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近些年來，中國一直都是世界貿(mào)易國反傾銷行為的重災(zāi)區(qū)。在加入世界貿(mào)易組織（WTO）以后，這一狀況是否得到了明顯改善呢？日前，中國商務(wù)部網(wǎng)站刊登的一份來自WTO年度報(bào)告表明：2002年7月1日至12月31日間，在全球149項(xiàng)反傾銷案中，中國的出口貿(mào)易受到了27項(xiàng)調(diào)查，這一數(shù)字較往年同期雖有一定程度的下降，但排名依然是世界第一。 
    中國企業(yè)損失慘重 
　　有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：1995年———2002年全世界總共發(fā)生了1979起反傾銷調(diào)查，而其中中國就占到了278起，為總數(shù)的14％，被調(diào)查的產(chǎn)品大到鋼鐵、機(jī)械，小到彩電、節(jié)能燈、門鎖，甚至還有包括大蒜在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品。在這些反傾銷調(diào)查案中，中國企業(yè)能爭取到較好裁決結(jié)果的僅占到三成，絕大部分被課以高關(guān)稅，損失慘重。2001年7月，歐盟理事會公布了一項(xiàng)針對中國數(shù)十家企業(yè)節(jié)能燈產(chǎn)品的反傾銷案終裁，除2家具有港資背景的企業(yè)取得了零稅率和低稅率（8．45％）外，其余均被要求繳納200％以上的高關(guān)稅；2001年，埃及相關(guān)企業(yè)訴中國企業(yè)陶瓷餐具反傾銷案，涉案的廣東省86家企業(yè)無一應(yīng)訴，結(jié)果終裁反傾銷稅率為驚人的305％，廣東企業(yè)為此不得不退出了得之不易的北非市場；而在同期所發(fā)生的建筑陶瓷反傾銷案中，中國廣東企業(yè)也被征收了247％的反傾銷稅；在近年歐美國家訴中國自行車行業(yè)反傾銷案中，大多數(shù)中國企業(yè)被征以了高達(dá)186．09％的統(tǒng)一反傾銷稅。 
　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在所遭遇的500余起反傾銷案中，中國企業(yè)涉案金額在100億美元以上，這也是中國企業(yè)在國際貿(mào)易中所面臨現(xiàn)狀一個(gè)層面的寫真。 
　　傲慢與偏見 
　　在WTO規(guī)則中，傾銷一詞的定義是：一國產(chǎn)品以低于“正常價(jià)值”的價(jià)格出口到另一國，并對該國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害或損害威脅。我國之所以遭受反傾銷調(diào)查最多，個(gè)中原因除了國內(nèi)極少數(shù)企業(yè)漠視游戲規(guī)則大打價(jià)格戰(zhàn)之外，一些國際組織或國家對我國經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀存在認(rèn)識誤區(qū)是重要因素。 
　　西方有些國家認(rèn)為，中國目前仍不是市場經(jīng)濟(jì)國家，企業(yè)屬于政府或受政府干預(yù)，因此產(chǎn)品價(jià)格并不能反映真實(shí)價(jià)值，需要采用他們認(rèn)為屬于市場經(jīng)濟(jì)第三國之相同產(chǎn)品的價(jià)格來計(jì)算中國產(chǎn)品的正常價(jià)值，這就是所謂的“替代國”做法。那么，依照他們的標(biāo)準(zhǔn)，什么樣的經(jīng)濟(jì)才是市場經(jīng)濟(jì)呢？ 
　　研讀歐盟的有關(guān)文件，可以看出他們對市場經(jīng)濟(jì)是這樣認(rèn)定的：市場決定價(jià)格、成本、投入；企業(yè)實(shí)行國際標(biāo)準(zhǔn)的會計(jì)準(zhǔn)則；企業(yè)的生產(chǎn)成本與財(cái)務(wù)狀況，不受非市場經(jīng)濟(jì)的體制的限制，并有決定出口價(jià)格和出口數(shù)量的自由，有開展商業(yè)活動的自由等等。當(dāng)我們把這些非常嚴(yán)謹(jǐn)而又頗具針對性的條款與中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀做比照時(shí)，不難發(fā)現(xiàn)大多是可以“對號入座”的———隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，中國政府開放了絕大部分商品和服務(wù)的價(jià)格，初步實(shí)現(xiàn)了宏觀調(diào)控；通過消除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，建立起了市場規(guī)則；非公有經(jīng)濟(jì)比重日益增大，成為國民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的組成部分；外資在越來越多的領(lǐng)域縱深發(fā)展，更為中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)增添了靚麗的色彩……如此，中國已無可置疑地成為發(fā)展中的市場經(jīng)濟(jì)國家。 
