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今年上半年我國經(jīng)濟增長速度創(chuàng)下近年來新高，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)良好勢頭，但是一些行業(yè)結構性矛盾日益突出。國家發(fā)展和改革委員會有關負責人日前就當前經(jīng)濟形勢和盲目重復建設問題接受了記者的采訪。
　　問：請談談對當前經(jīng)濟運行的總體評價。
　　答：在黨中央、國務院的正確領導下，國民經(jīng)濟在非典疫情的嚴峻考驗中依然保持了良好發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟增長明顯加快，結構調(diào)整積極推進，經(jīng)濟效益大幅提高，企業(yè)自主增長能力進一步增強。總體來看，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)了速度與結構、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的良好勢頭，這是我們期盼已久的。但越是形勢好越是要保持清醒頭腦。要看到當前經(jīng)濟運行中，一些行業(yè)如鋼鐵、建材、有色、汽車等，在投資、生產(chǎn)快速增長的同時，結構性矛盾日益突出，需要引起各方面的高度重視。
　　問：怎樣看待鋼鐵、建材、有色、汽車等行業(yè)投資、生產(chǎn)快速增長的情況？
　　答：去年以來，在市場需求拉動下，鋼鐵、建材、有色、汽車等行業(yè)快速增長?？陀^地分析，當前我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，消費結構不斷升級，加上在經(jīng)濟全球化背景下國外產(chǎn)業(yè)加速向我國轉移，這些行業(yè)的快速增長有其合理性和必然性。但也應當看到，目前我國社會主義市場經(jīng)濟體制還不健全，競爭秩序尚不規(guī)范，優(yōu)勝劣汰的機制未能得到有效發(fā)揮，這些領域里盲目重復建設的情況也明顯加劇。
　　今年上半年，我國鋼鐵生產(chǎn)和投資在去年快速增長的基礎上又分別增長２１％和１.３倍，但結構性矛盾更加突出。一些已經(jīng)關閉、淘汰的落后小高爐、小鋼鐵又恢復了生產(chǎn)。新增鋼產(chǎn)量中有不少是國家明令禁止生產(chǎn)的質(zhì)量低劣的產(chǎn)品，而冷軋板、鍍鋅板、硅鋼片等仍需大量進口；在水泥生產(chǎn)中，落后的立窯水泥產(chǎn)量占到６０％，新上項目中有不少仍在采用這種技術；電解鋁行業(yè)已出現(xiàn)供大于求，在建能力還有近４００萬噸，一些地方仍在盲目新上項目；汽車行業(yè)規(guī)模小、布局散、自主開發(fā)能力差的問題比較突出，１２３家整車廠中，產(chǎn)量１萬輛以下的有７０多家。
　　與盲目重復建設相關的一個問題是不少地方開發(fā)區(qū)過多過濫，一些地方甚至出現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)建園、鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦區(qū)”的情況。這既助長了一些行業(yè)的盲目擴張和重復建設，又嚴重侵害農(nóng)民利益，影響社會穩(wěn)定。
　　問：盲目重復建設對經(jīng)濟發(fā)展全局會造成什么樣的影響？
　　答：從總體來看，上述行業(yè)中存在的盲目重復建設目前還是局部性的，但也要清醒地認識到其中潛伏著很大的危險。如果不加以合理的調(diào)控和引導，任其發(fā)展，必然會加劇一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力的過剩，不僅延緩我國結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的步伐，而且也造成資金和資源配置上的重大浪費。一旦市場需求發(fā)生變化，勢必導致這些行業(yè)和相關企業(yè)經(jīng)營困難，銀行呆壞賬進一步增加，并可能引發(fā)較大范圍的下崗失業(yè)，形成新的不穩(wěn)定因素。那時，局部問題就可能會演變?yōu)槿謫栴}，造成經(jīng)濟的大起大落。在這方面，我們已經(jīng)有過多次深刻的教訓。
　　問：解決盲目重復建設問題需要采取哪些措施？
　　答：解決盲目重復建設問題，關鍵是要樹立正確的經(jīng)濟發(fā)展觀，克服單純追求增長速度的傾向，切實把工作的著力點放到調(diào)整經(jīng)濟結構、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量上來。對于當前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題，要對癥下藥，不搞一刀切。要采取經(jīng)濟、法律、技術手段，輔之以必要的行政措施，抑制盲目重復建設。采取措施的落腳點是，促進這些行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，把各方面加快發(fā)展的積極性保護好、發(fā)揮好、引導好。
　　抑制盲目重復建設，必須充分發(fā)揮市場機制的作用。一是要加強規(guī)劃和政策引導，及時發(fā)布相關行業(yè)市場供求和在建能力的情況，引導投資。二是要嚴格市場準入制度。對無生產(chǎn)許可證、質(zhì)量低劣、污染嚴重、危害人民健康的企業(yè)，要堅決依法淘汰和關閉。三是要實行最嚴格的土地保護制度，強化對土地使用的審批和監(jiān)督，清理和整頓各類開發(fā)區(qū)。四是要完善信貸管理，加強商業(yè)銀行和宏觀調(diào)控部門之間的協(xié)調(diào)和配合，從嚴控制對能耗高、污染重、安全條件差、技術水平低的企業(yè)的貸款。