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商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城19日在“第二屆中國(guó)商務(wù)發(fā)展論壇”上表示，20世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域最大變化當(dāng)屬中國(guó)以出口大國(guó)的姿態(tài)進(jìn)入世界市場(chǎng)，但是多年來(lái)數(shù)量增長(zhǎng)擴(kuò)張型使中國(guó)成為出口大國(guó)，卻不是出口的強(qiáng)國(guó)。出口能力的強(qiáng)弱最終取決于我國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，我國(guó)目前迫切需要轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式，關(guān)鍵是在于鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，并且大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。
高虎城說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額的比重已經(jīng)超過(guò)了25％，但是這25％在出口當(dāng)中，80％以上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)利、技術(shù)不是本土企業(yè)所完成的，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀就很能說(shuō)明我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。
2004年，全球軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)接近9000億美元，軟件貿(mào)易的規(guī)模接近2000億美元，而我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模僅占全球軟件產(chǎn)業(yè)份額的3％，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與印度基本相當(dāng)，但是出口規(guī)模卻只有印度的1/10，而且主要是集中在亞洲市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)缺乏核心的技術(shù)，缺乏精英人才，缺乏具有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品。目前在國(guó)際上，在系統(tǒng)軟件和支撐軟件市場(chǎng)，跨國(guó)公司仍然保持著壟斷的地位，我國(guó)的復(fù)合型軟件開(kāi)發(fā)人才和高級(jí)項(xiàng)目管理人才嚴(yán)重匱乏，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家甚至一部分發(fā)展中國(guó)家。
同時(shí)，服務(wù)業(yè)對(duì)于提供市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于降低交易成本具有非常重要的作用。高虎城認(rèn)為，無(wú)論是和發(fā)展較快的制造業(yè)相比還是和其他國(guó)家相比，我國(guó)的服務(wù)業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。發(fā)達(dá)國(guó)家一般服務(wù)業(yè)占其經(jīng)濟(jì)總量的比重大多在60％以上，我國(guó)還不到40％，低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。從1991年至2004年中，中國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重不但沒(méi)有增加，反而減少，由33.4％變?yōu)?1.8％。
他指出，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)不僅是使我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的比例更加合理的需要，也是進(jìn)一步創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。我國(guó)在一般服務(wù)業(yè)的發(fā)展還不夠普遍，在高端服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家差距還很大。政策上的原因主要是對(duì)于前者的政策支持不夠，對(duì)后者的開(kāi)放程度有待提高。他認(rèn)為，目前，我國(guó)一方面應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，吸引更多的外國(guó)投資，而另一方面應(yīng)制定更加有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的政策，尤其是鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)的政策。（完）