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　　今年以來，蠶桑突然間成為熱門詞匯，無論是“東桑西移”的鏗鏘步律，還是蠶繭價格的看漲走勢，都給廣大蠶農(nóng)很多興奮。種種跡象表明，我市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在結(jié)束陣痛，開始迎來蝶變！

　　省批“東桑西移”項目中，安康有兩個，紫陽占其一。從頻頻召開的會議和接連出臺的文件可以看出，紫陽已開始動作。在安康，紫陽蠶桑發(fā)展無論產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是基礎(chǔ)條件都具有一定代表性。透視紫陽蠶桑業(yè)的喜與憂，無疑會觸摸到全市發(fā)展的脈絡(luò)走向。

　　紫陽興桑養(yǎng)蠶起于西周，興于唐代，盛于明清，素有蠶鄉(xiāng)美稱，屬我市蠶桑大縣。全縣共有21個蠶?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)，100個蠶桑重點村，52276戶養(yǎng)蠶戶?，F(xiàn)有桑園6.5萬畝，年發(fā)蠶種6萬張，總產(chǎn)值3100多萬元，年上交稅額100萬元?？h有蠶技站、鄉(xiāng)有林業(yè)站，擁有蠶桑專業(yè)支術(shù)人員179人，村技術(shù)輔導(dǎo)員60人。此外，該縣還有作為龍頭企業(yè)的繅絲廠和雛形初具的各級蠶桑協(xié)會。單從產(chǎn)業(yè)鏈的組成來看，蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)比富硒茶產(chǎn)業(yè)要好。但近幾年，紫陽發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的熱情卻遠遠超過了蠶桑產(chǎn)業(yè)。

　　《紫陽縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃》繪制了蠶桑發(fā)展新藍圖：新建豐產(chǎn)密植桑園3.5萬畝，改造低產(chǎn)桑園6.5萬畝，實現(xiàn)發(fā)種10萬張，年產(chǎn)繭3600噸，蠶農(nóng)養(yǎng)蠶及附產(chǎn)品收入達到1億元，年繭絲工業(yè)產(chǎn)值達1億元。加快龍頭企業(yè)技改，繅線絲由4組1600緒增加到10組4000緒，生產(chǎn)能力由100噸增加到300噸。從根本上確保蠶桑產(chǎn)業(yè)富民強縣目標實現(xiàn)。

　　今年任務(wù)正緊鑼密鼓推進：在15個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個重點村組織5000養(yǎng)蠶戶新建豐產(chǎn)密植桑園1萬畝，栽桑600萬株，建養(yǎng)蠶大棚150個9000平方米，建小蠶共育室50個2500平方米，推廣方格簇150萬片，完成總投資1006萬元。

