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■伊戰(zhàn)后，世界政治中表現(xiàn)出來(lái)的權(quán)力分散化進(jìn)程明顯加快，中國(guó)在世界主要力量間有了縱橫捭闔的更大空間
　　■進(jìn)入21世紀(jì)之后的東亞，正在經(jīng)歷以下三個(gè)關(guān)鍵性改變：一是民族國(guó)家普遍成熟，二是東南
亞國(guó)家間政治經(jīng)濟(jì)一體化程度提高，三是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的崛起及與東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)程度在近年來(lái)正大幅提高
　　■從第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到20世紀(jì)90年代，中國(guó)在國(guó)家目標(biāo)上的追求上，大致經(jīng)歷了一個(gè)由求存（政治獨(dú)立），到求強(qiáng)（軍事強(qiáng)大），到求富（經(jīng)濟(jì)發(fā)展）的演進(jìn)過(guò)程
　　中國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境與以往發(fā)生較大變化
　　經(jīng)過(guò)20余年的改革開(kāi)放，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)總量上取得了極大增長(zhǎng)，綜合國(guó)力有了明顯提高。與此同步，中國(guó)所處的外部環(huán)境也與以往相比大為不同。不同在什么地方？可以概括為8個(gè)字，那就是“局部惡化，整體改觀”。
　　上世紀(jì)80年代末90年代初，兩極格局終結(jié)、冷戰(zhàn)成為往事。從國(guó)際政治的一些行為表現(xiàn)來(lái)看，直到“9·11”事件之前，中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境與上世紀(jì)80年代相比，應(yīng)該說(shuō)有所惡化。而惡化的主要原因，就是蘇聯(lián)解體后，美國(guó)不再視中國(guó)為世界權(quán)力生態(tài)系中可以利用的第三者，相反開(kāi)始竭力對(duì)中國(guó)進(jìn)行圍堵和遏制。在具體的戰(zhàn)略行動(dòng)上，就是重新構(gòu)筑美日同盟關(guān)系、加強(qiáng)美國(guó)在東亞西太平洋的軍事存在等。中美關(guān)系一段時(shí)間顯得比較緊張。從中美關(guān)系這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是“局部惡化”。當(dāng)然，在“9·11事件”及伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后，美國(guó)基于其政治實(shí)用主義，與中國(guó)的關(guān)系在某些領(lǐng)域又有所緩和。但從總體來(lái)看，中美關(guān)系因?yàn)榕_(tái)灣問(wèn)題及美國(guó)對(duì)中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)向疑慮的存在，肯定還會(huì)充滿不確定性，因此目前的相對(duì)穩(wěn)定仍是隨機(jī)的，而非結(jié)構(gòu)性的。
　　與中美關(guān)系陰晴不定相比照，從中國(guó)與世界大國(guó)及周?chē)鷩?guó)家與組織的關(guān)系來(lái)說(shuō)，中國(guó)所處的外部環(huán)境又在整體改觀。原因主要在于：
　　其一，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，世界政治中所表現(xiàn)出來(lái)的權(quán)力分散化進(jìn)程明顯加快，中國(guó)在世界主要力量間有了縱橫捭闔的更大空間。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美歐還能不能保持以住那樣密切的政治軍事同盟關(guān)系，曾經(jīng)引來(lái)很多人的疑慮。有關(guān)的說(shuō)法很多，歸結(jié)起來(lái)，大致有兩種看法：一是蘇東解體，美歐戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)不復(fù)存在，雙方不可能再保持冷戰(zhàn)期間的那種同盟關(guān)系；另一種是，美歐兩家具有相同的文化、價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)，在重大的經(jīng)濟(jì)安全利益上也有著更多的共同點(diǎn)，它們的合作關(guān)系不會(huì)因冷戰(zhàn)終結(jié)而一起結(jié)束，因此，不要指望中國(guó)能從所謂“美歐分歧”中獲得什么戰(zhàn)略利益。
　　從冷戰(zhàn)結(jié)束到現(xiàn)在十余年的時(shí)間來(lái)看，以上兩種說(shuō)法都有部分道理。上世紀(jì)90年代以來(lái)，北約沒(méi)有消失，反而擴(kuò)大了；美國(guó)與歐洲盟友合作，在歐洲打了一場(chǎng)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)；而且，世界經(jīng)濟(jì)政治事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)，也基本掌握在美歐兩家，歐洲并沒(méi)有要與中國(guó)分享的意思。
