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`03年全國蠶繭收烘工作研討會材料

在全國蠶繭收烘工作研討會上的發(fā)言
江蘇省繭絲辦  胡晉元
     這次國家繭絲辦和中國絲綢協(xié)會聯(lián)合在?？谡匍_全國蠶繭收烘工作座談會，我省來了不少代表，大家一方面來聽一聽各位領(lǐng)導(dǎo)和專家對繭絲行情變化趨勢的分析判斷，另一方面也了解一下兄弟省市的繭絲生產(chǎn)情況，當(dāng)然最終的落腳點還是要回去后指導(dǎo)我們做好今年的蠶繭收烘工作。下面根據(jù)大會的安排，就我省2002年繭絲綢全行業(yè)的基本情況及我省今年春繭生產(chǎn)形勢等作一個簡要的發(fā)言。
一、02年基本情況：
（一）、蠶繭流通體制改革
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于深化蠶繭流通體制改革的文件精神，2002年我省在蠶繭流通管理體制方面進行了較大的調(diào)整，主要涉及到三方面的內(nèi)容。一是實行政企分開。將繭絲綢行政管理職能從絲綢公司剝離出來，改由同級政府管理部門承擔(dān)，絲綢公司不再既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運動員，為企業(yè)之間相互競爭創(chuàng)造一個公平的市場環(huán)境。二是實行鮮繭收購市場準(zhǔn)入制度，適當(dāng)拓寬鮮繭收購渠道。根據(jù)《江蘇省蠶繭收購經(jīng)營資格認定細則》，對符合條件的17家絲綢企業(yè)的51家繭站核發(fā)了鮮繭收購資格證書，通過引入競爭逐步限制壟斷，既利于絲綢企業(yè)降低原料采購成本，又利于增加蠶農(nóng)收入。三是調(diào)整了蠶繭定價管理方式。鮮繭收購價格由指令性價格改為指導(dǎo)價管理。省規(guī)定中準(zhǔn)級指導(dǎo)價和10%浮動幅度，蠶繭收購企業(yè)可依據(jù)自身的消化承受能力及對繭絲行情趨勢的判斷，在省定指導(dǎo)價和浮動范圍內(nèi)自主定價，進一步確立企業(yè)市場競爭主體的地位。
2002年是在新體制、新模式下運行的第一年，從實際情況來看，總體上達到了預(yù)期的效果，全行業(yè)的運行質(zhì)量保持平穩(wěn)，同時也取得了以下幾方面的進展：
一是蠶繭生產(chǎn)進一步向優(yōu)勢地區(qū)集中，規(guī)?；I(yè)化特色更加突出。目前我省已形成了通鹽、徐宿等相對集中的蠶繭生產(chǎn)區(qū)域，出現(xiàn)了海安、東臺、如東、宿豫、如皋、新沂、吳江等7個年產(chǎn)繭超5000噸的縣和大豐、射陽、啟東、邳州、睢寧、銅山、海門、溧陽等8個年產(chǎn)繭超2500噸的縣，15個縣（市）的桑園面積和蠶繭產(chǎn)量分別占全省總量的65%和75%。2002年我省市、縣、鄉(xiāng)、村四級生產(chǎn)規(guī)模排序第一的分別是：南通市，桑園面積441000畝，產(chǎn)繭37571噸；海安縣，桑園面積170000畝，產(chǎn)繭16658噸；東臺市富安鎮(zhèn)，桑園面積40000畝，產(chǎn)繭4000噸；大豐市新豐鎮(zhèn)裕南村，桑園面積4000畝，產(chǎn)繭500噸。
二是蠶繭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了新的進展。各地涌現(xiàn)了一批區(qū)域優(yōu)勢明顯，生產(chǎn)規(guī)模較大，輻射帶動力較強的蠶繭產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)，致富農(nóng)民發(fā)揮了很好的作用。我省先后有海安繭絲綢集團股份有限公司、富安繭絲綢股份有限公司、晨風(fēng)集團股份有限公司和玖久絲綢股份有限公司四家企業(yè)被國家農(nóng)業(yè)部、國家經(jīng)貿(mào)委等九個部委聯(lián)合確定為國家級重點龍頭企業(yè)。這些龍頭企業(yè)在體制創(chuàng)新，機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新方面做了大量有益的探索，積累了很多寶貴的經(jīng)驗。
