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世界各國(guó)為美國(guó)取消進(jìn)口鋼鐵關(guān)稅的消息剛高興了不久，布什政府又在想新的辦法對(duì)美國(guó)的鋼鐵業(yè)實(shí)行保護(hù)。分析師認(rèn)為，此舉將激發(fā)美國(guó)和歐盟等貿(mào)易伙伴新的摩擦。
美國(guó)商務(wù)部正在對(duì)新的鋼鐵貿(mào)易保護(hù)方案進(jìn)行審核。這個(gè)方案將對(duì)試圖在美國(guó)以低價(jià)傾銷的鋼鐵產(chǎn)品提高稅收，涉及鋼材金額達(dá)17億美元。提高稅收所得的收入將補(bǔ)給一些美國(guó)的鋼鐵公司，如國(guó)際鋼鐵集團(tuán)、美國(guó)鋼鐵公司和Nucor公司等。華盛頓的一位律師庫寧漢認(rèn)為，這是變相保留鋼鐵關(guān)稅的做法。
歐盟強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)政府的這個(gè)方案，它在給美國(guó)商務(wù)部的文檔中說，美國(guó)的做法曲解了世界貿(mào)易組織的裁定。歐盟警告說，如果情況發(fā)展嚴(yán)重，將使兩地的貿(mào)易受損。在WTO否決美國(guó)的鋼鐵關(guān)稅方案時(shí)，歐盟和日本等國(guó)就表示要對(duì)美國(guó)實(shí)行報(bào)復(fù)性制裁。
美國(guó)政府否認(rèn)反傾銷的做法與關(guān)稅被廢除一事有關(guān)，助理商務(wù)部長(zhǎng)阿爾多納斯表示，這是基于利益之上正常合理的考慮。事實(shí)上，這項(xiàng)方案早在鋼鐵關(guān)稅被廢除之前就提出來了，美國(guó)的鋼鐵行業(yè)一直都在尋求反傾銷之道。
商務(wù)部9月9日在聯(lián)邦公報(bào)中公布了此項(xiàng)計(jì)劃，并征求意見。美國(guó)政府解釋說，布什總統(tǒng)在2002年3月頒布的鋼鐵關(guān)稅方案是為了保護(hù)美國(guó)的鋼鐵工業(yè)免受進(jìn)口鋼鐵的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，而反傾銷稅則是另外一碼事，是符合WTO規(guī)則的，目的是防止進(jìn)口鋼鐵廠商低于本國(guó)價(jià)格在美國(guó)銷售鋼材。
根據(jù)美國(guó)鋼鐵進(jìn)口商統(tǒng)計(jì)，目前美國(guó)每年110億美元的進(jìn)口鋼材中，有超過15%的產(chǎn)品會(huì)受到反傾銷稅的影響。在2002年至少有150項(xiàng)來自不同國(guó)家的鋼鐵產(chǎn)品訂單涉嫌傾銷，可以收取的進(jìn)口稅收超過3600萬美元，而且這些收入直接流入美國(guó)鋼鐵商口袋。
美國(guó)的鋼鐵生產(chǎn)廠家認(rèn)為，由于今年的進(jìn)口鋼鐵價(jià)格中包含了保護(hù)性關(guān)稅，因此，反傾銷稅必須重新計(jì)算。行業(yè)專家稱，如果其他國(guó)家的鋼鐵廠商在已經(jīng)消化了關(guān)稅成本后，仍以低于公平價(jià)格的水平銷售，那就是明顯的傾銷。明年的反傾銷稅將根據(jù)2003年的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，這種計(jì)算方法幾乎使所有的鋼鐵產(chǎn)品都將面臨反傾銷稅提高的命運(yùn)。
美國(guó)的鋼鐵進(jìn)口商和歐盟都認(rèn)為，被取消的保護(hù)性關(guān)稅改頭換面，轉(zhuǎn)化成了另一種合法的方式，即反傾銷。從1968年起，美國(guó)的鋼鐵企業(yè)就針對(duì)國(guó)外的鋼鐵生產(chǎn)商，批評(píng)他們使用了不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易手段。
據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈夫鮑爾的統(tǒng)計(jì)，在1980年到1995年間，鋼鐵占了所有反傾銷案的三分之一。一位代表海外鋼鐵企業(yè)的美國(guó)律師科尼格稱，美國(guó)的鋼鐵企業(yè)20年來一直尋求政府的幫助，現(xiàn)在好象也并不想要改變。