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今年上半年，我國經(jīng)濟(jì)增長三駕馬車中，消費(fèi)增長８％，不僅較另兩駕馬車——投資和進(jìn)出口３０％以上的增幅相形見絀，而且創(chuàng)下十多年來的新低。同時(shí)，４．２％的失業(yè)率達(dá)到近年來的新高。就業(yè)壓力和需求不足使人們把目光再次投向中小企業(yè)　　
細(xì)心的人們可以發(fā)現(xiàn)，本屆新政府成立以來，胡錦濤總書記、溫家寶總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次在不同場合強(qiáng)調(diào)要發(fā)展中小企業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)界和政府各經(jīng)濟(jì)管理部門的負(fù)責(zé)人也紛紛高調(diào)提出發(fā)展中小企業(yè)的問題。
　　４月下旬中國金融改革與發(fā)展高級論壇上，銀監(jiān)會主席劉明康在名為《深化金融改革，支持中小企業(yè)發(fā)展》的演講中指出，我國中小企業(yè)的數(shù)量已達(dá)２９３０萬戶，占我國企業(yè)總數(shù)的９５％以上，提供了７５％就業(yè)位置，對ＧＤＰ的貢獻(xiàn)率達(dá)５１％，稅收占到全國的４３．２％。
　　然而我國舊有的片面追求企業(yè)規(guī)模的發(fā)展方式在全社會形成輕視中小企業(yè)的觀念，由此造成了中小企業(yè)融資難，缺乏公平競爭的市場環(huán)境，以及非公有經(jīng)營者的社會地位不確定性。劉明康也指出，中小企業(yè)面臨的制約因素有：國內(nèi)尚未建立起自由創(chuàng)業(yè)的環(huán)境；缺乏完善的社會化服務(wù)體系；社會信用體系、法制建設(shè)不健全；資金短缺、融資渠道不暢。
　　決策層屢屢表達(dá)對中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)注，顯示了全社會輕視中小企業(yè)的觀念正在扭轉(zhuǎn)，如何從政策上促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展就是順理成章的事了。種種跡象表明，中小企業(yè)融資難的瓶頸有望突破，而給予中小企業(yè)公平的競爭環(huán)境則是明確的政策走向。
　　４月，身為政策性銀行的國家開發(fā)銀行支持中小企業(yè)融資的轉(zhuǎn)貸款計(jì)劃由于政策障礙而失敗后，又轉(zhuǎn)道上海，通過向擔(dān)保公司提供再擔(dān)保業(yè)務(wù)，以更為間接地支持中小企業(yè)。
　?。对拢保橙?，商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)緊急通知，要求進(jìn)一步加大對中小企業(yè)開拓國際市場活動的支持力度，并提高部分市場開拓活動的支持比例和支持金額。
　?。吩孪卵?，長期懸而未決的民營銀行試點(diǎn)突然加速。民營銀行備受關(guān)注的一個(gè)重要原因就是大多數(shù)人希望它能解決中小企業(yè)貸款難問題。
　　劉明康在同一個(gè)演講中顯示了他對中小企業(yè)融資難的認(rèn)識和解決這一問題的決心?，F(xiàn)有的有關(guān)貸款通則和規(guī)定限制得比較嚴(yán)，約有８０％的中小企業(yè)存在貸款難和融資難的問題。劉明康給出的藥方是風(fēng)險(xiǎn)投資基金、靈活的債務(wù)資金和二板市場。
　　直接融資同樣是橫在中小企業(yè)面前的一道坎。今年下半年我國上市規(guī)則可能改變，中小企業(yè)打包發(fā)行和保薦人制度的推出也有望改變?nèi)掏缎袠I(yè)務(wù)只重大企業(yè)的現(xiàn)狀。此外，近期二板討論的升溫，以及劉明康的表態(tài)，都昭示著二板市場的推出只是時(shí)間問題。
　　目前中小企業(yè)直接融資的最重要渠道創(chuàng)業(yè)投資一度經(jīng)歷了ＳＡＲＳ時(shí)期的萎縮，但隨著ＳＡＲＳ影響的消退，眾多創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在下半年會經(jīng)歷一個(gè)自然放量的過程；更重要的是，中國整體經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)和資本市場的恢復(fù)為創(chuàng)投行業(yè)的復(fù)蘇奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，２００３年全年投資額有望突破６億美元，超出２００１年的５．１８億美元和２００２年的４．１８億美元。
　　隨著融資難的堅(jiān)冰解凍在望，國有資本從中小企業(yè)中退出，開發(fā)西部和重振東北過程中國家加大了對勞動密集型企業(yè)的扶持，無疑，中小企業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇和良好發(fā)展環(huán)境。但一位民營企業(yè)家說，其實(shí)民營企業(yè)從沒有奢望過像國有企業(yè)那樣享有特殊政策扶持，只要求沒有那么多的條條框框和行業(yè)準(zhǔn)入限制，能有一個(gè)公平的市場秩序和競爭環(huán)境。
　　國家發(fā)改委中小企業(yè)司有關(guān)官員日前在“中國世貿(mào)國際論壇”上透露，我國第一份關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性文件“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見”正在起草，解決民營經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入方面的問題是該文件的非常重要的精神：除去極少數(shù)的領(lǐng)域之外，其它限制民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域統(tǒng)統(tǒng)都要放開。誰投資誰受益，誰決策誰負(fù)責(zé)誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這份文件要做成“全社會統(tǒng)統(tǒng)知道的規(guī)則、法律和法規(guī)。來糾正過去對民營經(jīng)濟(jì)的歧視性政策”。其中的投融資體制改革方案很快就會出臺。新的投融資體制改革方案將會對我們整個(gè)的市場準(zhǔn)入乃至國家對企業(yè)的一整套的舊的管理體系造成“很大的沖擊”。
　解放中小企業(yè)的束縛，令其和其他類型企業(yè)處于平等的起跑線，無疑是解決中小企業(yè)發(fā)展問題的根本。