三是縣級繭絲綢公司的改制步伐進一步加快。以明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點，加快了所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，富安繭絲綢公司、啟東市繭絲綢公司和金湖縣繭絲綢公司等一批縣級繭絲綢公司完成了股份制和民營化改造。
（二）、繭絲綢生產(chǎn)、加工和出口情況
據(jù)統(tǒng)計，截止2002年底，我省共有新老桑園面積150萬畝，同比增長11%，全年飼養(yǎng)一代雜交種3230644張，同比增長7%，產(chǎn)繭114518噸，同比增長15.%，全年鮮繭收購均價597元/50公斤，同比下降28%，其中春季飼養(yǎng)蠶種1548842張，產(chǎn)繭57678噸，收購均價638元/50公斤；夏季飼養(yǎng)蠶種64773張，產(chǎn)繭1671噸，收購均價462元/50公斤；秋季飼養(yǎng)蠶種1616511張，產(chǎn)繭55162噸，收購均價564元/50公斤。由于去年春季我省部份地區(qū)連續(xù)陰雨和秋季一部份地區(qū)因蔟中不利氣候條件的影響，蠶繭單產(chǎn)和質(zhì)量較之上年有所下降。
全省現(xiàn)有規(guī)模以上絲綢工業(yè)企業(yè)372家，2002年絲類產(chǎn)品產(chǎn)量16738噸，同比增長15%，絲織品產(chǎn)量123952萬米，同比增長11%。全年實現(xiàn)銷售收入162.62億元，利稅8.12億元，其中利潤2.84億元。銷售收入、利稅和利潤分別比上年增長8%、5%和15%左右。
繭絲綢是外向主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，去年世界主要絲綢消費國家經(jīng)濟持續(xù)低迷，繼續(xù)影響到我省絲綢外貿(mào)出口。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計， 2002年我省全社會口徑絲綢產(chǎn)品出口總值60914.38萬美元，與去年基本持平，我省出口總額約占全國總量的15%。其中絲類出口3000噸，5064萬美元；真絲綢2828萬米，7490萬美元，其它絲綢面料32824萬美元；真絲服裝2120萬件，12400萬美元。與上一年相比，絲類和真絲綢等原料性商品出口量增價跌，真絲服裝出口數(shù)量減少，但單價略有提高。
二、繭絲市場行情分析及今春我省蠶桑生產(chǎn)形勢
（一）、繭絲市場行情分析
影響繭絲市場行情的因素很多，包括市場需求、供應(yīng)狀況、市場開放程度以及去年開始國外對我國實施的反傾銷調(diào)查等。
從市場需求來看，由于繭絲綢是外向依存度很高的產(chǎn)業(yè)，主要靠外貿(mào)出口帶動國內(nèi)的蠶繭生產(chǎn)和絲綢工業(yè)。據(jù)經(jīng)濟專家預(yù)測， 2003年世界經(jīng)濟仍不容樂觀，尤其是受伊拉克戰(zhàn)爭的影響，今年的經(jīng)濟增幅仍將維持2.5%左右的較低的水平。美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，需求乏力，將嚴(yán)重影響我國絲綢出口。據(jù)剛結(jié)束的中國絲綢商品春季交易會發(fā)布的有關(guān)信息，這一屆交易會的實際成交額僅為569.73萬美元，還不到上一屆的20%。
從繭絲供應(yīng)狀況來看，以下幾方面的因素都會對繭絲的充裕供給提供有力的支撐。一是由于前幾年栽桑養(yǎng)蠶比較優(yōu)勢明顯，再加上入世對絲綢出口利好的心理預(yù)期作用，各地在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，將栽桑養(yǎng)蠶作為首選，新拓了部份桑園，最近開始進入盛產(chǎn)期。二是隨著東桑西移工程的實施，部份西部省區(qū)的桑園面積成倍增長，有的省區(qū)現(xiàn)有面積已達到前二年的四倍。三是在國家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險基金資助下，各地實施的蠶?？萍际痉秷@區(qū)建設(shè)項目開始見效，對周邊地區(qū)的輻射帶動作用日益顯著，使蠶繭單產(chǎn)和質(zhì)量有了較大的提高。
