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　　目前江淅地區(qū)春蠶已進(jìn)入大蠶期，由于各地組織有力，服務(wù)到位和蠶農(nóng)精心飼養(yǎng)，加之氣候有利于蠶桑生產(chǎn)，有望奪取春繭優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。但是，當(dāng)前受國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)復(fù)蘇緩慢和優(yōu)質(zhì)繭源較少、不法繭販搶購(gòu)蠶繭等許多因素影響，增大了春繭收購(gòu)工作的難度。

　　從有利方面看：

　　一是蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)管理政策一如既往。國(guó)家和省有關(guān)部門對(duì)今年的春繭生產(chǎn)收購(gòu)工作極為重視，先后召開(kāi)了全國(guó)和各省的春繭收購(gòu)工作會(huì)議，今年4月1日國(guó)家工商總局負(fù)責(zé)人在全國(guó)春繭收購(gòu)工作會(huì)議上就蠶繭市場(chǎng)管理工作專門發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)鮮繭收購(gòu)管理仍嚴(yán)格執(zhí)行商務(wù)部、全國(guó)工商總局頒布的《鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定辦法》（[2007]年第4號(hào)），并對(duì)強(qiáng)化鮮繭市場(chǎng)管理工作作了具體明確和嚴(yán)格要求。重申嚴(yán)格收購(gòu)資格認(rèn)定，強(qiáng)化市場(chǎng)秩序管理，合理確定收購(gòu)價(jià)格。明確規(guī)定“未經(jīng)鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定的單位和個(gè)人一律不得經(jīng)營(yíng)蠶繭收購(gòu)業(yè)務(wù)”。最近國(guó)家商務(wù)部、工商總局聯(lián)合下發(fā)了商運(yùn)發(fā)[2008]199號(hào)關(guān)于做好2008年蠶繭收購(gòu)管理工作的通知，要求各級(jí)經(jīng)貿(mào)和工商部門對(duì)所有從事鮮繭收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面清理，不合符條件的堅(jiān)決予以取締，嚴(yán)厲查處無(wú)照收購(gòu)、超范圍經(jīng)營(yíng)蠶繭的行為。江蘇省經(jīng)貿(mào)委和省絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)23日在東臺(tái)市富安鎮(zhèn)專門召開(kāi)了蠶繭收購(gòu)工作會(huì)議，要求各地要把搞好春繭生產(chǎn)收購(gòu)工作作為當(dāng)前農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅的重點(diǎn)來(lái)抓，并專門組成調(diào)研組深入各地調(diào)查指導(dǎo)?？梢?jiàn)加強(qiáng)蠶繭收購(gòu)管理工作的政策十分明朗，要求十分明確。

　　二是繭絲市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)原料穩(wěn)中趨升。目前，國(guó)內(nèi)繭絲原料供需基本平衡，價(jià)格起伏變化不大，但由于優(yōu)質(zhì)繭絲總量較小，存在一定缺口，價(jià)格穩(wěn)中有升，內(nèi)銷市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　三是各方協(xié)調(diào)配合，收購(gòu)準(zhǔn)備充分。貿(mào)工農(nóng)三方層層落實(shí)了包產(chǎn)量、包繭質(zhì)、包降耗等重要環(huán)節(jié)的責(zé)任制，有效提高了從業(yè)人員的技術(shù)水平，增強(qiáng)了質(zhì)量意識(shí)。生產(chǎn)部門和蠶業(yè)合作組織積極對(duì)蠶農(nóng)開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，各地的蠶繭收購(gòu)單位已全部備足收購(gòu)資金，并根據(jù)春季生產(chǎn)總量，開(kāi)足了收購(gòu)窗口，維修了收烘儀器設(shè)備，保證蠶農(nóng)春繭的交售；與蠶農(nóng)簽訂了購(gòu)銷合同，對(duì)蠶農(nóng)繼續(xù)實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)鮮繭；絲綢公司與加工企業(yè)落實(shí)了銷售協(xié)議，對(duì)加工企業(yè)優(yōu)惠價(jià)供應(yīng)干繭，保證了貿(mào)工農(nóng)三方協(xié)同發(fā)展。

