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用前瞻性眼光看待農產品價格上漲
來源:admin
作者:admin
時間:2007-06-04 14:17:00
用前瞻性眼光看待農產品價格上漲
  
  穩(wěn)定農產品價格意義重大,不僅是對城鎮(zhèn)居民的保障,也是對農民利益的保護
   
  5月中旬以來,多個地方的豬肉價格漲至歷史最高點,雞蛋價格也大幅上漲。國家統(tǒng)計局發(fā)布的居民消費價格分類指數(shù)顯示,4月“肉禽及其制品”的價格指數(shù)同比上漲17.6%,“蛋”的價格指數(shù)同比上漲27.2%,是帶動CPI上漲的重要因素。從目前的跡象看,5月肉和蛋的價格指數(shù)漲幅會比4月更大,可能使CPI出現(xiàn)更大的漲幅,超過3%的所謂“警戒線”,進而可能影響央行的貨幣政策。
  
  這幾年來,食品價格變動很大,糧食、肉禽蛋、水產品、鮮菜、鮮果都經歷過大漲,也有過下跌。除了“居住”,非食品價格一直比較穩(wěn)定,只是小漲小跌,因此食品價格成為帶動CPI漲幅變化的主要因素。CPI幾乎成為食品價格的“晴雨表”,而不能全面地反映貨幣流通量是否適當,以CPI衡量通脹形勢,有可能是以偏概全。如果要使CPI成為央行使用利率等貨幣政策工具的依據,穩(wěn)定食品價格是前提。
  
  食品主要是農產品,非食品主要是工業(yè)品和服務。食品價格的大起大落,反映的是農業(yè)生產環(huán)節(jié)存在不穩(wěn)定因素,這從此次豬肉價格大漲中就能看出端倪。豬肉價格大漲主要有兩個方面的原因,一是玉米等主要飼料價格上漲,養(yǎng)豬成本增加;二是2005年和2006年豬肉價格曾經下跌,一些養(yǎng)殖戶因此減少生豬飼養(yǎng)的數(shù)量,致使豬肉供應增長的速度放緩,不能跟上居民需求增長的步伐,等等。這些因素其實不只是出現(xiàn)在豬肉生產中,也是農業(yè)生產的普遍特征;也不只是今年才出現(xiàn),而是周期性的反復,其根源在于農業(yè)生產的兩個特點:一是受自然條件影響大,產量會因為不可控因素而波動;二是生產組織的規(guī)模小,不能有效地搜集和利用市場信息,也不能有效地控制生產成本。
  
  工業(yè)生產也遇到過原材料上漲的情況,工業(yè)品出廠價格漲幅一度居高不下,但企業(yè)通過規(guī)模生產、優(yōu)化采購、減少銷售環(huán)節(jié)等手段降低成本,消化了原料和能源價格上漲的影響,使工業(yè)消費品價格保持平穩(wěn)。但農民大多是個體經濟,他們消化成本上漲的能力很弱,只能看著農產品漲價,需求增長趨緩,而自己的收益也隨之下降。勢單力薄的農戶也不能預判市場可能出現(xiàn)的變化,從而對生產進行調整,不能利用庫存等手段,抓住最佳的市場時機。他們一般都是簡單地跟隨價格做出生產決定,價格高的時候增加生產,價格低的時候減少生產,這樣就形成了“價格上漲—供應增加—價格下跌”的周期性循環(huán)。價格上漲經常是出現(xiàn)在農民減產的時候,而農民增產又與價格下降同時出現(xiàn),使得農民在跌價時蒙受損失,但在漲價時卻不能相應地增加收益。農產品價格大幅上漲并不必然給農民帶來收益,相反,因為這意味著隨后的大幅增產和跌價,實際上會損害農民的利益,最終影響農業(yè)生產。因此,穩(wěn)定農產品價格意義十分重大,這不僅是對城鎮(zhèn)居民生活水平的保障,也是對農民利益的保護。
  
  農業(yè)生產自然性和小規(guī)模的特點決定了它自身不能起到穩(wěn)定農產品價格的作用,那么,穩(wěn)定農產品價格,既要改變農業(yè)生產小規(guī)模經營的狀況,也要依靠政府補貼等外力的幫助。從1998年起,國家就以儲備糧的形式穩(wěn)定糧食價格,在糧食供應較多價格較低時,以保護價(或最低價)進行收購;而當糧價上漲時,政府拋售儲備糧。但從2006年底出現(xiàn)糧食價格較大幅度上漲的情況看,儲備糧并沒有及時地發(fā)揮作用。而且,最低價收購也存在一些弊端,對糧食價格的上漲起到了一定的推動作用。顯然,我們還需要改善補貼農業(yè)和穩(wěn)定農產品價格的方式,建立農產品期貨市場或許是一種可行方式。此外,也要積極引導農業(yè)生產實現(xiàn)規(guī)模化經營。

信息來源:21世紀經濟報道