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“特保”漸成氣候，預(yù)警和協(xié)商缺一不可
－－國(guó)際采購(gòu)商指點(diǎn)中國(guó)紡織企業(yè)如何應(yīng)對(duì)“后配額時(shí)代”（三）
　　從5月23日起，美國(guó)150家國(guó)際采購(gòu)商將在中國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的紡織服裝品采購(gòu)。1月24日，采購(gòu)活動(dòng)的主辦方--美國(guó)拉斯維加斯國(guó)際紡織服裝展集團(tuán)在杭州舉行說(shuō)明會(huì)。集團(tuán)董事長(zhǎng)袁士麒提醒參會(huì)的浙江紡織服裝企業(yè)，進(jìn)入“后配額時(shí)代”，美國(guó)、歐盟的“特?！贝胧u成主要貿(mào)易壁壘，國(guó)內(nèi)政府和企業(yè)必須提前準(zhǔn)備，建立多方參與、反應(yīng)迅速的預(yù)警及協(xié)商機(jī)制。
　　今年1月1日起，全球紡織品出口取消配額。袁士麒認(rèn)為，國(guó)內(nèi)紡織出口企業(yè)接下來(lái)要面對(duì)的挑戰(zhàn)，是美國(guó)可能對(duì)進(jìn)口中國(guó)紡織品所采取的保護(hù)性貿(mào)易政策。他介紹說(shuō)，在中美紡織品貿(mào)易的入世談判中，美國(guó)加入了“防御性條款”，即現(xiàn)在頻頻啟用的特殊保障措施，一旦美國(guó)國(guó)內(nèi)紡織品與服裝業(yè)界認(rèn)為中國(guó)的某類紡織品與服裝出口擾亂了其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，威脅并阻礙其同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，便可以向美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)(CITA)提出申請(qǐng)采取“特?！睓C(jī)制，以限制該類紡織品對(duì)其的出口。而事實(shí)證明，比起手續(xù)冗雜、耗時(shí)費(fèi)力的反傾銷手段，特保機(jī)制已經(jīng)成為美國(guó)人運(yùn)用“得心應(yīng)手”的保護(hù)性措施。
　　目前，襪子是繼文胸、袍服等解除“特?！敝萍s現(xiàn)在唯一處于“特?！睜顟B(tài)的紡織品，但是并不能排除其他紡織服裝品可以就此幸免于難，棉褲、人造纖維長(zhǎng)褲等六種紡織品已經(jīng)在“特?！逼鹪V名單之列。浙江省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳發(fā)布的《浙江省對(duì)外貿(mào)易預(yù)警報(bào)告》更認(rèn)為，“后配額時(shí)代”并不必然帶來(lái)全球紡織品服裝貿(mào)易的自由化，紡織品服裝貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力將會(huì)提出各種各樣的非配額措施抵制紡織品服裝貿(mào)易自由化。
　　對(duì)此，袁士麒告訴浙江的紡織出口企業(yè)，企業(yè)首先要十分了解出口對(duì)象的貿(mào)易政策。如美國(guó)啟用的“特?！睓C(jī)制，當(dāng)某種稅號(hào)的紡織品被其國(guó)內(nèi)的紡織服裝工業(yè)協(xié)會(huì)列為起訴對(duì)象時(shí)，美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)從受理案件一直到做出判決結(jié)果至少需要110天的時(shí)間。當(dāng)企業(yè)獲知與自己相關(guān)的某種商品將遭遇打擊時(shí)，就應(yīng)該及時(shí)與美國(guó)的合作對(duì)象進(jìn)行協(xié)調(diào)，并將交貨期嚴(yán)格控制在“特?！睂?shí)施日期之前。
　　袁士麒表示，遇到這樣的問(wèn)題后，迅速與美國(guó)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)是關(guān)鍵，而要建立比較好的溝通協(xié)調(diào)，最關(guān)鍵的是必須及時(shí)了解對(duì)方的反應(yīng)以及案件處理的進(jìn)程。他認(rèn)為，從政府工作的角度而言，當(dāng)務(wù)之急是建立貿(mào)易摩擦和投資預(yù)警機(jī)制，譬如建立一些境外信息機(jī)構(gòu)、辦事處，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)與境外公平貿(mào)易機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，遇到問(wèn)題則及時(shí)發(fā)出外貿(mào)預(yù)警信息，無(wú)償向企業(yè)提供，并指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。同時(shí)，也可以通過(guò)當(dāng)?shù)赜杏绊懙娜A人商會(huì)，與美國(guó)有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行交涉溝通。