




我國紡織業(yè)開拓東盟市場的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)分析
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2005-11-04 07:51:00
我國和東盟國家的紡織品貿(mào)易不同于和歐洲、美國等消費(fèi)地區(qū)的貿(mào)易,雙方主要是一種跨國界、區(qū)域性的合作關(guān)系。我國對(duì)外投資正處于起步階段,紡織行業(yè)是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而東盟將是我國實(shí)施這一戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),與東盟國家相比,我國紡織品出口優(yōu)勢明顯。雖然東盟部分國家將一些紡織產(chǎn)品列為敏感產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù),但正常降稅進(jìn)程啟動(dòng)后,我國紡織企業(yè)開拓東盟市場將面臨新的機(jī)遇。
——中國與東盟紡織業(yè)合作潛力巨大
今年10月,正當(dāng)廣交會(huì)上歐美方面的紡織品訂單大面積“跳水”時(shí),第二屆“中國—東盟博覽會(huì)”卻傳出我國與東南亞地區(qū)紡織業(yè)合作的利好消息。商務(wù)部合作司副司長趙闖表示,中國與東盟國家在紡織服裝領(lǐng)域的合作具有很大的互補(bǔ)性,前景非常好。
紡織品的生產(chǎn)加工、銷售網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移是中國與東盟合作的重要方面。截止到今年8月底,中國在柬埔寨、越南、老撾、泰國等東盟國家投資的各類企業(yè)已超過1000家,其中相當(dāng)一部分是紡織品企業(yè),柬埔寨、越南等國家還接了中國紡企的許多訂單。
中國與東盟的紡織品貿(mào)易一直保持良好發(fā)展態(tài)勢。2004年,中國從東盟進(jìn)口紡織品7.43億美元,進(jìn)口最多的產(chǎn)品為棉紗、化學(xué)纖維長絲、化學(xué)纖維短纖等紡織原料和中間產(chǎn)品。中國出口東盟的紡織品和服裝達(dá)到43.72億美元,品種范圍比較分散,針織服裝和棉紗、棉線最多?!?br> 總體來說,在我國與東盟的紡織品貿(mào)易中,東盟仍處在產(chǎn)業(yè)鏈的上游,我國相對(duì)處在下游位置:在服裝貿(mào)易方面,我對(duì)東盟有較強(qiáng)的出口優(yōu)勢;在紡織原料和中間產(chǎn)品方面,雙方均有較大的進(jìn)出口量。但從進(jìn)出口產(chǎn)品經(jīng)過的加工程序看,從東盟進(jìn)口的產(chǎn)品仍然處在紗線等較為上游的環(huán)節(jié),而我對(duì)東盟出口較多的則是經(jīng)過一定加工處理的布料等織物。
——“降稅計(jì)劃”將促進(jìn)中國紡織品出口東盟
紡織行業(yè)是我國目前最具國際市場競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。面對(duì)紡織業(yè)較為發(fā)達(dá)的東盟,我國紡織業(yè)的優(yōu)勢也十分明顯。廣西社科院東盟問題專家古小松認(rèn)為,隨著今年7月中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)“降稅計(jì)劃”的啟動(dòng),盡管東盟部分國家將一些紡織產(chǎn)品列為敏感產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù),但敏感產(chǎn)品數(shù)量畢竟有限,而且敏感產(chǎn)品也將逐步進(jìn)行降稅,今后我國對(duì)東盟的出口優(yōu)勢將進(jìn)一步擴(kuò)大。
正是出于對(duì)我國紡織品競爭力的擔(dān)心,部分東盟國家將相當(dāng)一部分紡織品列為自貿(mào)區(qū)框架下的敏感商品,紡織產(chǎn)品占其敏感產(chǎn)品的比例顯著偏高,如菲律賓紡織品占敏感產(chǎn)品的比例達(dá)26.16%,馬來西亞、印尼和老撾也比較突出,所占比例分別為20.92%、17.54%、14.6%。
