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2005年全國春繭收烘工作總結(jié)座談會紀(jì)要--
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2005-09-08 09:13:00
由商務(wù)部國家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室主辦、中國絲綢進(jìn)出口總公司承辦的2005年全國春繭收烘工作總結(jié)座談會,于8月30日—9月1日在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市舉行。全國14個(gè)蠶繭主產(chǎn)省(區(qū)、市)繭絲辦、協(xié)會、公司的90余名代表參加了會議。會議內(nèi)容紀(jì)要如下:

一、會議情況

國家繭絲辦王北鷹副主任、魏波處長,國家農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司封槐松調(diào)研員,中國絲綢進(jìn)出口總公司湯詠副總經(jīng)理,中國絲綢協(xié)會行業(yè)發(fā)展辦公室廖夢虎主任出席了此次會議并講話。大會由中國絲綢進(jìn)出口總公司總裁辦尹剛主任主持。湯詠副總經(jīng)理對春繭生產(chǎn)收烘工作進(jìn)行了總結(jié),分析了今年的繭絲產(chǎn)銷形勢和絲綢出口市場情況,提出做好秋繭生產(chǎn)收烘工作的建議。封槐松調(diào)研員對春繭生產(chǎn)的總體情況、特點(diǎn)以及行業(yè)中的一些問題作了分析。廖夢虎主任著重從工業(yè)生產(chǎn)的角度分析了全國絲綢行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢。魏波處長通報(bào)了三部委針對秋繭收烘擬下發(fā)的工作文件精神。王北鷹副主任就當(dāng)前如何看待繭絲產(chǎn)銷形勢以及要做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作了重要講話。

各地代表積極地討論了春繭收烘工作情況及存在的問題,對秋繭的生產(chǎn)形勢、全年的繭絲產(chǎn)銷形勢及繭絲價(jià)格走勢進(jìn)行了探討,并對如何做好今年秋繭收烘工作提出了建議。

會議總結(jié)時(shí),湯詠副總經(jīng)理呼吁繭絲行業(yè)要加強(qiáng)管理,用好政策;王北鷹副主任針對討論中代表們提出的問題,談了自己的意見和建議。

二、今年春繭收烘工作的基本特點(diǎn)及下半年產(chǎn)銷形勢

會議認(rèn)為,今年春繭工作取得了較好的成績。全國春繭產(chǎn)量穩(wěn)步上升,蠶繭質(zhì)量較往年有所提高,收購價(jià)格提高較快,蠶農(nóng)實(shí)現(xiàn)增收,蠶繭生產(chǎn)得到適度發(fā)展,收購秩序基本良好,國家宏觀調(diào)控措施發(fā)揮了積極作用。根據(jù)對19個(gè)主產(chǎn)省、區(qū)、市的初步統(tǒng)計(jì),今年春季桑園面積為1114.50萬畝,比上年同期增加2.15%;發(fā)種量為681.00萬張,同比增加7.12%;蠶繭產(chǎn)量為26.11萬噸,同比增加11.35%;蠶繭收購綜合均價(jià)為846.68元/50公斤,同比提高9.77%。上半年繭絲產(chǎn)銷的總體情況為:出口繼續(xù)增長,內(nèi)銷有所增加,據(jù)測算,上半年內(nèi)外銷用絲量在5.7萬噸左右,全國絲產(chǎn)量為5.81萬噸,供絲量供給與需求基本平衡。但今年春繭收購價(jià)格升幅大,以及上半年絲綢商品出口量增加幅度較大,和嘉興市場存在人為的炒作因素,導(dǎo)致繭絲價(jià)格走高,但通過數(shù)據(jù)分析可知全國繭絲供需基本平衡,繭絲價(jià)格繼續(xù)走高的市場根據(jù)不足。特別是如價(jià)格呈現(xiàn)非理性的高位運(yùn)行,會抑制消費(fèi),影響市場穩(wěn)定,目前已有一些絲綢企業(yè)出現(xiàn)虧損,應(yīng)引起關(guān)注和警惕。

會議分析,今年下半年絲綢出口數(shù)量將有一定增加,但增幅不會太大。繭絲供應(yīng)量將比上半年有所增加,與去年同期大體持平。應(yīng)引起高度重視的是影響繭絲生產(chǎn)和消費(fèi)的不確定因素仍存在,如印度對我國出口綢緞反傾銷、人民幣升值等等,可能會影響出口。為此各地要認(rèn)清形勢、理性分析,防止繭絲價(jià)格上漲過高影響秋繭收購價(jià)格和收購秩序。同時(shí),各地對于今年下半年的蠶桑生產(chǎn)要做適當(dāng)安排,不要背離市場需求,盲目擴(kuò)大生產(chǎn),否則會造成繭絲供大于求。在桑蠶生產(chǎn)過程中,還應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,普及蠶業(yè)科學(xué)技術(shù),推廣種桑養(yǎng)蠶模式化管理,依靠提高科技含量降低成本、提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增加效益,幫助蠶農(nóng)解決實(shí)際問題。

