìn)入這些領(lǐng)域發(fā)展，壟斷被打破，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。國(guó)有經(jīng)濟(jì)從這些領(lǐng)域不斷退出，依托國(guó)有經(jīng)濟(jì)的政府相關(guān)管理部門、國(guó)有商業(yè)銀行等也都必須隨之轉(zhuǎn)變職能?！坝?jì)劃軌”加快轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)軌”，市場(chǎng)配置資源的范圍不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用迅速增強(qiáng)。
總之，新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求條件、供給條件、增長(zhǎng)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)特征、增長(zhǎng)的機(jī)制和體制特征都與以往不同，是我國(guó)現(xiàn)代生產(chǎn)力快速成長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度全面建立過(guò)程中的一輪較高水平的增長(zhǎng)，如果政策調(diào)節(jié)適當(dāng)，改革推進(jìn)順利，則其可以達(dá)到的高度、持久性、穩(wěn)定性要超過(guò)以往任何一輪增長(zhǎng)。
三、新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的突出矛盾和問(wèn)題
（一）調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策和保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的難度加大
１９９８年以后，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了重大調(diào)整，由抑制需求轉(zhuǎn)為刺激需求。與那個(gè)時(shí)期比較，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和矛盾的主要方面都發(fā)生了變化。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)態(tài)勢(shì)比較明顯，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，市場(chǎng)推動(dòng)的投資活動(dòng)日益活躍，需求約束逐步緩解。經(jīng)濟(jì)發(fā)展由計(jì)劃推動(dòng)為主轉(zhuǎn)為市場(chǎng)推動(dòng)為主。同時(shí)，信貸、投資高速增長(zhǎng)，某些方面供給出現(xiàn)緊張情況，某些行業(yè)迅猛發(fā)展中開始暴露不同程度的問(wèn)題。因此，宏觀經(jīng)濟(jì)政策面臨新的調(diào)整。
由于這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中市場(chǎng)的作用更加突出，總量和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)有較大變化，如何有針對(duì)性地調(diào)整政策，難度較大。具體分析，當(dāng)前預(yù)期對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響度明顯提高，而政府以及經(jīng)濟(jì)界對(duì)預(yù)期的變化特點(diǎn)、對(duì)需求的影響等還把握不準(zhǔn)；新的總量和結(jié)構(gòu)性矛盾的發(fā)展還需要觀察；適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求的調(diào)控手段不夠完備。如果宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整不當(dāng)或不及時(shí)，就極有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的較大波動(dòng)。調(diào)整政策取向并保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的難度很大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)加大。
（二）要素市場(chǎng)發(fā)育滯后，經(jīng)濟(jì)的增量結(jié)構(gòu)存在不良變化傾向
當(dāng)前市場(chǎng)已經(jīng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大多數(shù)領(lǐng)域發(fā)揮主要調(diào)節(jié)作用，但在金融方面程度還較低。資金、證券等要素市場(chǎng)發(fā)育滯后，社會(huì)融資活動(dòng)仍然以幾家大的國(guó)有商業(yè)銀行為主，風(fēng)險(xiǎn)主要集中于政府，信貸活動(dòng)受政府行為的影響較大。需求約束突出時(shí)，政府以控制風(fēng)險(xiǎn)為主，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行、大型國(guó)有企業(yè)和各級(jí)政府部門的融資、投資活動(dòng)管理，用行政手段建立了這些方面的風(fēng)險(xiǎn)約束；與此同時(shí)，承受風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和民間投融資活動(dòng)則有較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的增量結(jié)構(gòu)開始向好的方面發(fā)展。由于國(guó)有商業(yè)銀行、大型國(guó)有企業(yè)和各級(jí)政府部門承擔(dān)的主要是任期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)，隨著當(dāng)前需求約束逐步緩解，任期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)也得到明顯緩解，這就刺激了這些方面投融資活動(dòng)的擴(kuò)張。由于國(guó)有商業(yè)銀行的融資主渠道地位，以及與政府和國(guó)有大企業(yè)的密切聯(lián)系，使經(jīng)濟(jì)增量中政府部門、國(guó)有部門擴(kuò)張所推動(dòng)的部分明顯增大。應(yīng)該看到，這些擴(kuò)張活動(dòng)的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)約束較低，風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度集中于政府，因此其帶來(lái)的問(wèn)題和隱患都較大，經(jīng)濟(jì)增量結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不良變化傾向。