中國—東盟博覽會(huì)官方網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)顯示,正常降稅啟動(dòng)后,我國與這些國家紡織品稅率將會(huì)顯著降低。泰國紡織品平均稅率為21.5%,經(jīng)過正常產(chǎn)品降稅過程,2007年1月1日起降至10.6%,2009年1月1日起降至4.7%,2010年降為零;馬來西亞紡織品平均稅率為16.8%,2007年降至9.2%,2009年降至3.9%,2010年取消紡織品關(guān)稅;印尼紡織品稅率多在5%以下,前期基本不降稅,2009年降為零;越南紡織品具體降稅步驟為,2006年降為27.2%,2007年降為26.6%,2008年降為22.8%,2009年降為19%,2011年降為12.6%,2013年降為5.8%,2015年取消關(guān)稅。
——中國與東盟擴(kuò)大紡織品加工區(qū)域性合作遇良機(jī)
我國與東盟國家的紡織品貿(mào)易和我國紡織品貿(mào)易的整體情況是有一定差別的。我國紡織產(chǎn)品的出口主要是服裝等制成品的出口,向歐、美等地區(qū)提供消費(fèi)品。而與東盟國家的紡織品貿(mào)易少部分為服裝等制成品向消費(fèi)市場的出口(如新加坡),而更多地集中在紗線、棉布、化纖布等半成品的出口,體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)合作的關(guān)系。
這種貿(mào)易格局的形成主要取決于兩個(gè)因素,一是我國與多數(shù)東盟國家以加工貿(mào)易方式所進(jìn)行的區(qū)域性的分工,即企業(yè)利用我國具有優(yōu)勢的原料、勞動(dòng)力及加工能力生產(chǎn)紗線、布料等中間產(chǎn)品性質(zhì)的紡織品,再到東盟國家(如泰國、柬埔寨、馬來西亞等)加工成服裝等成品出口。二是在紡織品配額體系下所進(jìn)行的一種安排,在我國加工紡織品,再到東盟國家加工成服裝,以使用東盟國家的配額出口到歐、美等消費(fèi)市場。
中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱表示,中國紡織產(chǎn)品國際競爭能力比較強(qiáng),我國和東盟紡織產(chǎn)業(yè)相對(duì)較弱的國家進(jìn)行國別之間的合作,在東盟國家開展紡織品加工,可以規(guī)避貿(mào)易摩擦、降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建,使我國紡織行業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇,對(duì)此東盟國家也有所期待。泰國堅(jiān)持對(duì)大量的紡織品制定特定的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、降低自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地的要求,以擴(kuò)大對(duì)我國的出口。越南、緬甸等東盟新成員國也紛紛把紡織業(yè)作為鼓勵(lì)投資的領(lǐng)域。
——走進(jìn)東盟的中國紡織企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方能贏
孫淮濱認(rèn)為,目前中國紡織企業(yè)“走出去”的能力很成熟,到一些發(fā)展中國家投資設(shè)廠、銷售,也可以幫助輸入國解決就業(yè)、稅收等問題,壯大其紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)東盟國家是很有益的。如何選擇投資環(huán)境相對(duì)好、有相應(yīng)的政策與資源的輸入國,中國政府這方面也有相應(yīng)的支持政策。
然而,東盟每個(gè)國家都有不同的情況,國內(nèi)企業(yè)要根據(jù)各國的實(shí)情并結(jié)合自身的情況來選擇投資國。專家提醒企業(yè)到東盟投資時(shí),要注意以下問題:要了解對(duì)象國的投資環(huán)境、體制、政策、資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),同時(shí)一定要有好的項(xiàng)目,要有市場化、配套條件、電力、交通、勞動(dòng)力、管理資源、員工素質(zhì)、外匯等條件。