　　四是各層各級(jí)高度重視。近年來(lái)，各地在蠶繭收購(gòu)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，特別是地方黨委、政府高度重視、精心組織，工商、公安、交通、經(jīng)貿(mào)等職能部門全力支持、主動(dòng)參與，貿(mào)工農(nóng)三方緊密配合，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化運(yùn)行，可以說(shuō)完全有把握打勝春繭收購(gòu)這一關(guān)鍵戰(zhàn)役。

　　從不利方面看：

　　一是宏觀形勢(shì)帶來(lái)直接影響。繭絲綢行業(yè)面臨著美國(guó)次貸危機(jī)升級(jí)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)內(nèi)從緊貨幣政策，人民幣匯率持續(xù)升值預(yù)期，社會(huì)責(zé)任與節(jié)能減排使企業(yè)成本提高，原材料及勞動(dòng)力成本的增加，出口退稅率下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等等諸多不利因素的擠壓，運(yùn)轉(zhuǎn)的困難很大。絲廠對(duì)蠶繭價(jià)格的承受度越來(lái)越小。

　　二是行業(yè)走勢(shì)仍然嚴(yán)峻。受上一輪絲綢行情滑坡影響，目前市場(chǎng)雖然已有起色，但回升緩慢，中低等級(jí)廠絲過(guò)剩嚴(yán)重。工廠仍處于利潤(rùn)的臨界點(diǎn)，浙江、蘇南及其他省份均出現(xiàn)一定幅度的毀?，F(xiàn)象，今年浙江和江蘇春季發(fā)種量均比上年減少15%，不少工廠關(guān)閉轉(zhuǎn)行，浙江重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的絲廠關(guān)閉達(dá)三分之一，就連江蘇省海安縣也有兩家絲廠關(guān)停。

　　三是蠶農(nóng)對(duì)春繭持觀望態(tài)度必須引起高度警覺(jué)。盡管重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)蠶繭收購(gòu)因質(zhì)量因素，價(jià)格比一般地區(qū)略高，但由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲速度較快，特別是一些主產(chǎn)區(qū)特種經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展較快，蠶繭的比較效益優(yōu)勢(shì)不斷下降，據(jù)了解，不少蠶農(nóng)對(duì)春繭持觀望態(tài)度，存在明顯的潛在毀桑動(dòng)因，一旦市場(chǎng)再度下挫或決策失誤，就會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失。

　　四是春繭搶購(gòu)態(tài)勢(shì)已有苗頭。由于一些地區(qū)桑園面積銳減，絲廠原料缺口加大，特別是優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)集中區(qū)域，周邊的地區(qū)租廠、租站，準(zhǔn)備大勢(shì)搶奪春繭，今年春繭被搶的態(tài)勢(shì)仍然存在。

　　五是行政處罰難度越來(lái)越大。現(xiàn)在各級(jí)各方對(duì)文明執(zhí)法、依法行政的要求越來(lái)越高，而蠶繭收購(gòu)高峰集中，時(shí)間性極強(qiáng)，非法販運(yùn)蠶繭的販子冒充蠶農(nóng)，如果捉到也沒(méi)有調(diào)查辦案的時(shí)間，處理難以全部到位。

　　面對(duì)目前蠶繭收購(gòu)復(fù)雜多變的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，各地各方必須高度重視，理性面對(duì)，準(zhǔn)確把握，形成共識(shí)：要立足大局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化齊抓共管的責(zé)任意識(shí)；要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的貿(mào)工農(nóng)一體化意識(shí)；要堅(jiān)持把行業(yè)政策推進(jìn)到位，強(qiáng)化收購(gòu)秩序定成敗的管理意識(shí)；要確立以質(zhì)量求生存、謀發(fā)展的理念，強(qiáng)化質(zhì)量第一的市場(chǎng)意識(shí)；要在收購(gòu)定價(jià)上兼顧貿(mào)工農(nóng)一體化三方利益，強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展的全局意識(shí)。搞好今年的春繭收購(gòu)工作，對(duì)保證農(nóng)民增收、財(cái)政增稅和產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。因此，我們?cè)谒枷肷媳仨毟叨戎匾?，充分估?jì)可能出現(xiàn)的不利因素，扎實(shí)抓好各方面的準(zhǔn)備工作，全力確保今年春繭收購(gòu)園滿成功。
　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　（丁志用、周志堅(jiān)、姚建州）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年五月二十四日