三、對今后工作的意見

(一)繼續(xù)積極推廣深化貿(mào)工農(nóng)一體化改革。實(shí)踐證明,“貿(mào)工農(nóng)一體化”的體制使農(nóng)民和企業(yè)的利益聯(lián)系在一起,為提高農(nóng)民收入,穩(wěn)定蠶繭收購秩序起到了積極的作用,從根本上維護(hù)了農(nóng)民利益。全行業(yè)要繼續(xù)深化體制改革,使這一體制內(nèi)部機(jī)制更加緊密,使“誰投入,誰受益”的原則和農(nóng)民得實(shí)惠的原則得到保證。通過政策和輿論導(dǎo)向加大扶持和宣傳力度。

(二)繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)踐證明行之有效的政策。嚴(yán)格鮮繭收購單位資質(zhì),維護(hù)良好的市場秩序,對 “二證”的管理要堅(jiān)決堅(jiān)持。同時(shí),也要提高依法施政的科學(xué)性,使好的政策落到實(shí)處,使行業(yè)運(yùn)行在依法行政、依法經(jīng)營的氛圍中進(jìn)行,贏得蠶農(nóng)的自覺維護(hù)。

(三)國家繭絲辦將堅(jiān)持國家的宏觀調(diào)控政策,不斷完善有關(guān)機(jī)制,在復(fù)雜多變的環(huán)境下,使政策機(jī)制更及時(shí)、更準(zhǔn)確、更到位、更有效地為行業(yè)進(jìn)行服務(wù),為行業(yè)創(chuàng)造有利的環(huán)境。

(四)最近一段時(shí)間,中央電視臺焦點(diǎn)訪談欄目報(bào)導(dǎo)了云南省在春繭收購過程中,縣級干部干預(yù)蠶農(nóng)賣繭,部分農(nóng)民對具有收購資質(zhì)的企業(yè)不信任,進(jìn)行自收自烘。對這件事,國家繭絲辦已通知云南省商務(wù)廳盡快核實(shí)有關(guān)情況,并將核實(shí)情況上報(bào)。目前秋繭收購在即,對國家政策應(yīng)全面、正確理解,防止出現(xiàn)收購管理的真空,出現(xiàn)收購秩序混亂。同時(shí),我們應(yīng)該從這一事件中吸取以下經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):

1、正確的政策需要好的方式方法。鮮繭收烘資質(zhì)認(rèn)證制度,是多年來經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效管理方法,執(zhí)行這項(xiàng)政策,依法管理,是從根本上維護(hù)農(nóng)民利益。因此,依法管理不是對農(nóng)民設(shè)卡,而應(yīng)堅(jiān)決制止打擊違法經(jīng)營者。在實(shí)施這一政策的過程中,收購企業(yè)和相關(guān)部門在依法收購和執(zhí)法管理中對基層農(nóng)民要注意方式方法,包括宣傳、引導(dǎo)等具體工作要做到位,不要發(fā)生與農(nóng)民對立的過激行為。

2、各級蠶繭管理單位要做好正確的輿論導(dǎo)向工作,引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識到:農(nóng)民增收與行業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展、與市場的順暢正常運(yùn)作是密切聯(lián)系的。經(jīng)過嚴(yán)格考核具有鮮繭收烘資質(zhì)的企業(yè)要服務(wù)農(nóng)民、宣傳農(nóng)民,維護(hù)正常的市場秩序,從而保護(hù)農(nóng)民的利益。收購秩序一旦發(fā)生混亂,必然引起價(jià)格混亂,影響安定團(tuán)結(jié)的大局,農(nóng)民的利益也不可能得到保護(hù)。實(shí)踐證明,不具備收烘條件的鮮繭“土法”自烘和違法哄抬繭價(jià)收購,是損壞蠶繭質(zhì)量,引發(fā)毛腳繭的重要原因。倒退到“土法”自烘和“摘桃”式的違法收繭,我國的蠶繭質(zhì)量將受到極大影響,甚至失去國際競爭優(yōu)勢,危及整個(gè)繭絲綢行業(yè)。為此,應(yīng)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),打擊違法違規(guī)收購,堅(jiān)持鮮繭收購資格制度不動搖。

3、鮮繭收購資格政策的資格審批權(quán)在省一級主管部門,決不能隨意下放到地、縣一級。

4、提高工作中的應(yīng)變能力,建立預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案機(jī)制。尤其是在近幾年發(fā)展起來的新的蠶桑產(chǎn)區(qū),成熟的管理體制的建立更需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和農(nóng)民的實(shí)際需要不斷完善,要對于可能發(fā)生的各種情況進(jìn)行充分分析,做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

-----------來源http://scyxs.mofcom.gov.cn/ 國家繭絲辦