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2004年我們期待的產(chǎn)業(yè)引擎
——訪中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)呂政
編前：２００３無(wú)疑已經(jīng)成為歷史。那么對(duì)２００４年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期是否會(huì)受到２００３高速增長(zhǎng)的影響而出現(xiàn)某些偏差呢？可以肯定的是，２００３年中國(guó)ＧＤＰ總值首次邁上了１１萬(wàn)億元大關(guān)，ＧＤＰ增長(zhǎng)連續(xù)兩年超過(guò)８％。這是自１９９７年亞洲金融危機(jī)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最好的時(shí)期。
而２００４年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐將加快，特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象明顯，亞洲經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)。可以預(yù)見(jiàn)，２００４年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然將保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這個(gè)基本判斷來(lái)自日前在北京舉行的由國(guó)內(nèi)著名電視財(cái)經(jīng)節(jié)目《財(cái)富中國(guó)》主辦、湖南電廣傳媒股份有限公司、世紀(jì)證券協(xié)辦的“《財(cái)富中國(guó)》首屆資本論壇，與會(huì)專家認(rèn)為：中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期，２００４年ＧＤＰ增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)將達(dá)８％左右。隨著世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，中國(guó)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步發(fā)揮，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)將為這次新的工業(yè)增長(zhǎng)周期推波助瀾。住宅消費(fèi)、汽車(chē)消費(fèi)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將帶動(dòng)重化工業(yè)部門(mén)增長(zhǎng)。受此帶動(dòng)，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。
在此，我們擷取國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪關(guān)于２００４年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的判斷以及中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)呂政對(duì)２００４年產(chǎn)業(yè)引擎的論述，以供讀者參考。
應(yīng)該說(shuō)２００３年我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，為ＧＤＰ的穩(wěn)定增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了力量。但這種增長(zhǎng)是否能延續(xù)的今年？對(duì)此，中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)呂政談了他的看法。
２００３年的１６．８％工業(yè)增長(zhǎng)不具有可持續(xù)性
提問(wèn)：您是研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的，您覺(jué)得２００３年在產(chǎn)業(yè)方面的黑馬是什么？
呂政：２００３年可能增長(zhǎng)最快的，大家預(yù)料不到的是電力工業(yè)，增長(zhǎng)１５．６％，其他的都是預(yù)料之中的。２００４年我認(rèn)為沒(méi)有什么黑馬。一個(gè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有拉動(dòng)或者旁側(cè)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，看不出２００４年有什么黑馬。
提問(wèn)：您如何評(píng)價(jià)２００３年我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)的情況？
呂政：２００３年工業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，工業(yè)增加值的增長(zhǎng)率達(dá)到１６．８％，我認(rèn)為沒(méi)有必要非要保持年年的增長(zhǎng)，這種增長(zhǎng)不具有可持續(xù)性增長(zhǎng)。如果能保持在１０％－１２％，保持五年、八年就可以了。２００３年的１６．８％不具有可持續(xù)性，可能今后幾年會(huì)逐步回落。
提問(wèn)：那么，具體有什么特點(diǎn)呢？
呂政：可以這樣說(shuō)，首先是，拉動(dòng)２００３年的工業(yè)增長(zhǎng)的主要部門(mén)，還是資本密集和技術(shù)密集的重化工業(yè)，增長(zhǎng)最快的電子通訊設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣和機(jī)械制造業(yè)、冶金工業(yè)以及化學(xué)纖維工業(yè)。這五個(gè)部門(mén)對(duì)整個(gè)工業(yè)的貢獻(xiàn)率是５２．４％，就是說(shuō)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)以重化工業(yè)為主導(dǎo)的再工業(yè)化的進(jìn)程，整個(gè)勞動(dòng)密集型工業(yè)普遍供大于求，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段具有這種客觀必然性，而且這種客觀必然性還會(huì)持續(xù)下去，拉動(dòng)今后工業(yè)增長(zhǎng)的還是基本密集和技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)。