　　打眼初看，紫陽蠶桑發(fā)展勢頭喜人，似乎一帆風(fēng)順；但從實際來講，由于各種潛在困擾因素交織，也存在著不少急須解決的難題。

　　前不久，該縣政協(xié)對全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了一次詳細調(diào)查，提出了八個方面亟待解決的問題：一是桑園面積小，質(zhì)量差?，F(xiàn)有桑園中散植桑樹多，成片桑園少；老劣桑多，優(yōu)產(chǎn)桑少。此外，由于前些年價格影響，很多農(nóng)民開始毀桑，桑園總量呈現(xiàn)出年年減少趨勢。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，效益差。全縣22萬人從事養(yǎng)蠶，目前戶均桑園僅1.25畝，戶均養(yǎng)蠶僅1.14張，戶均產(chǎn)繭不足40公斤，戶均蠶繭收入不足600元，僅占農(nóng)民家庭收入的5%左右。三是產(chǎn)業(yè)投入不足，科技水平不高。以去年為例，畝桑產(chǎn)繭34公斤，畝桑收入550元，僅為蠶桑生產(chǎn)基地縣建設(shè)標準的63%，消毒防病措施落實普遍較差。四是勞力缺乏，棄養(yǎng)嚴重。農(nóng)村青壯勞力紛紛外出務(wù)工，留在家里的不是婦女、兒童，就是老人，很多農(nóng)戶已將蠶葉喂豬不再養(yǎng)蠶。高灘鎮(zhèn)大壩村過去一年發(fā)種1300多張，現(xiàn)在卻只發(fā)種860張左右。農(nóng)民朱元熾，過去每年都要養(yǎng)6張蠶，由于家里出去了4個人打工，現(xiàn)在只能喂2張蠶。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，產(chǎn)業(yè)服務(wù)滯后。尤其是去年康洪公司組建后，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為抓蠶桑生產(chǎn)是幫私人老板的忙，頂多迫于組織壓力抓抓訂種而已，宣傳也只停留在口頭上。同時稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于辦公經(jīng)費、差旅費緊缺，進村入戶的技術(shù)指導(dǎo)也已大不如前。六是管理體制不順，產(chǎn)業(yè)鏈條斷節(jié)。蠶桑生產(chǎn)在省上歸農(nóng)牧局管，而在縣上則歸林業(yè)局管，現(xiàn)在“東桑西移”項目又歸經(jīng)貿(mào)局管，蠶桑生產(chǎn)主導(dǎo)作用很難集中發(fā)揮?，F(xiàn)在狀況是政府管發(fā)種，蠶農(nóng)賣鮮繭，企業(yè)賺絲錢，產(chǎn)—加—銷各個環(huán)節(jié)各自為利，一體化、一條龍形同虛設(shè)。八是蠶種市場混亂，蠶繭收購無序。近幾年紫陽蠶種統(tǒng)價29元，而周邊地區(qū)只有24元左右，外地蠶種進入和棄養(yǎng)存在導(dǎo)致蠶種發(fā)放困難重重。為完成上級下達任務(wù)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)便將蠶種發(fā)放計劃盡數(shù)落實到鎮(zhèn)村干部頭上，以此轉(zhuǎn)嫁爛種和降價虧空。漢王鎮(zhèn)前年爛種216張，去年爛種250張。在蠶繭收烘環(huán)節(jié)，全縣共有50個收烘點，其中個體2個。每到蠶繭收購季節(jié)，繭販子便應(yīng)運而生，異常活躍，不是攔路收購，就是進村入戶搶下毛腳繭。而正規(guī)收購點，則多使不當手段，初市時公布高價，旺市時實施抑價，快到尾聲時又突然抬價搶購貨源。去年，高灘五個收烘點共收購14萬公斤鮮繭，而一個體收烘點就收購11萬公斤鮮繭。

　　“過去我們提到蠶桑，的確心情復(fù)雜：一方面蠶桑產(chǎn)業(yè)凝聚了幾代人的心血，很多農(nóng)戶還為此背有債務(wù)，不得不抓；另一方面市場價格又不行，抓發(fā)展農(nóng)民沒激情，政府沒底氣，想抓抓不好”縣委書記羅雪劍說，“在全面推進新農(nóng)村建設(shè)進程中，蠶桑產(chǎn)業(yè)迎來‘東桑西移’項目扶持，爬坡奮起重振雄風(fēng)，無疑是錦上添花的好事。抓住機遇，大賺一把，撈回過去的損失，也是廣大蠶農(nóng)積壓了很久的熱望。這件事情我們必須下力氣抓實抓好，努力把蠶桑建設(shè)成為名符其實的支柱產(chǎn)業(yè)！”

