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紡織業(yè)無(wú)法結(jié)束的戰(zhàn)爭(zhēng)
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2004-11-12 08:07:00
現(xiàn)在看來(lái),對(duì)于中國(guó)紡織行業(yè)來(lái)說(shuō),配額的全面取消并不意味著貿(mào)易大戰(zhàn)的結(jié)束。
  在前幾年已經(jīng)取消配額的幾種紡織品中,有的已經(jīng)遭到了美國(guó)的數(shù)次特保。而反傾銷和其他壁壘也多得數(shù)不勝數(shù)。
  在浙江,現(xiàn)在紡織企業(yè)做得最多的一件事情就是申請(qǐng)SA8000,并努力改善員工待遇,這樣做的原因是,歐美對(duì)很多進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置了各種各樣的綠色壁壘。
  戰(zhàn)爭(zhēng)在配額取消之后升級(jí)
  在對(duì)中國(guó)的貿(mào)易壁壘中,除了特保措施之外,美國(guó)、歐盟等國(guó)家對(duì)我們采取的貿(mào)易制裁有:反傾銷措施、一般保障措施和貿(mào)易技術(shù)壁壘。
  在《中國(guó)入世議定書》里,對(duì)中國(guó)很多企業(yè)有一個(gè)致命的BUG:在中國(guó)加入世貿(mào)組織后的12年內(nèi),只要其對(duì)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)商造成擾亂或造成市場(chǎng)擾亂威脅,WTO其他成員國(guó)就可能對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施限制措施。
  而這幾年,貿(mào)易技術(shù)壁壘(一般稱為綠色壁壘或綠色環(huán)保壁壘)也逐漸成為最大的非關(guān)稅壁壘。
  相對(duì)于這么多新的壁壘,配額更像是紡織品貿(mào)易當(dāng)中一個(gè)平靜的港灣,取消了配額,更多的企業(yè)將進(jìn)行一場(chǎng)真刀實(shí)槍的戰(zhàn)爭(zhēng)。
  相對(duì)于特保措施,綠色技術(shù)壁壘是中國(guó)紡織業(yè)必須攻克的一大堡壘。
  據(jù)中國(guó)商務(wù)部的調(diào)查顯示,2002年,中國(guó)有71%的企業(yè)遭遇國(guó)外技術(shù)壁壘限制,39%的出口產(chǎn)品受到影響,造成損失約170億美元。
  復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)華民也認(rèn)為技術(shù)壁壘對(duì)中國(guó)的影響會(huì)比較大。華民分析,從入世到現(xiàn)在,在歐美,中國(guó)的低端產(chǎn)品進(jìn)入得已經(jīng)很多了,市場(chǎng)趨于飽和,即使配額取消,這部分增長(zhǎng)的比例也不會(huì)非常大。但配額取消以后,與歐美一旦發(fā)生貿(mào)易摩擦,勢(shì)必影響到這部分貿(mào)易。
  “我們現(xiàn)在需要做的是沖中、高端市場(chǎng),這樣能避免技術(shù)和品牌壁壘?!比A民建議。
  但同時(shí),華民也認(rèn)為技術(shù)壁壘并不是一件壞事情?!拔覀儠?huì)被這些壁壘逼得提高質(zhì)量。這就是市場(chǎng),在它改變的時(shí)候,你也必須對(duì)市場(chǎng)作出反應(yīng)?!彼e例說(shuō),我們的打火機(jī)行業(yè)曾被設(shè)置技術(shù)壁壘,但經(jīng)過(guò)這一“戰(zhàn)”,我們的打火機(jī)就做得非常好了。
  “高端市場(chǎng)我們現(xiàn)在還沒(méi)有能力,或者說(shuō)沒(méi)有這個(gè)意識(shí),現(xiàn)在人家制裁一啟動(dòng),正好逼著我們往高端走?!比A民說(shuō)。
  中國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)
  對(duì)于歐美國(guó)家可能實(shí)施的特保措施,浩英律師事務(wù)所的張振安律師想了好幾分鐘,坦言作為中國(guó)紡織企業(yè),很難靠自己的力量來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。
  上海加鹿蘭貿(mào)易有限公司是上海一家經(jīng)營(yíng)紡織加工貿(mào)易的公司。公司一年800多萬(wàn)美元的銷售額中90%以上為出口。在問(wèn)到歐美采取特保措施限制中國(guó)紡織品時(shí),公司總經(jīng)理?xiàng)顒傉J(rèn)為,美國(guó)的特保措施根本影響不到他們。