以越南為例,該國的市場潛力和發(fā)展空間較大,貿(mào)易投資機(jī)會(huì)多。但外商在申請辦理投資項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的過程中,經(jīng)常會(huì)遇到許多困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是進(jìn)口關(guān)稅政策多變。越南的進(jìn)口關(guān)稅政策經(jīng)常會(huì)隨著其產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整或?yàn)楸Wo(hù)其國內(nèi)企業(yè)利益出發(fā)而變動(dòng),影響企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。二是收費(fèi)高。據(jù)企業(yè)反映,企業(yè)在申請投資和生產(chǎn)經(jīng)營過程中,除按規(guī)定應(yīng)交付的各種費(fèi)用外,其他額外收費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。三是用電高峰時(shí)期拉閘停電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
在老撾,投資環(huán)境無論在硬件和軟件上都有不盡如人意的地方,投資者不僅要有“走進(jìn)老撾”的意識(shí),還應(yīng)有“走進(jìn)老撾”的知識(shí)。老撾商品經(jīng)濟(jì)不甚發(fā)達(dá),市場容量小,在老撾辦企業(yè)應(yīng)首先考慮市場問題,投入的資金如何回收等問題。老撾屬內(nèi)陸國家,基礎(chǔ)設(shè)施正在完善之中,交通、通信近幾年雖有所改善,但尚未全面普及,且成本較高。
對(duì)于文萊,這里雖鼓勵(lì)外來投資,稅收政策優(yōu)惠,且無外匯管制,資金流動(dòng)便利,但本國勞動(dòng)力缺乏,在引進(jìn)外國勞動(dòng)力,尤其是具有較高素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的中國勞動(dòng)力控制較嚴(yán)。因此,在后配額時(shí)代,文萊暫不會(huì)成為我紡織服裝加工企業(yè)大規(guī)?!白叱鋈ァ钡氖走x之地。
專家建議,我國紡織企業(yè)在與東盟國家開展投資合作中應(yīng)注意以下事項(xiàng):第一,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究和市場考察,避免盲目投資。第二,充分了解有關(guān)國家吸收外資的法規(guī)政策和投資環(huán)境。第三,加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)防范,按規(guī)定辦理國內(nèi)外投資報(bào)批許可手續(xù)。第四,搞好生產(chǎn)經(jīng)營管理,樹立以質(zhì)取勝的經(jīng)營理念。第五,保持與我駐外使館(經(jīng)商處)的聯(lián)系,定期向經(jīng)商處匯報(bào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理情況,遇到重大問題及時(shí)向使館報(bào)告。
——中國與東盟紡織業(yè)合作潛力巨大
今年10月,正當(dāng)廣交會(huì)上歐美方面的紡織品訂單大面積“跳水”時(shí),第二屆“中國—東盟博覽會(huì)”卻傳出我國與東南亞地區(qū)紡織業(yè)合作的利好消息。商務(wù)部合作司副司長趙闖表示,中國與東盟國家在紡織服裝領(lǐng)域的合作具有很大的互補(bǔ)性,前景非常好。
紡織品的生產(chǎn)加工、銷售網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移是中國與東盟合作的重要方面。截止到今年8月底,中國在柬埔寨、越南、老撾、泰國等東盟國家投資的各類企業(yè)已超過1000家,其中相當(dāng)一部分是紡織品企業(yè),柬埔寨、越南等國家還接了中國紡企的許多訂單。
中國與東盟的紡織品貿(mào)易一直保持良好發(fā)展態(tài)勢。2004年,中國從東盟進(jìn)口紡織品7.43億美元,進(jìn)口最多的產(chǎn)品為棉紗、化學(xué)纖維長絲、化學(xué)纖維短纖等紡織原料和中間產(chǎn)品。中國出口東盟的紡織品和服裝達(dá)到43.72億美元,品種范圍比較分散,針織服裝和棉紗、棉線最多?!?br> 總體來說,在我國與東盟的紡織品貿(mào)易中,東盟仍處在產(chǎn)業(yè)鏈的上游,我國相對(duì)處在下游位置:在服裝貿(mào)易方面,我對(duì)東盟有較強(qiáng)的出口優(yōu)勢;在紡織原料和中間產(chǎn)品方面,雙方均有較大的進(jìn)出口量。但從進(jìn)出口產(chǎn)品經(jīng)過的加工程序看,從東盟進(jìn)口的產(chǎn)品仍然處在紗線等較為上游的環(huán)節(jié),而我對(duì)東盟出口較多的則是經(jīng)過一定加工處理的布料等織物。
