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美國經(jīng)濟自２００３年下半年開始強勁復(fù)蘇，預(yù)計今年上半年仍將保持較快增長。目前，經(jīng)濟學(xué)家們擔心的不是美國經(jīng)濟能否繼續(xù)增長，而是經(jīng)濟增長能否創(chuàng)造足夠的就業(yè)機會。美國勞工部過去幾個月來公布的就業(yè)數(shù)據(jù)與經(jīng)濟增長的形勢很不協(xié)調(diào)，令人費解。不少經(jīng)濟學(xué)家認為，美國經(jīng)濟正經(jīng)歷一個戰(zhàn)后少見的增長模式，即經(jīng)濟快速增長與就業(yè)市場低迷并存。
去年第三季度，美國經(jīng)濟繼前一個季度增長３．１％之后猛增８．２％，第四季度增速預(yù)計也在４％左右。依照常規(guī)，伴隨經(jīng)濟快速增長而來的應(yīng)是就業(yè)機會增加。然而，美國勞工部公布的數(shù)據(jù)顯示，去年９月至１１月，美國增加的就業(yè)機會只有９．４萬個，低于原來估計的大約１４萬。去年１２月，美國新增就業(yè)人口僅為１０００人，更是遠遠低于經(jīng)濟學(xué)家預(yù)期的１５萬人。不僅如此，工資增長速度也正在放慢。去年１２月，占全部勞動人口８０％的非管理人員工資的年增長率只有２％，低于前年同期的３．２％。但另一方面，失業(yè)率卻在下降。去年１２月失業(yè)率從前一個月的５．９％降到了５．７％，為過去１４個月以來的最低水平。經(jīng)濟學(xué)家們原本認為，美國失業(yè)率在今年上半年都很難降到５．９％以下，可實際情況出乎意料。
面對經(jīng)濟快速增長、失業(yè)率下降而就業(yè)市場低迷的形勢，美國各界眾說紛紜。財政部長斯諾說，倘若沒有布什政府去年下半年的減稅措施，美國還將有１５０萬人失去工作，失業(yè)率將比現(xiàn)在高出一個百分點，經(jīng)濟增長率則比目前低兩個百分點。美國著名投資公司高盛集團一位經(jīng)濟學(xué)家預(yù)言，布什政府的減稅措施今年仍將發(fā)揮明顯作用，上半年消費者手中可支配收入還會增加４００億美元，將刺激經(jīng)濟增長。其他一些經(jīng)濟學(xué)家則認為，美國就業(yè)市場的復(fù)蘇還沒有到來，美國經(jīng)濟從在減稅和低利率刺激下增長轉(zhuǎn)為自主增長還有相當長的路要走，特別是企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)和提高收入方面必須有更大的作為。
在分析美國就業(yè)市場現(xiàn)狀時，經(jīng)濟學(xué)家們普遍認為，勞動生產(chǎn)率是影響就業(yè)市場的重要因素。美國的勞動生產(chǎn)率去年第三季度猛升了９．４％，去年全年的增幅將達４．３％，今年預(yù)計在３．６％左右。勞動生產(chǎn)率快速增長使許多企業(yè)得以在不增加就業(yè)崗位的前提下滿足市場需求的增長。其次，就業(yè)市場低迷還緣于許多美國企業(yè)不愿增加就業(yè)機會，因為它們對經(jīng)濟增長能否持久仍信心不足。去年下半年美國經(jīng)濟增長主要依賴政府采取的包括減稅在內(nèi)的各項刺激措施，但這些措施的效用肯定會逐漸減弱，今年的經(jīng)濟增長將更多地憑借自主力量。如果企業(yè)不增加就業(yè)崗位，消費者的收入就難以大幅增加，消費支出必然受到限制，從而影響經(jīng)濟增長。
此外，去年服務(wù)業(yè)沒能為美國就業(yè)市場做出應(yīng)有的貢獻。在美國１．３億就業(yè)人口中，服務(wù)業(yè)就業(yè)人口占到近７７％，這一行業(yè)對就業(yè)市場的影響很大。而去年１２月，除教育、衛(wèi)生等少數(shù)幾個部門外，零售和金融等行業(yè)則繼續(xù)裁減員工。另外值得注意的是，美國政府部門過去一年里也裁減了８．８萬個工作崗位，這對就業(yè)局面的改善十分不利。
美國就業(yè)情況統(tǒng)計的對象是正在就業(yè)和登記失業(yè)并領(lǐng)取失業(yè)救濟的人口。美國勞工部的數(shù)據(jù)表明，去年下半年有１１０萬人放棄尋找工作的努力，僅１２月份就有３０多萬人對找到工作失去希望而放棄謀職。按美國的做法，放棄尋找工作的人不計算在失業(yè)人口之列。這樣，美國失業(yè)率出現(xiàn)下降趨勢也就不難理解了。