　　迎接項目落地的熱身動作從年初就已展開：一是理順了蠶桑產(chǎn)業(yè)體制，建立了符合現(xiàn)代企業(yè)制度的龍頭企業(yè)。對繅絲廠、銀羽公司進行了成功改制，采取依法破產(chǎn)的方式以980萬元公開拍賣給康洪公司，組建了新的龍頭企業(yè)。通過改制，還妥善安置了914名職工，消化了2400萬債務(wù)，解決了560名職工再就業(yè)。蠶桑產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制日臻完善。二是實行保護價收購，鼓舞了群眾發(fā)展熱情。通過發(fā)放承諾書、加大執(zhí)法檢查力度等多種措施，有力防止了“白條收購”、短斤少量、壓級壓價等坑農(nóng)事件發(fā)生。三是加強對鮮繭收購市場管理。鮮繭收購期間，縣上幾大班子領(lǐng)導(dǎo)，分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對蠶繭收購市場進行專項檢查，重拳出擊打擊繭販子，維護了正常收購市場秩序，特別是消滅了毛腳繭，極大提高了蠶繭質(zhì)量。四是將蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核，夯實了發(fā)展責(zé)任，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，制定了蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了奮斗目標。
　　
　　更加細致的工作有條不紊扎實推進：各種形式的動員會、培訓(xùn)會正在田間地頭、農(nóng)家小院不斷召開，廣播、電視、板報等宣傳機器加緊啟動，家喻戶曉的政策宣傳，使廣大蠶農(nóng)的喂養(yǎng)熱情開始逐漸回潮，育好苗、栽好桑、訂足種、養(yǎng)好蠶的氛圍日異濃烈。在洞河鎮(zhèn)馬家莊村，縣蠶桑站通過手把手指導(dǎo)組織9戶農(nóng)民試種夏蠶，取得圓滿成功。從此，使紫陽養(yǎng)蠶由兩春秋兩季擴展到春夏秋三季，可增發(fā)蠶種2萬張左右。在瓦廟鎮(zhèn)瓦房村，政府積極推動“分戶種桑、大戶養(yǎng)蠶”政策，有力促進了桑葉充分利用、喂養(yǎng)技術(shù)提高和規(guī)模擴張，成功破解了小戶欠收和缺勞戶棄養(yǎng)的難題，趟出了蠶桑與勞務(wù)雙贏發(fā)展的新路子。在雙安鄉(xiāng)廖家河村，因縣銀羽公可改制而散架的蠶桑協(xié)會，在政府的及時挽救下，重新成立并完善改造，實現(xiàn)了由公益性向?qū)嶓w性跨越，更加市場化的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，使蠶桑協(xié)會發(fā)揮出完美功能、顯露出強大生命力。

　　盡管政府憋足了勁頭，群眾儲滿了熱望，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上呈現(xiàn)出升溫提速的好勢頭，但社會評價并不都是肯定。很多干部和群眾認為，當前抓蠶桑還要更加強化措施。一是投入的問題沒有明確解決，很多政策都還在鏡子里頭。二是銷售的問題沒有根本解決，保不住哪天又要豐產(chǎn)不豐收。一些蠶桑專家提醒，對“東桑西移”必須謹慎樂觀，切忌一哄而起。

　　他們的擔心也不是沒有根據(jù)，先說前者，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)無論建桑園、修蠶室，還是技術(shù)普及，處處都需要投入，但是錢從哪里來？政府補，政府是要飯財政；農(nóng)民出，農(nóng)民是貧困農(nóng)民；企業(yè)幫，企業(yè)空兜企業(yè)，靠哪頭都靠不牢、靠不住。此外，就算爭取國家扶持，協(xié)調(diào)貸款發(fā)展，還有一個誰來喂的問題。養(yǎng)蠶的利潤再大，也大不過勞務(wù)收入，把外出務(wù)工的人拉回來養(yǎng)蠶，打死他們也不會干。再說后者，拷問“東?！睘楹巍拔饕啤保恐饕菛|部的人力、土地成本壓縮了蠶桑的利潤空間，東部養(yǎng)蠶已經(jīng)不劃算。也就是說，西部養(yǎng)蠶很大程度賺的就是人力、土地的廉價值，這里不禁要問，西部的低成本狀況又能保持多久呢？由此可以看出，提早構(gòu)筑長效機制，是安康蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展避免再落巢窠、保持長盛不衰的關(guān)鍵所在。

　　在與紫陽有關(guān)人士的座談中，他們表示，解決蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難，有些縣一級可以克服，而有些則需要在全市、甚至全省的層面來謀劃。譬如生產(chǎn)這一塊，縣上可以采取部門聯(lián)幫、項目捆綁、貸款扶持等多種辦法來壯大投入，可以通過積極開展招商引資，放手發(fā)展龍頭企業(yè)等辦法來強化市場化帶動。但銷售這一塊，就必須放到更大范圍去進行。為防止蠶桑再次出現(xiàn)大起大落，他們呼吁上層大力發(fā)展蠶種、蠶桑、繅絲、絹紡、織綢、印染、服裝、針織、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，依托多元化的產(chǎn)品出路，確保產(chǎn)銷平衡，降低市場風(fēng)險。但這一切做起來，無疑困難很多很大，也需要時間。小小蠶繭“絲長”，馬不停蹄的奮進中，讓我們充滿期待！

信息來源：中國.安康