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2003年3月以來，經(jīng)濟界一直爭論“經(jīng)濟是否過熱”，這一問題目前成了一個沒有結(jié)論的爭論。但最近，管理層的政策取向又使這一問題再次成為人們關(guān)注的焦點。
有關(guān)經(jīng)濟過熱的爭論：一場沒有接觸的交鋒
當(dāng)前，經(jīng)濟學(xué)發(fā)展正呈現(xiàn)出一種非常有趣的現(xiàn)象：一方面，它攻城掠地，不斷地侵吞別的社會科學(xué)的傳統(tǒng)研究領(lǐng)地，因而獲得了社會科學(xué)中的“帝國主義”的尊稱；另一方面，正如猴子爬樹要露出它的紅屁股一樣，經(jīng)濟學(xué)的非科學(xué)性也不斷地暴露在世人面前。
這不，一個很簡單的問題——“中國經(jīng)濟是否過熱？”在國內(nèi)經(jīng)濟界就從去年初吵到現(xiàn)在，不僅將幾乎所有的大牌經(jīng)濟學(xué)家牽涉了進去，而且?guī)缀醯搅酥灰情_宏觀經(jīng)濟會議，此問題必成會議爭論的焦點的地步。盡管如此，迄今為止依然沒有一個明確結(jié)論！
經(jīng)濟學(xué)家們經(jīng)常被稱為是診斷經(jīng)濟疾病的醫(yī)生。不過，醫(yī)院里的醫(yī)生們?nèi)绻嫦蠼?jīng)濟學(xué)家一樣，為一個病人是否得了高燒長時間的爭論不休，那他們的麻煩就大了。 但對于“是否過熱”這個問題，醫(yī)生們只要拿一根溫度計測量一下，就可以解決了，而經(jīng)濟學(xué)家們卻沒有這樣的溫度計。“經(jīng)濟過熱”到底有什么癥狀？并沒有一個衡量標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，要達成一個共識確實很困難。毛澤東同志在延安整風(fēng)初期由于大家對各種問題爭論不清，于是說，我們別再就具體問題糾纏了，先來學(xué)一下方法論，學(xué)一下辯證法。
現(xiàn)在，我們的經(jīng)濟學(xué)們也要學(xué)一學(xué)方法論了。這樣一來，雖然沒有一個具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，但至少可以在同一個邏輯框架下談?wù)搯栴}，不至于出現(xiàn)現(xiàn)在這種奇特的現(xiàn)象：正方和反方雖然談?wù)摰氖峭粋€題目，但強調(diào)的論據(jù)卻各自不同。前者強調(diào)的是投資、貸款、貨幣和部分生產(chǎn)資料價格變化，后者則舉證失業(yè)率、商品零售額、消費物價等另一些重要數(shù)據(jù)。實際上，他們之間進行的是“一場沒有接觸的交鋒”。
局部經(jīng)濟過熱的背后：折射出被扭曲的機制
按照辯證法的觀點，看待問題需要有大局觀，不能片面地強調(diào)哪一方，而要正反兩面都看，并找出矛盾的主要方面。而且要有普遍聯(lián)系的觀念，看問題不能只看現(xiàn)象，不分析本質(zhì)。以此邏輯來分析，我們認(rèn)為，當(dāng)前的“經(jīng)濟過熱”是個假命題。
有三個理由說明經(jīng)濟并未過熱。
第一個理由是，并未出現(xiàn)通貨膨脹。目前物價雖然出現(xiàn)明顯上漲，但總體幅度較小，涉及商品范圍不太大，而且缺乏持續(xù)快速上漲的動力。這種狀況不僅不能說經(jīng)濟已經(jīng)過熱，相反在筆者看來，這是有利于經(jīng)濟健康發(fā)展的最佳物價環(huán)境。
第二個理由是，前幾年民間資本沒啟動時，經(jīng)濟增長已經(jīng)“七上八下”，今年民間資本剛啟動，雖說薄積厚發(fā)，有點猛。但如果因此就說已經(jīng)“過熱”，未免太輕率了。
第三個理由是，從經(jīng)濟周期的視角看，當(dāng)前經(jīng)濟增長速度遠未達到過熱的水平。實際上，如果以歷史數(shù)據(jù)來衡量的話，有一個更簡單的方法可以判斷9.1%的速度并不高。我們只要考察上一個經(jīng)濟周期中歷年的經(jīng)濟速度，就會發(fā)現(xiàn)從1990～1998年9年中只有3年的時間GDP速度低于9.1%，換句話說，2003年經(jīng)濟增長雖為近7年來最快，但實際上還不到上一個經(jīng)濟周期的正常水平！
