




中國對盲目投資重復建設說“不”
來源:admin
作者:admin
時間:2003-08-15 07:59:00
中國盲目投資和低水平重復建設有多嚴重?說來令人難以置信。目前二十三個省、區(qū)、市建有轎車整車生產(chǎn)線,在全國一百二十三家整車廠中,產(chǎn)量在五萬輛以上的僅有十八家,絕大多數(shù)產(chǎn)量在一萬輛以下,有的僅有百十輛。中國國家發(fā)改委主任馬凱日前在此間痛斥盲目投資和低水平重復建設,表示要對這種狀況說“不”,堅決予以制止。
中國人喜歡“一窩蜂”,哪種行業(yè)吃香,就蜂擁而上。當國家把投資、消費和出口作為經(jīng)濟增長的“三駕馬車”,把汽車產(chǎn)業(yè)作為促進消費的一個支柱產(chǎn)業(yè),而且看到世界汽車巨頭在中國淘金獲利頗豐時,各路諸侯紛紛摩拳擦掌,希望從中分得一杯羹。殊不知,汽車是高技術、高投入的產(chǎn)業(yè),年產(chǎn)量不足萬輛,怎能生存?產(chǎn)銷百十輛汽車,更無異把投資打水漂。
不僅汽車業(yè)熱浪滾滾,一些行業(yè)如鋼鐵、建材、有色金屬等,在投資、生產(chǎn)快速增長的同時,結構性矛盾同樣令人堪憂。
發(fā)改委提供的資料顯示:今年上半年,中國鋼鐵生產(chǎn)和投資在去年快速增長的基礎上又分別增長百分之二十一和一點三倍。但在總量快速增長的同時,結構性矛盾不僅沒有緩解反而更加突出。一些已經(jīng)關閉、淘汰的落后小高爐、小鋼鐵又恢復了生產(chǎn),還有一些企業(yè)利用大中型鋼鐵企業(yè)技術改造過程中淘汰下來的落后設備,易地搞重復建設。上半年新增鋼產(chǎn)量中有一半以上是小型材、中厚板和線材等,其中有不少是國家明令禁止生產(chǎn)的質(zhì)量低劣的產(chǎn)品,而供不應求的冷軋板、鍍鋅板、彩涂板、硅鋼片等仍需大量進口。
在水泥生產(chǎn)中,落后的立窯水泥產(chǎn)量占到六成,新上項目中有不少仍在采用這種落后的技術。電解鋁行業(yè)已出現(xiàn)產(chǎn)能大于產(chǎn)量、產(chǎn)量大于銷量的情況,在建能力還有近四百萬噸,但一些地方仍在盲目新上項目,這將導致產(chǎn)能過剩的矛盾更趨突出。
與此相關的是不少地方開發(fā)區(qū)過多過濫,一些地方甚至出現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)建園、鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦區(qū)”的情況,違規(guī)圈地、亂占耕地等現(xiàn)象突出。
盡管官方對這波盲目重復建設認定審慎,認為只是存在一些行業(yè),目前還是局部性的。但也作出盛世危言:其中潛伏著很大的危險。如果不加以合理的調(diào)控和引導,任其發(fā)展下去,必然會進一步加劇一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力的過剩,資源消耗大、技術水平低、安全條件差、污染嚴重的矛盾也會更加突出。這不僅延緩中國結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的步伐,而且也造成資金和資源配置上的重大浪費,甚至可能會演變?yōu)槿謫栴},影響經(jīng)濟發(fā)展的大局,造成經(jīng)濟的大起大落。
因此,主政發(fā)改委的馬凱表示,要堅決制止盲目投資和低水平重復建設。一方面要鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組,做大做強;另一方面主要采取經(jīng)濟的、法律的、技術的手段,輔之以必要的行政措施,抑制盲目發(fā)展和低水平重復建設。
記者注意到,這次重拳出擊盲目重復建設,有關部門明確表示關鍵是要樹立正確的經(jīng)濟發(fā)展觀,克服單純追求增長速度的傾向,切實把工作的著力點放到調(diào)整經(jīng)濟結構、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量上來。其落腳點是:促進這些行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,把各方面加快發(fā)展的積極性保護好、發(fā)揮好、引導好。這種區(qū)別情況、對癥下藥、不搞一刀切的做法,將改變以往一放就松、一松就亂和一緊就收、一收就死的狀況,有利于引導社會投資,并促進相關行業(yè)健康發(fā)展。