——“降稅計(jì)劃”將促進(jìn)中國紡織品出口東盟
紡織行業(yè)是我國目前最具國際市場競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。面對(duì)紡織業(yè)較為發(fā)達(dá)的東盟,我國紡織業(yè)的優(yōu)勢也十分明顯。廣西社科院東盟問題專家古小松認(rèn)為,隨著今年7月中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)“降稅計(jì)劃”的啟動(dòng),盡管東盟部分國家將一些紡織產(chǎn)品列為敏感產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù),但敏感產(chǎn)品數(shù)量畢竟有限,而且敏感產(chǎn)品也將逐步進(jìn)行降稅,今后我國對(duì)東盟的出口優(yōu)勢將進(jìn)一步擴(kuò)大。
正是出于對(duì)我國紡織品競爭力的擔(dān)心,部分東盟國家將相當(dāng)一部分紡織品列為自貿(mào)區(qū)框架下的敏感商品,紡織產(chǎn)品占其敏感產(chǎn)品的比例顯著偏高,如菲律賓紡織品占敏感產(chǎn)品的比例達(dá)26.16%,馬來西亞、印尼和老撾也比較突出,所占比例分別為20.92%、17.54%、14.6%。
中國—東盟博覽會(huì)官方網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)顯示,正常降稅啟動(dòng)后,我國與這些國家紡織品稅率將會(huì)顯著降低。泰國紡織品平均稅率為21.5%,經(jīng)過正常產(chǎn)品降稅過程,2007年1月1日起降至10.6%,2009年1月1日起降至4.7%,2010年降為零;馬來西亞紡織品平均稅率為16.8%,2007年降至9.2%,2009年降至3.9%,2010年取消紡織品關(guān)稅;印尼紡織品稅率多在5%以下,前期基本不降稅,2009年降為零;越南紡織品具體降稅步驟為,2006年降為27.2%,2007年降為26.6%,2008年降為22.8%,2009年降為19%,2011年降為12.6%,2013年降為5.8%,2015年取消關(guān)稅。
——中國與東盟擴(kuò)大紡織品加工區(qū)域性合作遇良機(jī)
我國與東盟國家的紡織品貿(mào)易和我國紡織品貿(mào)易的整體情況是有一定差別的。我國紡織產(chǎn)品的出口主要是服裝等制成品的出口,向歐、美等地區(qū)提供消費(fèi)品。而與東盟國家的紡織品貿(mào)易少部分為服裝等制成品向消費(fèi)市場的出口(如新加坡),而更多地集中在紗線、棉布、化纖布等半成品的出口,體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)合作的關(guān)系。
這種貿(mào)易格局的形成主要取決于兩個(gè)因素,一是我國與多數(shù)東盟國家以加工貿(mào)易方式所進(jìn)行的區(qū)域性的分工,即企業(yè)利用我國具有優(yōu)勢的原料、勞動(dòng)力及加工能力生產(chǎn)紗線、布料等中間產(chǎn)品性質(zhì)的紡織品,再到東盟國家(如泰國、柬埔寨、馬來西亞等)加工成服裝等成品出口。二是在紡織品配額體系下所進(jìn)行的一種安排,在我國加工紡織品,再到東盟國家加工成服裝,以使用東盟國家的配額出口到歐、美等消費(fèi)市場。
中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱表示,中國紡織產(chǎn)品國際競爭能力比較強(qiáng),我國和東盟紡織產(chǎn)業(yè)相對(duì)較弱的國家進(jìn)行國別之間的合作,在東盟國家開展紡織品加工,可以規(guī)避貿(mào)易摩擦、降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建,使我國紡織行業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇,對(duì)此東盟國家也有所期待。泰國堅(jiān)持對(duì)大量的紡織品制定特定的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、降低自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地的要求,以擴(kuò)大對(duì)我國的出口。越南、緬甸等東盟新成員國也紛紛把紡織業(yè)作為鼓勵(lì)投資的領(lǐng)域。