此外，有四個理由說明所謂的“局部過熱”跡象在一定程度上是因非經(jīng)濟因素而帶來的扭曲表現(xiàn)。
第一個理由是，“三荒（煤、電、油）”主要由電荒引發(fā)，而它主要來自重化工業(yè)、高能耗和宏觀控制的失誤。
第二個理由是，糧價上漲也是由政府在這方面的工作失誤所導(dǎo)致，因為前幾年糧食產(chǎn)量已持續(xù)下降，而且一些地方撂荒嚴(yán)重，但沒有得到及時糾正。
第三個理由是，高投資率有合理性。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，重化工業(yè)發(fā)展需要高投資來支持；城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)既是投資需求，也是最終需求。另外，計入房地產(chǎn)投資的絕大部分也是最終需求，所以，現(xiàn)在投資需求大于消費需求，似乎不相匹，實際上沒有必要擔(dān)心。
第四個理由是，行業(yè)產(chǎn)能過剩不等于經(jīng)濟過熱。當(dāng)前，一些人之所以認(rèn)為經(jīng)濟過熱，實際上來自于觀念上的一個偏差，即認(rèn)為，行業(yè)產(chǎn)能過剩就是經(jīng)濟過熱。2003年，一些本該淘汰的高能耗、高污染和低質(zhì)量的小企業(yè)死灰復(fù)燃，一些行業(yè)由于投資增長較快，可能導(dǎo)致兩三年之后的產(chǎn)能大量過剩等。這是決策層認(rèn)為經(jīng)濟存在局部過熱的最重要原因。然而，在過剩經(jīng)濟時期，產(chǎn)能過剩的行業(yè)永遠存在，這很正常，所以，不應(yīng)該認(rèn)為產(chǎn)能過剩就是經(jīng)濟過熱，否則將永遠沒有不過熱的時候。
綜上所述，我們認(rèn)為，歷時一年多的經(jīng)濟過熱論之爭可以休矣！與其將精力浪費在沒有結(jié)果的爭吵上，不如想些招數(shù)來治理被扭曲的環(huán)境，以便經(jīng)濟在充分發(fā)揮增長潛力的同時，不再為一些被扭曲了的過熱現(xiàn)象所干擾。有研究表明，如果沒有這些扭曲制約，中國的資源得到充分利用，中國的潛在GDP應(yīng)當(dāng)在12%以上。
從最近有關(guān)政策精神來看，中央對這些被扭曲了的過熱現(xiàn)象進行整治的措施將主要集中在兩個方面：
一是投資過熱行業(yè)貸款情況將受專項檢查。根據(jù)2月8日銀監(jiān)會發(fā)出的《關(guān)于開展部分行業(yè)貸款情況專項檢查的通知》，將對國家開發(fā)銀行、國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社縣級聯(lián)社的信貸資金流向鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)的情況進行專項檢查，并將嚴(yán)格控制新的投資貸款流向這些行業(yè)。
二是加速地方政府思想觀念轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟建設(shè)方面由“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭伺c自然、經(jīng)濟與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展”。同時，加速政府職能的轉(zhuǎn)變，由建設(shè)型政府逐步過渡為公共服務(wù)型政府，極大程度地減少政府對經(jīng)濟的具體參與程度，充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用。 （高輝清）
（高輝清　國家信息中心發(fā)展研究部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長，國家信息中心專家委員會委員。同時擔(dān)任國務(wù)院發(fā)展研究中心國際經(jīng)濟技術(shù)研究所客座研究員、中國社科院國際金融研究中心特邀研究員、中國經(jīng)濟體制改革研究會特邀研究員、天則經(jīng)濟研究所特約研究員。）