中國(guó)加征紡織品出口稅是全球貿(mào)易體制的一次嚴(yán)重倒退
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時(shí)間：2004-12-16 08:18:00
針對(duì)中國(guó)政府13日宣布將采取對(duì)部分紡織品加征出口關(guān)稅等措施確保紡織品一體化的平穩(wěn)過渡，各國(guó)反應(yīng)不一，《金融時(shí)報(bào)》、《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》14日登載多篇報(bào)道和評(píng)論。
《金融時(shí)報(bào)》稱，美國(guó)生產(chǎn)商對(duì)此表示懷疑，認(rèn)為出口關(guān)稅不會(huì)產(chǎn)生什么效果。美國(guó)制造業(yè)貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)合會(huì)(American Manufacturing Trade Action Coalition)表示，盡管中國(guó)政府自行征收關(guān)稅，但中國(guó)企業(yè)仍有能力削弱美國(guó)市場(chǎng)售價(jià)。該聯(lián)合會(huì)已提交了10多起要求限制中國(guó)紡織品出口的措施，并表示將努力爭(zhēng)取實(shí)施新配額制度。代表美國(guó)服裝零售商利益的全美零售商聯(lián)合會(huì)(National Retail Federation)則稱，中國(guó)這一行動(dòng)實(shí)際上屬于自愿出口限制，類似于日本上世紀(jì)80年代在歐美壓力下采取的做法，而這一做法后來被世貿(mào)組織宣布為非法。
歐盟貿(mào)易專員彼得.曼德爾森(Peter Mandelson)未對(duì)中國(guó)將征收部分紡織品出口稅發(fā)表評(píng)論，但表示紡織品配額取消后歐盟將在施加限制措施阻止紡織品流入的問題上謹(jǐn)慎從事。
談及中國(guó)此舉對(duì)全球紡織業(yè)的影響時(shí)，有評(píng)論指出，雖然加征關(guān)稅會(huì)暫緩來自其它國(guó)家的保護(hù)性措施，但是全球紡織業(yè)依然面臨著中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。對(duì)于依靠配額保護(hù)的窮國(guó)而言，配額取消后要和中國(guó)在紡織業(yè)直接競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)困難，解決辦法就是通過援助、技術(shù)建議和臨時(shí)保護(hù)性措施使窮國(guó)的制造商向中高檔市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。對(duì)于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)而言，中國(guó)此舉的影響可能更為直接。如果中國(guó)最終對(duì)所有紡織品都征收統(tǒng)一出口稅，那么無疑會(huì)促使和鼓勵(lì)中國(guó)紡織品制造商向中高檔市場(chǎng)進(jìn)軍。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國(guó)此次加征紡織品出口關(guān)稅并不影響其在全球紡織業(yè)的地位，全球紡織業(yè)也不能因此釋然。
《金融時(shí)報(bào)》社論指出，數(shù)月來歐美等國(guó)一直要求中國(guó)采取措施，以避免12月31日紡織品配額取消后可能出現(xiàn)的中國(guó)紡織品出口激增。于是在距配額最終取消前兩周，中國(guó)政府宣布對(duì)紡織品出口征收關(guān)稅。這是全球貿(mào)易體制的一次嚴(yán)重倒退，亦是對(duì)全球消費(fèi)者的一次打擊。但此事錯(cuò)在歐美，而非中國(guó)。歐美等西方國(guó)家的貿(mào)易政策極其虛偽：他們一方面向發(fā)展中國(guó)家鼓吹自由貿(mào)易的好處，另一方面，一旦其本國(guó)利益受到威脅，他們即要求采取政府干預(yù)市場(chǎng)的行為。中國(guó)對(duì)出口商品加征關(guān)稅造成了貿(mào)易扭曲，阻礙了資源的有效配置，但這總強(qiáng)于歐美等國(guó)對(duì)其出口紡織品征收進(jìn)口稅、實(shí)施配額甚至反傾銷措施。如果配額取消后某種形式的限制不可避免，那么中國(guó)主動(dòng)采取措施無可厚非。中國(guó)政府通過征收出口關(guān)稅可以主動(dòng)控制紡織品出口并隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，而且這也有助于推動(dòng)全球紡織品價(jià)格，于其它發(fā)展中國(guó)家有益。社論最后指出，中國(guó)并沒有如歐盟建議那樣采取非正式的自愿出口限制，這一點(diǎn)值得肯定。中國(guó)政府通過選擇出口稅，表明其堅(jiān)信市場(chǎng)才是推動(dòng)資源最佳配置的動(dòng)力。
《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》則評(píng)稱，中國(guó)對(duì)紡織品征收出口稅顯示了中國(guó)對(duì)歐美妥協(xié)的跡象，從而可能會(huì)避免紡織品配額取消后中國(guó)和歐美間的一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。目前中國(guó)商務(wù)部還沒有提供擬征稅金額或起征點(diǎn)，也沒有明確征稅范圍。如果所征稅額不足以限制中國(guó)紡織品出口，美國(guó)仍將會(huì)對(duì)中國(guó)的紡織品實(shí)施新的限制措施。(駐英使館經(jīng)商處)