　　客觀地說(shuō)，在整個(gè)90年代里，美歐之間的合作，還是比較通順的，這種合作對(duì)雙方都有利。
　　但這種情況在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后已發(fā)生改變。去年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)世界政治產(chǎn)生的最大的變化，可能就是所謂“美歐分歧”開(kāi)始越來(lái)越為人們所關(guān)注。我們不能說(shuō)今天美歐關(guān)系只是布什總統(tǒng)上臺(tái)之后推行新保守主義對(duì)外政策所致。冰凍三尺，非一日之寒，造成美歐關(guān)系破裂的那些因素，其實(shí)在冷戰(zhàn)期間就已經(jīng)存在、冷戰(zhàn)結(jié)束以后又一直在醞釀發(fā)展，只不過(guò)現(xiàn)在是借著伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，一下子被激發(fā)出來(lái)而已。美歐這種分歧是偶然性的還是結(jié)構(gòu)性的？更多的跡象表明應(yīng)該是后者。美國(guó)與歐洲之間有經(jīng)濟(jì)利益上的分別，自歐元問(wèn)世之后就存在著與美元的競(jìng)爭(zhēng)；歐洲在二戰(zhàn)之前還曾一直是西方文明的代表者，但美國(guó)在二戰(zhàn)之后卻取而代之，今天的歐洲還想恢復(fù)往日的文化榮光。因此，往實(shí)里說(shuō)，美歐之間經(jīng)濟(jì)利益不同；往虛里說(shuō)，歐洲自身的歷史意志正在復(fù)活，這兩點(diǎn)都決定了今后的美歐關(guān)系不會(huì)平靜。
　　在20世紀(jì)90年代里，中國(guó)還在擔(dān)心遭到美歐兩家的聯(lián)手遏制，但現(xiàn)在看來(lái)這個(gè)擔(dān)心可以解除了。去年以來(lái)中國(guó)與歐洲關(guān)系的大幅度進(jìn)展，近一段時(shí)間歐盟一直在考慮解除對(duì)中國(guó)的軍售制裁限制，這就是一個(gè)表現(xiàn)。
　　伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)不僅導(dǎo)致美歐關(guān)系疏遠(yuǎn)，另外，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)本身對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，實(shí)際上是一次戰(zhàn)略失誤。同樣用8個(gè)字來(lái)概括，就是“化友為敵，促敵結(jié)友”。化友為敵就是使自己的老盟友不再惟美國(guó)馬首是瞻；而促敵結(jié)友，就是使一些恐怖組織也加緊合作共同對(duì)付美國(guó)。對(duì)外戰(zhàn)略的失誤，使美國(guó)受到的牽制力量增多，在戰(zhàn)略上的行動(dòng)自由也大大受限。中國(guó)與歐洲在接近，而美國(guó)對(duì)中國(guó)也稍微放軟了身段。中國(guó)在世界主要力量間的活動(dòng)空間在擴(kuò)大。這當(dāng)然是對(duì)中國(guó)有利的。
　　其二，同樣值得注意的是東亞世界的變化。進(jìn)入21世紀(jì)之后的東亞，正在經(jīng)歷以下三個(gè)關(guān)鍵性改變：一是民族國(guó)家普遍成熟，各國(guó)的自主行動(dòng)能力和自主意志大大增強(qiáng)。典型的如最近的韓國(guó)國(guó)會(huì)選舉，所謂“386”一代人（即30多歲、20世紀(jì)80年代大學(xué)畢業(yè)、60年代出生）開(kāi)始步入韓國(guó)政治的前臺(tái)，這一代人的總體傾向，是更加重視與亞洲的關(guān)系而非同美國(guó)的關(guān)系，對(duì)中國(guó)的親近度也大于對(duì)美國(guó)的親近度。二是東南亞國(guó)家間政治經(jīng)濟(jì)一體化程度提高，共同行為能力增強(qiáng)。自1967年?yáng)|南亞國(guó)家聯(lián)盟成立，目前已發(fā)展為有10個(gè)國(guó)家的聯(lián)合組織，并且在東北亞國(guó)家間開(kāi)展了有效的對(duì)話協(xié)調(diào)。東南亞國(guó)家開(kāi)始以某種共同的意志出現(xiàn)，這對(duì)東亞、亞洲乃至世界來(lái)說(shuō)都是一件大事，如果按現(xiàn)在的勢(shì)頭發(fā)展下去，它會(huì)成為國(guó)際政治中一支不可忽視的力量。第三，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的崛起及與東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)程度在近年來(lái)正大幅提高。以上這些事實(shí)都在表明，東亞正在某些局部上重現(xiàn)歷史上曾經(jīng)有過(guò)的歷史性國(guó)際體系的特征，也就是說(shuō)，東亞作為一個(gè)歷史性國(guó)際體系正在復(fù)活。它的一個(gè)政治后果，就是東亞謀求政治自主性的意愿和意志，日趨強(qiáng)烈，美國(guó)在亞洲的霸權(quán)因此受到制約。
　　環(huán)境變化導(dǎo)致戰(zhàn)略思維發(fā)生變化