中國人喜歡“一窩蜂”,哪種行業(yè)吃香,就蜂擁而上。當國家把投資、消費和出口作為經(jīng)濟增長的“三駕馬車”,把汽車產(chǎn)業(yè)作為促進消費的一個支柱產(chǎn)業(yè),而且看到世界汽車巨頭在中國淘金獲利頗豐時,各路諸侯紛紛摩拳擦掌,希望從中分得一杯羹。殊不知,汽車是高技術、高投入的產(chǎn)業(yè),年產(chǎn)量不足萬輛,怎能生存?產(chǎn)銷百十輛汽車,更無異把投資打水漂。
不僅汽車業(yè)熱浪滾滾,一些行業(yè)如鋼鐵、建材、有色金屬等,在投資、生產(chǎn)快速增長的同時,結構性矛盾同樣令人堪憂。
發(fā)改委提供的資料顯示:今年上半年,中國鋼鐵生產(chǎn)和投資在去年快速增長的基礎上又分別增長百分之二十一和一點三倍。但在總量快速增長的同時,結構性矛盾不僅沒有緩解反而更加突出。一些已經(jīng)關閉、淘汰的落后小高爐、小鋼鐵又恢復了生產(chǎn),還有一些企業(yè)利用大中型鋼鐵企業(yè)技術改造過程中淘汰下來的落后設備,易地搞重復建設。上半年新增鋼產(chǎn)量中有一半以上是小型材、中厚板和線材等,其中有不少是國家明令禁止生產(chǎn)的質(zhì)量低劣的產(chǎn)品,而供不應求的冷軋板、鍍鋅板、彩涂板、硅鋼片等仍需大量進口。
在水泥生產(chǎn)中,落后的立窯水泥產(chǎn)量占到六成,新上項目中有不少仍在采用這種落后的技術。電解鋁行業(yè)已出現(xiàn)產(chǎn)能大于產(chǎn)量、產(chǎn)量大于銷量的情況,在建能力還有近四百萬噸,但一些地方仍在盲目新上項目,這將導致產(chǎn)能過剩的矛盾更趨突出。
與此相關的是不少地方開發(fā)區(qū)過多過濫,一些地方甚至出現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)建園、鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦區(qū)”的情況,違規(guī)圈地、亂占耕地等現(xiàn)象突出。
盡管官方對這波盲目重復建設認定審慎,認為只是存在一些行業(yè),目前還是局部性的。但也作出盛世危言:其中潛伏著很大的危險。如果不加以合理的調(diào)控和引導,任其發(fā)展下去,必然會進一步加劇一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力的過剩,資源消耗大、技術水平低、安全條件差、污染嚴重的矛盾也會更加突出。這不僅延緩中國結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的步伐,而且也造成資金和資源配置上的重大浪費,甚至可能會演變?yōu)槿謫栴},影響經(jīng)濟發(fā)展的大局,造成經(jīng)濟的大起大落。
因此,主政發(fā)改委的馬凱表示,要堅決制止盲目投資和低水平重復建設。一方面要鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組,做大做強;另一方面主要采取經(jīng)濟的、法律的、技術的手段,輔之以必要的行政措施,抑制盲目發(fā)展和低水平重復建設。
記者注意到,這次重拳出擊盲目重復建設,有關部門明確表示關鍵是要樹立正確的經(jīng)濟發(fā)展觀,克服單純追求增長速度的傾向,切實把工作的著力點放到調(diào)整經(jīng)濟結構、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量上來。其落腳點是:促進這些行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,把各方面加快發(fā)展的積極性保護好、發(fā)揮好、引導好。這種區(qū)別情況、對癥下藥、不搞一刀切的做法,將改變以往一放就松、一松就亂和一緊就收、一收就死的狀況,有利于引導社會投資,并促進相關行業(yè)健康發(fā)展。