《金融時(shí)報(bào)》稱，美國(guó)生產(chǎn)商對(duì)此表示懷疑，認(rèn)為出口關(guān)稅不會(huì)產(chǎn)生什么效果。美國(guó)制造業(yè)貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)合會(huì)(American Manufacturing Trade Action Coalition)表示，盡管中國(guó)政府自行征收關(guān)稅，但中國(guó)企業(yè)仍有能力削弱美國(guó)市場(chǎng)售價(jià)。該聯(lián)合會(huì)已提交了10多起要求限制中國(guó)紡織品出口的措施，并表示將努力爭(zhēng)取實(shí)施新配額制度。代表美國(guó)服裝零售商利益的全美零售商聯(lián)合會(huì)(National Retail Federation)則稱，中國(guó)這一行動(dòng)實(shí)際上屬于自愿出口限制，類似于日本上世紀(jì)80年代在歐美壓力下采取的做法，而這一做法后來被世貿(mào)組織宣布為非法。
歐盟貿(mào)易專員彼得.曼德爾森(Peter Mandelson)未對(duì)中國(guó)將征收部分紡織品出口稅發(fā)表評(píng)論，但表示紡織品配額取消后歐盟將在施加限制措施阻止紡織品流入的問題上謹(jǐn)慎從事。
談及中國(guó)此舉對(duì)全球紡織業(yè)的影響時(shí)，有評(píng)論指出，雖然加征關(guān)稅會(huì)暫緩來自其它國(guó)家的保護(hù)性措施，但是全球紡織業(yè)依然面臨著中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。對(duì)于依靠配額保護(hù)的窮國(guó)而言，配額取消后要和中國(guó)在紡織業(yè)直接競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)困難，解決辦法就是通過援助、技術(shù)建議和臨時(shí)保護(hù)性措施使窮國(guó)的制造商向中高檔市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。對(duì)于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)而言，中國(guó)此舉的影響可能更為直接。如果中國(guó)最終對(duì)所有紡織品都征收統(tǒng)一出口稅，那么無疑會(huì)促使和鼓勵(lì)中國(guó)紡織品制造商向中高檔市場(chǎng)進(jìn)軍。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國(guó)此次加征紡織品出口關(guān)稅并不影響其在全球紡織業(yè)的地位，全球紡織業(yè)也不能因此釋然。
《金融時(shí)報(bào)》社論指出，數(shù)月來歐美等國(guó)一直要求中國(guó)采取措施，以避免12月31日紡織品配額取消后可能出現(xiàn)的中國(guó)紡織品出口激增。于是在距配額最終取消前兩周，中國(guó)政府宣布對(duì)紡織品出口征收關(guān)稅。這是全球貿(mào)易體制的一次嚴(yán)重倒退，亦是對(duì)全球消費(fèi)者的一次打擊。但此事錯(cuò)在歐美，而非中國(guó)。歐美等西方國(guó)家的貿(mào)易政策極其虛偽：他們一方面向發(fā)展中國(guó)家鼓吹自由貿(mào)易的好處，另一方面，一旦其本國(guó)利益受到威脅，他們即要求采取政府干預(yù)市場(chǎng)的行為。中國(guó)對(duì)出口商品加征關(guān)稅造成了貿(mào)易扭曲，阻礙了資源的有效配置，但這總強(qiáng)于歐美等國(guó)對(duì)其出口紡織品征收進(jìn)口稅、實(shí)施配額甚至反傾銷措施。如果配額取消后某種形式的限制不可避免，那么中國(guó)主動(dòng)采取措施無可厚非。中國(guó)政府通過征收出口關(guān)稅可以主動(dòng)控制紡織品出口并隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，而且這也有助于推動(dòng)全球紡織品價(jià)格，于其它發(fā)展中國(guó)家有益。社論最后指出，中國(guó)并沒有如歐盟建議那樣采取非正式的自愿出口限制，這一點(diǎn)值得肯定。中國(guó)政府通過選擇出口稅，表明其堅(jiān)信市場(chǎng)才是推動(dòng)資源最佳配置的動(dòng)力。
《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》則評(píng)稱，中國(guó)對(duì)紡織品征收出口稅顯示了中國(guó)對(duì)歐美妥協(xié)的跡象，從而可能會(huì)避免紡織品配額取消后中國(guó)和歐美間的一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。目前中國(guó)商務(wù)部還沒有提供擬征稅金額或起征點(diǎn)，也沒有明確征稅范圍。如果所征稅額不足以限制中國(guó)紡織品出口，美國(guó)仍將會(huì)對(duì)中國(guó)的紡織品實(shí)施新的限制措施。(駐英使館經(jīng)商處)
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