  “我們采用來(lái)料加工的方式來(lái)出口,出口份額用進(jìn)口原料來(lái)核銷,這樣,配額對(duì)我們沒(méi)有限制,特保措施也影響不到我們?!睏顒偢嬖V記者。
  他們的運(yùn)作方式是,從國(guó)外接到訂單,同時(shí)從該地購(gòu)買原料,返回國(guó)內(nèi)加工后,再出口。按照外貿(mào)協(xié)定,出口份額可以用進(jìn)口原料核銷,這樣現(xiàn)有的配額就不能對(duì)其進(jìn)行限制。
  據(jù)楊剛介紹,現(xiàn)在全國(guó)像他們這樣的企業(yè)有上千家,而且數(shù)量還在增加,“這種方式一定程度上可以避開(kāi)配額和一些貿(mào)易壁壘,同時(shí)又能利用到國(guó)內(nèi)廉價(jià)的勞動(dòng)力?!?br>  但用國(guó)外進(jìn)口原料來(lái)加工生產(chǎn)成本較高,一些中大型企業(yè)如果全部在國(guó)外采購(gòu)材料,那成本就顯得太高了。
  浙江中大控股集團(tuán)下屬公司浙江迪達(dá)進(jìn)出口有限公司一年的出口額在1億3千萬(wàn)美元,在全國(guó)屬于中上水平。這些出口額中,大約有三四千萬(wàn)美元的出口需要配額,其余的都是出口到不受配額限制的國(guó)家。
  公司副總經(jīng)理朱獻(xiàn)榮告訴記者,一旦配額取消,往歐美等市場(chǎng)的出口肯定會(huì)增加,但考慮到可能被實(shí)施特保措施,朱明確表示目前不會(huì)考慮把銷售重心向歐美移。
  “不要把雞蛋放在一個(gè)籃子里。”朱獻(xiàn)榮打了個(gè)形象的比喻,“如果歐美市場(chǎng)有問(wèn)題,不至于造成公司太大的損失?!?br>  張振安也非常贊同這個(gè)觀點(diǎn),他分析以前受配額限制的時(shí)候,中國(guó)一些超大企業(yè)如華源集團(tuán),在越南、柬埔寨等地開(kāi)設(shè)工廠,因?yàn)槟抢锏呐漕~相比國(guó)內(nèi)便宜?!艾F(xiàn)在這些工廠將發(fā)揮更大的優(yōu)勢(shì)?!睆堈J(rèn)為,“如果美國(guó)實(shí)施特保,限制了中國(guó)的產(chǎn)品,那么這些公司在海外的工廠將擔(dān)負(fù)起出口的重任?!?br>  行業(yè)自我設(shè)限不現(xiàn)實(shí)
  對(duì)于外界盛傳配額取消之后中國(guó)政府和行業(yè)協(xié)會(huì)將對(duì)紡織行業(yè)采取主動(dòng)限制措施的說(shuō)法,張振安認(rèn)為有可能,“畢竟受到特保的損失對(duì)行業(yè)的打擊實(shí)在太大了?!?br>  國(guó)泰君安著名分析師李質(zhì)仙則認(rèn)為,中國(guó)自我設(shè)限的可能性非常小。
  “我跟有關(guān)紡織機(jī)構(gòu)交流過(guò),他們是不贊成的,甚至根本就沒(méi)有考慮過(guò)。”李告訴記者,“采取自我設(shè)限這種措施我認(rèn)為是沒(méi)有道理的?!?br>  來(lái)自商務(wù)部和中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)的消息也證實(shí)了李質(zhì)仙的說(shuō)法。
  2004年8月11日,中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)曾秘密組織紡織品專家委員會(huì)在遼寧省丹東市召開(kāi)會(huì)議。會(huì)議的一項(xiàng)議題就是配額取消后,如何對(duì)紡織品進(jìn)出口管理。
  在會(huì)上,商務(wù)部外貿(mào)司紡織品出口處調(diào)研員鮑立榮指出,采取主動(dòng)限制措施是不適宜的,也是不現(xiàn)實(shí)的。
  “當(dāng)前應(yīng)著力規(guī)范貿(mào)易秩序,創(chuàng)造公平貿(mào)易環(huán)境,遏制低價(jià)競(jìng)銷,加快中介組織的建設(shè)。”對(duì)于應(yīng)對(duì)今后出口貿(mào)易糾紛的工作,鮑立榮認(rèn)為將“堅(jiān)持逐案應(yīng)對(duì)的原則,建立政府、駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、商會(huì)、企業(yè)四體聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效應(yīng)對(duì)機(jī)制?!?br>  鮑立榮認(rèn)為,商務(wù)部要做的是加大與主要進(jìn)口市場(chǎng)的對(duì)話力度,化解摩擦,推動(dòng)業(yè)界交流,對(duì)與我國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的發(fā)展中國(guó)家,將會(huì)加強(qiáng)外交,加強(qiáng)與其政府、業(yè)界的溝通。