




經(jīng)濟(jì)觀察:中美紡織品貿(mào)易協(xié)議來(lái)之不易
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2005-11-14 07:56:00
經(jīng)過(guò)雙方不斷的艱苦努力,中美兩國(guó)終于在8日簽署了雙邊紡織品和服裝貿(mào)易協(xié)議,從而為今后兩國(guó)紡織品和服裝貿(mào)易減少摩擦打下了較好的基礎(chǔ)。從近幾個(gè)月的談判過(guò)程看,取得這一互利互惠的成果確實(shí)來(lái)之不易。
中美兩國(guó)在雙邊紡織品貿(mào)易問(wèn)題上的分歧由來(lái)已久。在全球關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易配額制度于今年1月1日壽終正寢之后,美國(guó)在配額制度取消短短4個(gè)月后就開(kāi)始對(duì)第一批中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制。盡管中美雙方從6月中旬就開(kāi)始為解決紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端進(jìn)行首輪談判,但美國(guó)仍不斷增加對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)限的品種和數(shù)量。美國(guó)為了保護(hù)落后的本國(guó)紡織業(yè)所采取的貿(mào)易保護(hù)主義行為,使中美雙邊紡織品貿(mào)易前景蒙上了厚厚的陰影。
在10月底開(kāi)始第七輪談判之前,中美之間進(jìn)行的前六輪談判均未取得令人滿意的結(jié)果,其中有些談判甚至陷入僵局,雙方不歡而散。經(jīng)過(guò)雙方談判代表長(zhǎng)期有時(shí)甚至是激烈的討價(jià)還價(jià),雙方終于在本月初取得了重大突破,并最終達(dá)成協(xié)議。
中美雙方之所以能夠達(dá)成協(xié)議,主要是由于雙方本著互利互諒的精神共同為此作出了努力,最終就長(zhǎng)期阻礙談判取得進(jìn)展的幾個(gè)重要問(wèn)題達(dá)成了妥協(xié)。比如,關(guān)于協(xié)議覆蓋的時(shí)間,中方原先要求的覆蓋期到2007年底為止。經(jīng)過(guò)談判同意將協(xié)議覆蓋時(shí)間從明年1月1日起延長(zhǎng)至2008年底,為期三年。再比如,關(guān)于出口增長(zhǎng)的幅度,美國(guó)方面以前一直堅(jiān)持中國(guó)出口產(chǎn)品增長(zhǎng)率只能限制在雙方關(guān)于中國(guó)入世協(xié)議中規(guī)定的每年7.5%的增幅之內(nèi)。經(jīng)過(guò)商討,美國(guó)方面作了重大讓步。根據(jù)協(xié)議,涉及的中國(guó)對(duì)美紡織品和服裝的出口2006年的增長(zhǎng)率為10-15%,基數(shù)基本上是2005年美國(guó)從中國(guó)的實(shí)際進(jìn)口量。而2007年和2008年的出口增長(zhǎng)率分別為12.5-16%和15-17%,基數(shù)均為上一年度全年協(xié)議量。從總的情況看,中美紡織品協(xié)議與中國(guó)同歐盟不久前達(dá)成的紡織品貿(mào)易協(xié)議有著不少的共同之處。也可以說(shuō),“中歐模式”對(duì)中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端的解決起到了很大參考和借鑒作用,或者說(shuō)成為中美協(xié)議的重要談判基礎(chǔ)。
從初步情況來(lái)分析,中美達(dá)成的紡織品貿(mào)易協(xié)議對(duì)今后雙方的紡織品和服裝貿(mào)易的發(fā)展將起到積極的作用。首先是增加了雙邊紡織品和服裝貿(mào)易前景的確定性。中歐協(xié)議達(dá)成前歐盟對(duì)華紡織品和服裝貿(mào)易設(shè)限產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的后果。一方面歐洲零售商無(wú)貨可賣,另一方面大量中國(guó)產(chǎn)品由于為限額所限壓在碼頭無(wú)法入關(guān)。中美雙方為今后三年的相關(guān)產(chǎn)品及早制定了配額增長(zhǎng)率,增加了貿(mào)易前景的確定性,為兩國(guó)紡織品貿(mào)易發(fā)展增加了穩(wěn)定因素。其次,盡管中美雙方經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期甚至是艱苦的努力才達(dá)成了紡織品和服裝貿(mào)易協(xié)議,但是這是雙方長(zhǎng)期存在重大分歧和摩擦嚴(yán)重的貿(mào)易領(lǐng)域。這樣一個(gè)“棘手的”貿(mào)易問(wèn)題的解決,無(wú)疑將為中美之間其他貿(mào)易爭(zhēng)端的解決提供很好參考和借鑒作用,進(jìn)而有利于中美貿(mào)易的總體發(fā)展。
與此同時(shí),也必須清醒地看到,中美紡織品貿(mào)易協(xié)議畢竟是一個(gè)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品出口施加限制的協(xié)議。從本質(zhì)上說(shuō),美國(guó)在全球紡織品和服裝配額制度消亡之后繼續(xù)設(shè)限是與世貿(mào)原則背道而馳的。同時(shí)也有可能導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)紡織品行業(yè)“得寸進(jìn)尺”,要求對(duì)中國(guó)產(chǎn)品出口制造新的障礙。
必須指出的是,中國(guó)出口美國(guó)的服裝和紡織品因這一協(xié)議受到限制,將使美國(guó)消費(fèi)者的利益受到損害,導(dǎo)致美國(guó)消費(fèi)者從中國(guó)出口產(chǎn)品中所得到的“實(shí)惠”下降。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道就舉例說(shuō),近年來(lái)由于中國(guó)服裝產(chǎn)品大量出口,美國(guó)女裝的價(jià)格以平均每年2%至3%的速度下降。美國(guó)限制中國(guó)服裝等產(chǎn)品的進(jìn)口增長(zhǎng)速度有可能會(huì)使美國(guó)服裝價(jià)格的下降速度放慢甚至使這種實(shí)惠化為烏有。