　　一份由國際權(quán)威機(jī)構(gòu)所做的研究報(bào)告也為上述結(jié)論提供了有力的佐證：在2001年，中國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度即已達(dá)到69％，而世界上公認(rèn)的市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)臨界水平為60％。 
　　以老的眼光看待、評判中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及中國出口貿(mào)易活動，對中國日益深化的經(jīng)濟(jì)體制改革及中國政府為與國際經(jīng)濟(jì)接軌而做出的種種努力視而不見或視而不清，這便是有些國家對中國企業(yè)動輒申請反傾銷調(diào)查的的癥結(jié)之一。 
　　從另外的視角去考察，中國遭受反傾銷調(diào)查多也有一個(gè)眾所周知的原因。近些年來國際經(jīng)濟(jì)形勢不佳，一些國家企業(yè)效益下滑，失業(yè)工人增多，出現(xiàn)相對產(chǎn)品過剩，相關(guān)企業(yè)要求政府進(jìn)行保護(hù)的呼聲也日漸高漲，而與之鮮明反差的是，中國經(jīng)濟(jì)及對外貿(mào)易卻持續(xù)強(qiáng)勁增長，木秀于林風(fēng)必摧之，在這種情勢下，一些人為制造的反傾銷案頻頻發(fā)生也就不足為奇了。 
　　拒絕無辜受傷 
　　在屢屢受挫于國際市場、屢屢無辜受傷之后，中國企業(yè)終于認(rèn)識到，優(yōu)良的貿(mào)易環(huán)境不會從天而降，對在國際貿(mào)易磨擦中可能帶來的切實(shí)損害，回避退讓都不是辦法。只有去掉幻想，采取積極態(tài)度，依照和靈活運(yùn)用WTO規(guī)則，敢于并善于抗?fàn)?，才能找到公正合理的解決途徑。 
　　2002年6月，中國馬鞍山鋼鐵公司委托美國美邁斯律師事務(wù)所，在美國打贏了持續(xù)一年之久的H型特種鋼反傾銷官司，令中國所有飽受反傾銷之苦的鋼鐵企業(yè)為之一振。隨之濟(jì)鋼等企業(yè)在一系列反傾銷案應(yīng)訴中也紛紛告捷。資料顯示，在2002年中，中國企業(yè)應(yīng)對反傾銷指控的積極性空前高漲，整體應(yīng)訴率已達(dá)到70％，勝訴率也有所提高，這不僅說明中國企業(yè)“維權(quán)”理念的明顯增強(qiáng)，也從一個(gè)側(cè)面說明中國企業(yè)在應(yīng)對反傾銷指控的過程中斗爭技巧的進(jìn)步。 
　　5月12日，中國商務(wù)部對進(jìn)口聚氯乙烯反傾銷調(diào)查案做出初裁，確定產(chǎn)于美國、韓國、日本、俄羅斯及中國臺灣地區(qū)的進(jìn)口產(chǎn)品聚氯乙烯存在傾銷行為，并對中國大陸產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性傷害，因此要對上述五國和地區(qū)進(jìn)行反傾銷調(diào)查。業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，商務(wù)部此次初裁，將使長期處于低迷狀態(tài)的中國化工產(chǎn)品市場出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)———中國大陸對外國外地區(qū)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，這已不是第一案了：據(jù)官方披露的數(shù)字，2002年我國共對進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷立案10起，含復(fù)審一起，并有保障措施立案一起。這標(biāo)志著中國業(yè)界根據(jù)WTO規(guī)則保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)意識的迅速崛起。 
　　目前，以四川長虹為龍頭的中國彩電業(yè)正在美國遭受一起金額高達(dá)數(shù)億美元的反傾銷調(diào)查案。中國商務(wù)部隨即緊急召集有關(guān)企業(yè)及機(jī)電協(xié)會，了解事實(shí)真相，分析面臨的形勢。政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)袂共商大計(jì)。 
　　商務(wù)部公平貿(mào)易局官員就“彩電案”接受媒體采訪時(shí)表示，為維護(hù)正常的國際經(jīng)營環(huán)境，保障中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，中國政府有關(guān)部門將全力以赴指導(dǎo)和幫助企業(yè)應(yīng)對此類調(diào)查和指控，促使外方調(diào)查機(jī)構(gòu)尊重事實(shí)，尊重規(guī)則，公正執(zhí)法。 
　　在國際競爭日甚一日的大背景下，中國出口企業(yè)所面臨的貿(mào)易形勢日趨復(fù)雜是可以想象的。艱難困苦，玉汝于成，盡管路很遠(yuǎn)，盡管路上充滿荊棘，相信中國企業(yè)會走得越來越好。