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一、我國(guó)紡織業(yè)將不可避免地進(jìn)入一個(gè)貿(mào)易摩擦高發(fā)期
盤(pán)點(diǎn)2005年的中國(guó)紡織業(yè)，與以往最大的不同是，許多國(guó)家（包括歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，也包括一些發(fā)展中國(guó)家）頻繁對(duì)我出口紡織產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易限制，種種跡象表明，這種限制還有加劇的趨勢(shì)，可以肯定地說(shuō)：中國(guó)紡織已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)際貿(mào)易摩擦的高發(fā)期。
紡織貿(mào)易摩擦高發(fā)期的到來(lái)，有著深刻的背景和深層次原因。從紡織出口層面上來(lái)說(shuō)：一是我國(guó)紡織出口快速增長(zhǎng)，但出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍以低檔為主，且多為最終消費(fèi)產(chǎn)品，在進(jìn)口國(guó)零售市場(chǎng)上的份額增長(zhǎng)較快，已對(duì)進(jìn)口國(guó)的制造業(yè)造成了一定的沖擊，甚至使一些發(fā)展中國(guó)家的紡織出口出現(xiàn)下降；二是我國(guó)紡織出口秩序非常混亂，壓價(jià)競(jìng)銷(xiāo)十分普遍，出口效益較低，出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)加大，對(duì)外貿(mào)易體制期待進(jìn)一步規(guī)范和完善。
中國(guó)紡織成為全球貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)，除了以上紡織外貿(mào)出口反映出來(lái)的原因外，更重要的因素在于：一是中國(guó)紡織業(yè)的快速發(fā)展打破了全球紡織業(yè)原有的市場(chǎng)和利益格局；二是歐美國(guó)家由于在政治制度和意識(shí)形態(tài)上的不一致，紡織貿(mào)易摩擦也表現(xiàn)出強(qiáng)烈的政治背景，是國(guó)家間政治斗爭(zhēng)的籌碼；三是制度的原因，紡織品貿(mào)易摩擦不僅涉及紡織行業(yè)和紡織企業(yè)，也觸及到中國(guó)的匯率制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制等制度；四是在中國(guó)加入WTO協(xié)定書(shū)中的針對(duì)紡織品的歧視性條款，使我國(guó)紡織業(yè)更易于受到貿(mào)易限制。
由于以上述種種原因，我國(guó)與歐美等主要貿(mào)易伙伴以及一些主要紡織出口的發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦也將會(huì)越來(lái)越多，中國(guó)紡織業(yè)不可避免地進(jìn)入了一個(gè)摩擦高發(fā)期。
二、充分認(rèn)識(shí)貿(mào)易摩擦的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性
在我國(guó)紡織國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高和對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)勁發(fā)展的背景下，由各種矛盾和壓力導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦是正常的，也是相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)我國(guó)必須面對(duì)的，這是任何一個(gè)崛起的貿(mào)易大國(guó)都無(wú)法回避的。
后配額時(shí)代，我國(guó)紡織出口仍將保持快速和穩(wěn)定的增長(zhǎng)，隨著我國(guó)紡織對(duì)外貿(mào)易額在國(guó)際市場(chǎng)上份額的逐步提高，業(yè)界不僅要認(rèn)識(shí)到貿(mào)易摩擦將長(zhǎng)期存在，更要理性看待貿(mào)易摩擦所表現(xiàn)出來(lái)的復(fù)雜性，其所帶來(lái)的影響也將是多方面的和更深層的。
目前，我國(guó)紡織面臨的最主要的貿(mào)易摩擦形式是“紡織品特?！?，這是因?yàn)閷?shí)施紡織品特保的隨意性較強(qiáng)、成本低而實(shí)施快，程序簡(jiǎn)單所致。盡管業(yè)界普遍認(rèn)為紡織品特保是對(duì)我國(guó)的單邊的、歧視性的限制措施，這也是我國(guó)政府在入世中的承諾，當(dāng)然歐美等國(guó)家存在著對(duì)紡織品特保的濫用，但業(yè)界更應(yīng)該看到其所帶來(lái)的積極的一面，一方面是其對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的紡織外貿(mào)的增長(zhǎng)方式的改變有促進(jìn)作用；另一方面，這種形式的限制畢竟給予了我國(guó)紡織出口一種已知數(shù)量、趨勢(shì)的環(huán)境，給了我國(guó)紡織產(chǎn)品一定的市場(chǎng)份額和增長(zhǎng)空間。這遠(yuǎn)比反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、技術(shù)壁壘等貿(mào)易限制更易于應(yīng)對(duì)，且所帶來(lái)的影響要小得多。例如：去年歐盟對(duì)我國(guó)出口化纖布的反傾銷(xiāo)措施的實(shí)施，就使我國(guó)絕大部分企業(yè)退出了歐盟市場(chǎng)，使出口市場(chǎng)過(guò)于集中的不良局面有所改善。
