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WTO裁定美國(guó)提高進(jìn)口鋼材關(guān)稅違規(guī)
新聞：世貿(mào)專家組裁定美國(guó)201鋼鐵保障措施違反世貿(mào)規(guī)則
　　 世界貿(mào)易組織（WTO）昨天正式裁定，美國(guó)去年3月強(qiáng)行提高外國(guó)進(jìn)口鋼材關(guān)稅的做法違反了世界貿(mào)易規(guī)則。世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)專家小組昨天在日內(nèi)瓦發(fā)表報(bào)告，認(rèn)為美國(guó)2002年3月間關(guān)于向中國(guó)、歐盟等8個(gè)成員方鋼鐵產(chǎn)品征收附加稅的決定是沒(méi)有根據(jù)的，因而美國(guó)必須停止征收這些附加稅。專家們認(rèn)為，至此，中國(guó)、歐盟等起訴方勝訴幾乎已成定局。這份長(zhǎng)達(dá)900頁(yè)的報(bào)告的主要結(jié)論是，“美國(guó)為保護(hù)其鋼鐵業(yè)而對(duì)來(lái)自有關(guān)國(guó)家的鋼鐵產(chǎn)品征收附加稅的決定沒(méi)有確鑿和充分的理由”。報(bào)告認(rèn)為美國(guó)的做法不符合世貿(mào)組織有關(guān)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的條款。
　　 中國(guó)打贏加入WTO后第一場(chǎng)貿(mào)易官司
　　 這場(chǎng)鋼鐵官司是中國(guó)2001年成為世貿(mào)組織成員后遇到的第一場(chǎng)貿(mào)易糾紛，也是中國(guó)第一次運(yùn)用世貿(mào)組織專家小組這一有效途徑解決國(guó)家之間的貿(mào)易爭(zhēng)端。中國(guó)早已向世貿(mào)組織遞交了對(duì)美國(guó)部分產(chǎn)品中止減讓產(chǎn)品的清單，等世貿(mào)組織作出美國(guó)敗訴的最后裁決之后即刻生效。歐盟女發(fā)言人阿蘭查·岡薩雷斯說(shuō)：“（世貿(mào)組織的裁決）不是部分勝利，而是個(gè)全面勝利?？傊?，我們非常滿意?！北M管美國(guó)駐世貿(mào)組織代表在獲知世貿(mào)組織專家小組的調(diào)查結(jié)論后，表示要向爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提出上訴，希望作出有利于美方的終審裁決。但世貿(mào)專家認(rèn)為，美國(guó)反敗為勝的可能性已微乎其微。
　　 自知理虧已分批免除部分鋼鐵產(chǎn)品高額關(guān)稅
　　 由于自知贏得這場(chǎng)官司的可能性很小，同時(shí)也迫于國(guó)際上的壓力，美國(guó)從去年7月份開(kāi)始逐漸讓步，分批部分免除了特定鋼鐵產(chǎn)品的高額關(guān)稅。8月下旬，美國(guó)再次豁免178種鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口高關(guān)稅，在兩個(gè)月的時(shí)間里，美國(guó)作出讓步的鋼鐵產(chǎn)品達(dá)到727種。當(dāng)時(shí)，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的委員拉米認(rèn)為，美國(guó)的新措施是“積極的行動(dòng)”，說(shuō)明美國(guó)意識(shí)到了保護(hù)主義代價(jià)高昂，對(duì)美國(guó)的鋼鐵用戶和美國(guó)在世貿(mào)組織中的信譽(yù)都不利。但他同時(shí)認(rèn)為，這種部分撤消其違法措施的做法仍然是不夠的。聯(lián)合起訴方因而也沒(méi)有撤訴。關(guān)于這場(chǎng)鋼鐵貿(mào)易糾紛，世貿(mào)組織已于今年3月底發(fā)表了一份中期報(bào)告，其結(jié)論與這次最后報(bào)告的結(jié)論是一致的。昨天，一獲知世貿(mào)組織專家小組的調(diào)查結(jié)果后，歐盟在布魯塞爾發(fā)表公報(bào)，對(duì)獲得“全面勝利表示高興”，同時(shí)希望美國(guó)盡早停止征收鋼鐵產(chǎn)品附加稅。拉米的發(fā)言人還說(shuō)，美國(guó)只有5天的時(shí)間改變自己的錯(cuò)誤做法，否則，歐盟將對(duì)來(lái)自美國(guó)的其他產(chǎn)品征收22億美元的對(duì)等報(bào)復(fù)性關(guān)稅。 　　　背景鏈接
　　　美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品附加稅
　　 美國(guó)在2002年3月20日，以中國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、挪威、新西蘭、瑞士、巴西等國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的出口嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)鋼鐵業(yè)為由，對(duì)這些國(guó)家的不同類型鋼鐵產(chǎn)品征收8％到30％不等的附加稅，征收期為3年。中國(guó)、歐盟等成員方于去年6月在日內(nèi)瓦與美方進(jìn)行磋商，要求美國(guó)立即停止這種保護(hù)主義措施，但磋商失敗。它們于是分別將美國(guó)告到世貿(mào)組織，后來(lái)又聯(lián)名提出申訴。在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)隨后舉行的會(huì)議上，美國(guó)否決了起訴方的第一次申請(qǐng)。根據(jù)世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，美國(guó)不能否決起訴方的第二次申請(qǐng)。于是，在起訴方提出第二次申請(qǐng)后，一個(gè)負(fù)責(zé)此案的專家小組自動(dòng)成立。
　　 專家訪談　　“鋼鐵”官司3點(diǎn)啟示
　　 今天上午，商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)研究院王志樂(lè)研究員接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，美國(guó)鋼鐵案提供給我們?nèi)c(diǎn)啟示。
　 啟示1
　　中國(guó)企業(yè)應(yīng)該看到海外反傾銷的“非常競(jìng)爭(zhēng)”，越來(lái)越成為中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中出現(xiàn)的常態(tài)現(xiàn)象。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)6年成為最大的反傾銷對(duì)象國(guó)，中國(guó)企業(yè)要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，就必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待反傾銷的機(jī)制，適應(yīng)WTO下的國(guó)際環(huán)境。
　　啟示2
　　中國(guó)應(yīng)該充分和善于利用WTO的既有規(guī)則。從美鋼鐵案看，WTO規(guī)則“非常有效”，強(qiáng)國(guó)和大國(guó)同樣受到制約，一旦認(rèn)定違規(guī)，被裁定國(guó)必須執(zhí)行。我們有信心按照國(guó)際規(guī)則維護(hù)自己的權(quán)利，而不必上升到超越經(jīng)濟(jì)的范疇來(lái)看待反傾銷問(wèn)題。這只是競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律中的一個(gè)部分，中國(guó)企業(yè)要學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律來(lái)應(yīng)對(duì)反傾銷。
　　啟示3
　 在反傾銷問(wèn)題上，中國(guó)一方面應(yīng)保護(hù)自己的產(chǎn)業(yè)，但關(guān)鍵在于對(duì)外國(guó)產(chǎn)品大規(guī)模傾銷時(shí)學(xué)會(huì)“適度”保護(hù)。美國(guó)鋼鐵案就屬于過(guò)度保護(hù)，雖然對(duì)美國(guó)鋼鐵巨頭有利，但更加損害本國(guó)鋼鐵消費(fèi)者和大眾消費(fèi)者的利益，對(duì)建筑行業(yè)、制造業(yè)造成影響更大。在全球化時(shí)代如何盡可能利用全球的廉價(jià)資源發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)也應(yīng)該從中吸取有益的經(jīng)驗(yàn)。