２００３年的工業(yè)增長(zhǎng)第二個(gè)特點(diǎn)，就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。按照現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)，到１１月份，整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的各項(xiàng)指標(biāo)都是和往年相比，有明顯地改善。但是在整個(gè)經(jīng)濟(jì)效益改善中間，石油和天然氣開(kāi)采、黑色金屬冶煉、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)以及電力和熱力生產(chǎn)，這幾個(gè)部門(mén)新增利潤(rùn)占整個(gè)工業(yè)新增利潤(rùn)的５３．４％，就是說(shuō)整個(gè)經(jīng)濟(jì)效益分布是非常不均衡的，大多數(shù)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍然處在低利和微利的行業(yè)。這些部門(mén)的經(jīng)濟(jì)效益提高，一個(gè)是速度拉動(dòng)，第二是價(jià)格上升，這兩個(gè)因素使這幾個(gè)部門(mén)的利潤(rùn)在２００３年大幅度上升。
２００４年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有可能回落
提問(wèn)：您對(duì)２００４年主要工業(yè)行業(yè)增長(zhǎng)前景的分析是怎樣的？
呂政：２００４年中國(guó)工業(yè)將會(huì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的格局，但是由于受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響，我認(rèn)為整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有可能回落。比如工業(yè)增加值的增長(zhǎng)率由２００３年的１６．８％回落到１３％，最高不會(huì)超過(guò)１５％，有可能比２００３年要低２－３個(gè)百分點(diǎn)。
第一個(gè)原因是固定資產(chǎn)投資規(guī)模的增長(zhǎng)率有可能從２００３年的３０％降到２５％左右，從第四季度全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模和前三季度相比，已經(jīng)在下降。
第二個(gè)原因就是城鄉(xiāng)需求約束，社會(huì)商品零售總額仍然保持在９％左右平穩(wěn)的增長(zhǎng)，不會(huì)出現(xiàn)奇跡，不會(huì)出現(xiàn)超出１１％以上的高速增長(zhǎng)，需求約束取決于城鄉(xiāng)居民的收入。
第三點(diǎn)就是２００３年的出口增長(zhǎng)３０％，前１１個(gè)月增長(zhǎng)３２．８％，進(jìn)口增長(zhǎng)４０．４％，這是超長(zhǎng)的，改革開(kāi)放２５年從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)像２００３年的高速增長(zhǎng)。２００４年的進(jìn)出口增幅也將下降，至少要下降到２５％以下。主要因?yàn)?，一是我們的出口有２０％是三資企業(yè)出口，現(xiàn)在外國(guó)對(duì)華的直接投資已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)接近于０增長(zhǎng)的格局。二是，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品高速增長(zhǎng)的貿(mào)易摩擦增加，出口退稅制度的調(diào)整，這些因素第一客觀上要下降，第二，我認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)到了沒(méi)有必要再追求高速增長(zhǎng)的出口，
第四個(gè)因素，煤炭、石油、電力能源供給不足的情況在２００４年會(huì)有所緩解。２００４年將會(huì)保持新增裝機(jī)容量３０００萬(wàn)千瓦／小時(shí)。預(yù)計(jì)２００４年電力的工業(yè)增長(zhǎng)仍然在１３％－１５％的水平。但是由于整個(gè)工業(yè)是重化工業(yè)為主導(dǎo)，所以２００４年缺電的狀況難以根本緩解。
總體上講，拉動(dòng)中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)的基本因素沒(méi)有發(fā)生變化，而且這種快速增長(zhǎng)，或者是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，或者是拉動(dòng)效率最高的仍然集中在這幾個(gè)部門(mén)。一個(gè)是煤炭開(kāi)采業(yè)，第二是電力工業(yè)，第三是鋼鐵和有色金屬工業(yè)，第四是冶金與發(fā)電設(shè)備制造業(yè)，第五是交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，第六是化學(xué)纖維工業(yè)，第七是電子通訊設(shè)備制造業(yè)。我認(rèn)為中國(guó)的電子通訊設(shè)備制造業(yè)也將從超高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向快速增長(zhǎng)的局面，因?yàn)檎麄€(gè)生產(chǎn)能力，特別是在一般的消費(fèi)類電子產(chǎn)品和一般的通訊設(shè)備生產(chǎn)能力已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)供大于求，過(guò)去幾年平均增長(zhǎng)率都在５０％以上，我認(rèn)為從去年開(kāi)始，或者從今年開(kāi)始出現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)折，就是電子設(shè)備通訊制造業(yè)的增長(zhǎng)率要降到３０％以下，表現(xiàn)在微觀層次上，有一些所謂手機(jī)的生產(chǎn)廠商會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)銷(xiāo)售困難和經(jīng)營(yíng)危機(jī)，從總體上講，電子通訊設(shè)備業(yè)超高速增長(zhǎng)的局面基本結(jié)束。