——走進(jìn)東盟的中國紡織企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方能贏
孫淮濱認(rèn)為,目前中國紡織企業(yè)“走出去”的能力很成熟,到一些發(fā)展中國家投資設(shè)廠、銷售,也可以幫助輸入國解決就業(yè)、稅收等問題,壯大其紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)東盟國家是很有益的。如何選擇投資環(huán)境相對(duì)好、有相應(yīng)的政策與資源的輸入國,中國政府這方面也有相應(yīng)的支持政策。
然而,東盟每個(gè)國家都有不同的情況,國內(nèi)企業(yè)要根據(jù)各國的實(shí)情并結(jié)合自身的情況來選擇投資國。專家提醒企業(yè)到東盟投資時(shí),要注意以下問題:要了解對(duì)象國的投資環(huán)境、體制、政策、資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),同時(shí)一定要有好的項(xiàng)目,要有市場化、配套條件、電力、交通、勞動(dòng)力、管理資源、員工素質(zhì)、外匯等條件。
以越南為例,該國的市場潛力和發(fā)展空間較大,貿(mào)易投資機(jī)會(huì)多。但外商在申請辦理投資項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的過程中,經(jīng)常會(huì)遇到許多困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是進(jìn)口關(guān)稅政策多變。越南的進(jìn)口關(guān)稅政策經(jīng)常會(huì)隨著其產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整或?yàn)楸Wo(hù)其國內(nèi)企業(yè)利益出發(fā)而變動(dòng),影響企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。二是收費(fèi)高。據(jù)企業(yè)反映,企業(yè)在申請投資和生產(chǎn)經(jīng)營過程中,除按規(guī)定應(yīng)交付的各種費(fèi)用外,其他額外收費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。三是用電高峰時(shí)期拉閘停電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
在老撾,投資環(huán)境無論在硬件和軟件上都有不盡如人意的地方,投資者不僅要有“走進(jìn)老撾”的意識(shí),還應(yīng)有“走進(jìn)老撾”的知識(shí)。老撾商品經(jīng)濟(jì)不甚發(fā)達(dá),市場容量小,在老撾辦企業(yè)應(yīng)首先考慮市場問題,投入的資金如何回收等問題。老撾屬內(nèi)陸國家,基礎(chǔ)設(shè)施正在完善之中,交通、通信近幾年雖有所改善,但尚未全面普及,且成本較高。
對(duì)于文萊,這里雖鼓勵(lì)外來投資,稅收政策優(yōu)惠,且無外匯管制,資金流動(dòng)便利,但本國勞動(dòng)力缺乏,在引進(jìn)外國勞動(dòng)力,尤其是具有較高素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的中國勞動(dòng)力控制較嚴(yán)。因此,在后配額時(shí)代,文萊暫不會(huì)成為我紡織服裝加工企業(yè)大規(guī)?!白叱鋈ァ钡氖走x之地。
專家建議,我國紡織企業(yè)在與東盟國家開展投資合作中應(yīng)注意以下事項(xiàng):第一,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究和市場考察,避免盲目投資。第二,充分了解有關(guān)國家吸收外資的法規(guī)政策和投資環(huán)境。第三,加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)防范,按規(guī)定辦理國內(nèi)外投資報(bào)批許可手續(xù)。第四,搞好生產(chǎn)經(jīng)營管理,樹立以質(zhì)取勝的經(jīng)營理念。第五,保持與我駐外使館(經(jīng)商處)的聯(lián)系,定期向經(jīng)商處匯報(bào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理情況,遇到重大問題及時(shí)向使館報(bào)告。