從市場角度來看，世界絲綢市場是一個相對穩(wěn)定而容量有限的市場，長期以來，生絲產(chǎn)量占世界纖維總產(chǎn)量的比例穩(wěn)定在0.18%左右。近年來，印度、泰國、越南等國在國際組織和財團的資助下，蠶絲業(yè)有了很快的發(fā)展，通過發(fā)揮其低成本的優(yōu)勢，擠占中國絲綢在國際市場貿(mào)易中的份額。在國內(nèi)，去年外經(jīng)貿(mào)部調(diào)整了蠶絲類出口企業(yè)準(zhǔn)入條件，目前全國已有92家企業(yè)經(jīng)核準(zhǔn)具有繭絲出口經(jīng)營權(quán)。我省除原來的蘇豪國際集團和南京紡織品進出口公司二家外，也新增了10家貿(mào)易型或生產(chǎn)型企業(yè)，企業(yè)之間的市場競爭將愈加激烈。
另外，2002年7月印度商務(wù)部開始對原產(chǎn)于中國的2A及2A以下等級的生絲進行了反傾銷調(diào)查，且印方已公布了初裁決定。目前這一事件已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國絲類產(chǎn)品對印度的出口。
綜合分析，2003年國際市場絲綢消費需求仍然不旺，而國內(nèi)繭絲價格的持續(xù)低迷已經(jīng)使農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶的積極性受到挫傷，但與95年時候不同，目前的桑園面積基本保持穩(wěn)定，全年繭絲的供應(yīng)量在很大程度上將受到今年春繭收購價格的左右。
（二）、我省今年春季蠶桑生產(chǎn)形勢
在去年絲價只有12-13萬元/噸行情下，我省的桑園面積能基本保持穩(wěn)定，且2/3左右的繅絲企業(yè)略有盈余，除了國家繭絲辦采取的宏觀調(diào)控措施發(fā)揮作用以外，分析起來還有以下幾方面的原因：第一，蠶農(nóng)有再等一等，看一看的想法。去年我省的實際收購價格雖然較上年下跌了近30%，蠶農(nóng)收入明顯減少，但較之大宗農(nóng)產(chǎn)品，仍有一定的比較優(yōu)勢。據(jù)鹽城市蠶桑站反映，去年該市畝桑收入與種棉種糧比較，還要高出400-500元。特別是經(jīng)歷了這么多年來繭絲行情的起起伏伏后，有相當(dāng)一部份蠶農(nóng)對去年行情的看法較為理性。第二，蠶繭收購企業(yè)出臺的收購價格較好地兼顧了上下游二頭的利益，盡可能地壓縮了中間費用，在保證蠶農(nóng)收回成本的前提下還略有收益。第三，改制后的繅絲企業(yè)，對市場變化的靈敏度和應(yīng)變能力明顯增強，合理安排生產(chǎn)，開展經(jīng)營。通過設(shè)備的更新?lián)Q代大幅度提高了勞動生產(chǎn)效率，噸絲制造成本明顯降低，因此在行情下滑的情況下，才有較大的回旋余地。第四，這幾年我省通鹽等一些蠶繭重點產(chǎn)區(qū)，繭質(zhì)有了顯著地提高，無形中增加了收益。
去年以來，我省蘇南及蘇北一些非主產(chǎn)區(qū)也零星出現(xiàn)了對桑園投入不足，管理放松等現(xiàn)象，但總體上講，目前我省桑園面積基本穩(wěn)定，蠶農(nóng)的情緒基本穩(wěn)定。4月20日后，我省各地將陸續(xù)出庫催青。據(jù)初步估計，我省今年春季各地發(fā)種量與上一年相比，除蘇南地區(qū)減發(fā)已成定局外，其它地區(qū)不會有太大的變化，全省春季發(fā)種數(shù)量要等到本月底才會有初步結(jié)果。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我省蘇南的蠶桑產(chǎn)業(yè)正在逐步萎縮，同時向經(jīng)濟欠發(fā)達的蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移。2002年蘇南五市的桑園面積和蠶繭產(chǎn)量已下降到全省總量的16%和12.05%，估計這一趨勢還會繼續(xù)。