（三）國(guó)有經(jīng)濟(jì)撤退引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題比較集中
與增量結(jié)構(gòu)的變化相反，在競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)存量結(jié)構(gòu)中國(guó)有經(jīng)濟(jì)將加快退出。由此引起的主要問(wèn)題有：中年以上的下崗職工增加，社會(huì)保障壓力加大；財(cái)稅收入的主渠道改變（國(guó)有企業(yè)納稅目前在稅收收入中大約占三分之一），加強(qiáng)稅收征管任務(wù)緊迫；國(guó)有資產(chǎn)流失加快，一方面產(chǎn)生了大量下崗；另一方面產(chǎn)生了一批新富翁，使收入分配差距擴(kuò)大。這些變化將引起多方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，國(guó)有經(jīng)濟(jì)集中的老工業(yè)基地尤其突出，威脅著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定。
（四）環(huán)境保護(hù)和國(guó)土資源利用的問(wèn)題開始突出
隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快和重化工業(yè)化的啟動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾進(jìn)一步突出了。其一，某些基礎(chǔ)產(chǎn)品又顯現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，由于競(jìng)爭(zhēng)不充分，對(duì)一些技術(shù)水平較低，投入和消耗較高的產(chǎn)品市場(chǎng)也可以接受，對(duì)環(huán)境的不利影響加大。目前煤炭冶金等行業(yè)就出現(xiàn)了許多浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的小企業(yè)。其二，重化工業(yè)化是產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容更加復(fù)雜的工業(yè)化階段，由此使工業(yè)化與環(huán)境的矛盾加大了。其三，與我國(guó)加工制造業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也會(huì)將一部分對(duì)環(huán)境影響較大的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移進(jìn)來(lái)?？傮w看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的矛盾更加突出了。
隨著城市化進(jìn)程加快，我國(guó)國(guó)土資源利用的總格局正在發(fā)生重大變化。新的城鄉(xiāng)布局、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域布局開始奠基，這是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的百年大計(jì)。而目前卻主要由地方政府根據(jù)任期內(nèi)的各種考慮所決定，問(wèn)題較多。
（五）需求和供給增長(zhǎng)存在著薄弱環(huán)節(jié)
新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是消費(fèi)拉動(dòng)型的增長(zhǎng)，其總體運(yùn)動(dòng)態(tài)勢(shì)取決于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐，各項(xiàng)需求增長(zhǎng)根源于消費(fèi)增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。目前居民收入差距有繼續(xù)拉大的趨勢(shì)，社會(huì)保障還不夠完善，農(nóng)民和城市中低收入群體的消費(fèi)能力可能受到影響；消費(fèi)政策、消費(fèi)環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定等多方面可能改變消費(fèi)預(yù)期的因素還較多，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)仍然存在一定的不確定性。一旦停頓下來(lái)，必將危及其他各類需求，危及整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。供給方面，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的自主開發(fā)，糧食、水、石油等戰(zhàn)略資源的供給是薄弱環(huán)節(jié)。從日本的教訓(xùn)看，離開基礎(chǔ)科研，主要依靠引進(jìn)吸收發(fā)展加工制造業(yè)體系，后勁不足。我國(guó)目前基本也是這樣的模式，近期看問(wèn)題不大，中長(zhǎng)期的隱患不容忽視。糧食、水、石油及部分重要礦產(chǎn)資源的供給，中長(zhǎng)期看也有一定隱患。 （作者張立群：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部）