中美兩國(guó)在雙邊紡織品貿(mào)易問(wèn)題上的分歧由來(lái)已久。在全球關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易配額制度于今年1月1日壽終正寢之后,美國(guó)在配額制度取消短短4個(gè)月后就開(kāi)始對(duì)第一批中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制。盡管中美雙方從6月中旬就開(kāi)始為解決紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端進(jìn)行首輪談判,但美國(guó)仍不斷增加對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)限的品種和數(shù)量。美國(guó)為了保護(hù)落后的本國(guó)紡織業(yè)所采取的貿(mào)易保護(hù)主義行為,使中美雙邊紡織品貿(mào)易前景蒙上了厚厚的陰影。
在10月底開(kāi)始第七輪談判之前,中美之間進(jìn)行的前六輪談判均未取得令人滿意的結(jié)果,其中有些談判甚至陷入僵局,雙方不歡而散。經(jīng)過(guò)雙方談判代表長(zhǎng)期有時(shí)甚至是激烈的討價(jià)還價(jià),雙方終于在本月初取得了重大突破,并最終達(dá)成協(xié)議。
中美雙方之所以能夠達(dá)成協(xié)議,主要是由于雙方本著互利互諒的精神共同為此作出了努力,最終就長(zhǎng)期阻礙談判取得進(jìn)展的幾個(gè)重要問(wèn)題達(dá)成了妥協(xié)。比如,關(guān)于協(xié)議覆蓋的時(shí)間,中方原先要求的覆蓋期到2007年底為止。經(jīng)過(guò)談判同意將協(xié)議覆蓋時(shí)間從明年1月1日起延長(zhǎng)至2008年底,為期三年。再比如,關(guān)于出口增長(zhǎng)的幅度,美國(guó)方面以前一直堅(jiān)持中國(guó)出口產(chǎn)品增長(zhǎng)率只能限制在雙方關(guān)于中國(guó)入世協(xié)議中規(guī)定的每年7.5%的增幅之內(nèi)。經(jīng)過(guò)商討,美國(guó)方面作了重大讓步。根據(jù)協(xié)議,涉及的中國(guó)對(duì)美紡織品和服裝的出口2006年的增長(zhǎng)率為10-15%,基數(shù)基本上是2005年美國(guó)從中國(guó)的實(shí)際進(jìn)口量。而2007年和2008年的出口增長(zhǎng)率分別為12.5-16%和15-17%,基數(shù)均為上一年度全年協(xié)議量。從總的情況看,中美紡織品協(xié)議與中國(guó)同歐盟不久前達(dá)成的紡織品貿(mào)易協(xié)議有著不少的共同之處。也可以說(shuō),“中歐模式”對(duì)中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端的解決起到了很大參考和借鑒作用,或者說(shuō)成為中美協(xié)議的重要談判基礎(chǔ)。
從初步情況來(lái)分析,中美達(dá)成的紡織品貿(mào)易協(xié)議對(duì)今后雙方的紡織品和服裝貿(mào)易的發(fā)展將起到積極的作用。首先是增加了雙邊紡織品和服裝貿(mào)易前景的確定性。中歐協(xié)議達(dá)成前歐盟對(duì)華紡織品和服裝貿(mào)易設(shè)限產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的后果。一方面歐洲零售商無(wú)貨可賣,另一方面大量中國(guó)產(chǎn)品由于為限額所限壓在碼頭無(wú)法入關(guān)。中美雙方為今后三年的相關(guān)產(chǎn)品及早制定了配額增長(zhǎng)率,增加了貿(mào)易前景的確定性,為兩國(guó)紡織品貿(mào)易發(fā)展增加了穩(wěn)定因素。其次,盡管中美雙方經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期甚至是艱苦的努力才達(dá)成了紡織品和服裝貿(mào)易協(xié)議,但是這是雙方長(zhǎng)期存在重大分歧和摩擦嚴(yán)重的貿(mào)易領(lǐng)域。這樣一個(gè)“棘手的”貿(mào)易問(wèn)題的解決,無(wú)疑將為中美之間其他貿(mào)易爭(zhēng)端的解決提供很好參考和借鑒作用,進(jìn)而有利于中美貿(mào)易的總體發(fā)展。
與此同時(shí),也必須清醒地看到,中美紡織品貿(mào)易協(xié)議畢竟是一個(gè)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品出口施加限制的協(xié)議。從本質(zhì)上說(shuō),美國(guó)在全球紡織品和服裝配額制度消亡之后繼續(xù)設(shè)限是與世貿(mào)原則背道而馳的。同時(shí)也有可能導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)紡織品行業(yè)“得寸進(jìn)尺”,要求對(duì)中國(guó)產(chǎn)品出口制造新的障礙。
必須指出的是,中國(guó)出口美國(guó)的服裝和紡織品因這一協(xié)議受到限制,將使美國(guó)消費(fèi)者的利益受到損害,導(dǎo)致美國(guó)消費(fèi)者從中國(guó)出口產(chǎn)品中所得到的“實(shí)惠”下降。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道就舉例說(shuō),近年來(lái)由于中國(guó)服裝產(chǎn)品大量出口,美國(guó)女裝的價(jià)格以平均每年2%至3%的速度下降。美國(guó)限制中國(guó)服裝等產(chǎn)品的進(jìn)口增長(zhǎng)速度有可能會(huì)使美國(guó)服裝價(jià)格的下降速度放慢甚至使這種實(shí)惠化為烏有。
