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中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長郭樹清日前在國務院發(fā)展研究中心主辦的“中國經(jīng)濟發(fā)展走勢與宏觀調(diào)控走向高層論壇”上表示，經(jīng)過宏觀調(diào)控以后，當前的貨幣運行發(fā)生了顯著的變化，同時也出現(xiàn)了三個值得注意的新情況，并且還要警惕三個現(xiàn)象。
郭樹清表示，近期央行采取了一系列貨幣政策措施，如進一步加大了公開市場操作力度、再次調(diào)整了存款準備金率、盡可能地使用了利率調(diào)控手段、嚴格控制再貸款和再貼現(xiàn)、加強窗口指導，引導金融機構優(yōu)化貸款結(jié)構。
郭樹清說，經(jīng)過前段時間的宏觀調(diào)控政策，國內(nèi)目前的貨幣信貸運行與年初相比已出現(xiàn)變化，具體表現(xiàn)為貨幣供應量增幅持續(xù)回落，人民幣基本建設貸款首次出現(xiàn)少增，僅6月份就比去年同期少增162億元，貨幣市場利率也開始趨于穩(wěn)定。但與年初相比，也有一些方面沒有變化或變化很?。和鈪R占款繼續(xù)大幅增加；銀行體系整體的流動性仍然較為寬松，商業(yè)銀行的備付率達到3.75，這些隨時可以使用；匯率繼續(xù)保持穩(wěn)定，6月底，外匯儲備達到4706億美元。
郭樹清指出，我國貨幣運行還出現(xiàn)了三個值得注意的新情況：一是銀行系統(tǒng)的存款少增，企業(yè)存款和儲蓄存款增長率明顯下降。儲蓄存款已經(jīng)連續(xù)5個月同比少增，企業(yè)存款最近兩個月也少增；二是存貨庫存的變化顯著上升。庫存占用資金量比例已經(jīng)超過20％。據(jù)介紹，2003年國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)銷率最高時達到98％，但若依照全國工業(yè)產(chǎn)品總產(chǎn)值15萬億元的基數(shù)來算，仍有將近3000億元的庫存積壓。郭樹清說，中國經(jīng)濟與發(fā)達國家相比庫存比例已相對過高，按道理說經(jīng)濟出現(xiàn)“過熱”庫存比例應該下降，但國內(nèi)的實際情況是庫存比例仍在增長，只是增幅略有下降。三是部分地區(qū)出現(xiàn)銀行信貸“一刀切”的現(xiàn)象。郭樹清認為，銀行貸款不應該對所有企業(yè)、所有項目突然都不貸款，或者突然都貸，必須區(qū)別對待。銀行貸款是一個很個性化的服務，不能采取統(tǒng)一的“一刀切”。
郭樹清強調(diào)，當前要警惕三種傾向：一是資金體外循環(huán)，特別是非法集資；二是政府干預以各種變相形式重新反彈；三是企業(yè)以“流動資金”為名要求貸款來補充庫存增長和基建投資資金缺口。
郭樹清指出，當前我國金融發(fā)展面臨的困難主要是：社會信用缺失，這主要是歷史原因造成的，住房貸款、購車貸款、助學貸款都出現(xiàn)了問題，特別是助學貸款中10％左右竟找不到人；政府過度影響，有的發(fā)達地區(qū)土地反而會更便宜；傳統(tǒng)體制慣性，現(xiàn)在不少地方商業(yè)銀行在發(fā)放貸款時還是習慣于看是誰批的；金融市場內(nèi)在分隔，股市、債券和貨幣市場不統(tǒng)一；經(jīng)濟長期偏離均衡，第三產(chǎn)業(yè)應占經(jīng)濟總量的50％左右，現(xiàn)在只有33％。
郭樹清表示，目前需要加快以下幾個方面的改革：改革政府對投資的管理體制；全面加快資本市場發(fā)展；允許和扶持民間金融機構；加快金融服務業(yè)對外開放；鼓勵銀行發(fā)展中間業(yè)務。
郭樹清認為，利率調(diào)整要考慮因素眾多，主要是考慮國內(nèi)經(jīng)濟形勢，要觀察，需要慎重決策。央行永遠都要對各種經(jīng)濟發(fā)展勢頭及苗頭保持警惕，特別是對價格上漲保持警惕。要重視發(fā)展資本市場，目前企業(yè)80％的融資依靠銀行貸款，對銀行壓力太大。