　　總體說(shuō)來(lái)，今天中國(guó)雖然在安全上還存在著很多不確定因素，特定情況下，“局部惡化”的影響力甚至還會(huì)壓倒“整體改觀”，有些問(wèn)題如處理不當(dāng)仍可能葬送中國(guó)改革開(kāi)放二十余年的成果。但相對(duì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在無(wú)論內(nèi)部綜合國(guó)力還是外部環(huán)境，又重新走過(guò)了一個(gè)波谷，處在一個(gè)較為有利的時(shí)期。也正因?yàn)樵谖拿餍螒B(tài)和外部環(huán)境上的這些變化，“中國(guó)崛起”這一命題，才漸漸被人們提出來(lái)，并且引來(lái)極大關(guān)注。顯然，“中國(guó)崛起”這一命題本身，就已經(jīng)包含了要改變對(duì)自身的看待方式、要調(diào)整戰(zhàn)略思維、對(duì)未來(lái)發(fā)展重新進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的意味。無(wú)疑，這也是一個(gè)應(yīng)該慎重對(duì)待、細(xì)致操作的大問(wèn)題。那么，究竟應(yīng)該如何去把握這些變化、并從中抽象出有指向性的戰(zhàn)略思維變革呢？重要的是要對(duì)以上這些變化有歷史的眼光，要把它放到自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)在文明形態(tài)、外部環(huán)境及戰(zhàn)略思維上所走過(guò)的道路這樣一個(gè)宏觀的歷史背景下來(lái)考查。只有這樣，我們才有可能對(duì)以上變化有個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，對(duì)未來(lái)確立什么樣的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略決策，有個(gè)清楚的認(rèn)知。
　　古代中國(guó)在東亞這一區(qū)域奉行的是“天下主義”的傳統(tǒng)。這種“天下主義”戰(zhàn)略思維，基本來(lái)說(shuō)是文化主義的，并不看重實(shí)際的經(jīng)濟(jì)政治利益。但近代隨鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)在文明形態(tài)與外部環(huán)境上，卻不斷處于激烈嬗變中，不同時(shí)代的中國(guó)人，也不能不相應(yīng)調(diào)整戰(zhàn)略思考方式，對(duì)現(xiàn)實(shí)作出應(yīng)對(duì)。粗略地說(shuō)，近代以來(lái)中國(guó)人的戰(zhàn)略追求，有由文化利益轉(zhuǎn)向以現(xiàn)實(shí)軍事、政治、經(jīng)濟(jì)利益為主的過(guò)程，這一過(guò)程與中國(guó)自身的文明傳統(tǒng)轉(zhuǎn)變（由農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代工業(yè)文明轉(zhuǎn)型），及中國(guó)與外部世界關(guān)系的轉(zhuǎn)變（由原先的朝貢體系向現(xiàn)代國(guó)際體系轉(zhuǎn)變），是同步的。
　　中國(guó)國(guó)家思維逐步走向普通大國(guó)模式
　　縱觀從第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到20世紀(jì)90年代的中國(guó)近現(xiàn)代史，不難看出，中國(guó)在國(guó)家目標(biāo)上的追求上，在不同時(shí)期是不同的，大致說(shuō)來(lái)，經(jīng)歷了一個(gè)由求存（政治獨(dú)立），到求強(qiáng)（軍事強(qiáng)大），到求富（經(jīng)濟(jì)發(fā)展）的演進(jìn)過(guò)程。在這三個(gè)階段中，中國(guó)的戰(zhàn)略不僅與傳統(tǒng)戰(zhàn)略相去甚遠(yuǎn)，而且在不同時(shí)期也差異明顯。與此相應(yīng)，中國(guó)在國(guó)家思維上實(shí)際上也經(jīng)歷了兩次模式的轉(zhuǎn)換，即：由“文化至上”的宗主國(guó)模式，到“國(guó)家利益至上”的普通弱國(guó)模式，到追求“國(guó)家利益+地區(qū)責(zé)任”的普通大國(guó)模式。
　　正是基于以上對(duì)近代以來(lái)中國(guó)文明形態(tài)與外部環(huán)境的考查，不難發(fā)現(xiàn)，“中國(guó)崛起”這一命題，并不是一句空話。相應(yīng)于近代以來(lái)的中國(guó)歷史，應(yīng)該說(shuō)，這是一種新的戰(zhàn)略思考方式。一定的戰(zhàn)略思維，總是一個(gè)國(guó)家民族在一定文明形態(tài)和外部環(huán)境下的產(chǎn)物，在文明形態(tài)和外部環(huán)境發(fā)生改變的情況下，調(diào)整戰(zhàn)略思維以適應(yīng)變化，是必須的。
　　在中國(guó)初步實(shí)現(xiàn)文明形態(tài)的轉(zhuǎn)型、國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，與外部世界的關(guān)系出現(xiàn)新格局的情況下，更值得我們思考的問(wèn)題，已經(jīng)不是要不要調(diào)整戰(zhàn)略思維，而是如何有效完成這個(gè)調(diào)整?！ㄗ髡呤擒娛驴茖W(xué)院戰(zhàn)略部學(xué)者。）