三、正確評(píng)估貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)紡織出口的影響
貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)紡織出口所帶來(lái)的影響是不可忽視的，今年因紡織品特保等貿(mào)易摩擦所帶來(lái)的直接的、間接的影響，造成紡織行業(yè)的損失至少在170億元以上，影響之大眾所周知。但業(yè)界也不要過(guò)分夸大這種影響，而應(yīng)該看到我國(guó)應(yīng)對(duì)種種貿(mào)易摩擦的策略和體制的不足所帶來(lái)的潛在影響，更要看到，由于應(yīng)對(duì)不足和不及時(shí)，導(dǎo)致本就期待改進(jìn)的貿(mào)易環(huán)境更進(jìn)一步惡化。
應(yīng)該說(shuō)，后配額時(shí)代的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境要好于ATC時(shí)代，但本屆秋交會(huì)對(duì)美紡織成交量的大幅下降，卻暴露出我國(guó)在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦?xí)r的準(zhǔn)備不足和對(duì)貿(mào)易摩擦所帶來(lái)的貿(mào)易安全性考慮不周。應(yīng)對(duì)紡織貿(mào)易摩擦必須堅(jiān)持兩手準(zhǔn)備，一方面，積極通過(guò)磋商和WTO應(yīng)對(duì)機(jī)制來(lái)爭(zhēng)取更多的主動(dòng)權(quán)和利益；另一方面，強(qiáng)化出口管理，規(guī)范出口秩序，創(chuàng)造一個(gè)良好的、可預(yù)見(jiàn)的、安全的貿(mào)易環(huán)境，這勢(shì)在必行。事實(shí)上，中國(guó)紡織出口的主要問(wèn)題并不在數(shù)量上，更重要的是體現(xiàn)在質(zhì)量上，體現(xiàn)在產(chǎn)品的附加值上。
紡織貿(mào)易摩擦在一定程度上影響了我國(guó)紡織出口的增長(zhǎng)，據(jù)估算，歐美的紡織品貿(mào)易限制將使我國(guó)今年紡織出口減少50億美元。但從我國(guó)整體的出口規(guī)模和出口結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，還不足以嚴(yán)重影響到我國(guó)紡織出口的增長(zhǎng)趨勢(shì)。其主要原因如下：
一是我國(guó)紡織出口規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。由于貿(mào)易摩擦所帶來(lái)的直接貿(mào)易額的減少，占我紡織出口總額的比重并不大，50億美元也僅占我國(guó)紡織出口的不足5％，何況這還是一個(gè)高估的數(shù)字；
二是我國(guó)紡織出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。我國(guó)其它紡織產(chǎn)品（裝飾用、產(chǎn)業(yè)用紡織品）出口比重和一般貿(mào)易出口比重的逐步上升，進(jìn)一步提高了我國(guó)紡織產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力；
三是我國(guó)紡織出口主體的多元化。三資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的紡織出口已表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，其出口比重已占到60％以上；
四是我國(guó)主要出口市場(chǎng)的優(yōu)化。隨著歐美配額的取消，我國(guó)紡織產(chǎn)品對(duì)歐美出口的大幅增長(zhǎng)，使歐美市場(chǎng)成為我國(guó)主要的出口市場(chǎng)之一。同時(shí)，我國(guó)對(duì)原非設(shè)限地區(qū)的出口仍保持著較大幅度的增長(zhǎng)，如我國(guó)今年1－8月的紡織出口，剔除港澳等轉(zhuǎn)口因素，對(duì)原非設(shè)國(guó)家的出口增幅仍達(dá)到16％左右。由于中歐紡織品協(xié)議的簽訂，我國(guó)對(duì)歐紡織出口將有一個(gè)可預(yù)見(jiàn)的增長(zhǎng)空間，因此，剔除美國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)有85％的紡織出口市場(chǎng)具有比較穩(wěn)定的貿(mào)易增長(zhǎng)趨勢(shì)。