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國家統(tǒng)計(jì)局今后公布的GDP指標(biāo)將不再是“一錘定音”數(shù)據(jù)。國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水昨天透露，中國將從明年1月1日開始改進(jìn)GDP核算與數(shù)據(jù)發(fā)布制度，改革方案的核心內(nèi)容是在GDP核算制度和數(shù)據(jù)發(fā)布上建立定期修改和調(diào)整機(jī)制。他說，從前GDP增長率一旦公布，就“駟馬難追”的傳統(tǒng)做法將得到改變。
李德水說，隨著數(shù)據(jù)的不斷完善，或者是計(jì)算方法和分類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，需要對GDP增長率進(jìn)行修正。過去我國往往只公布修正后的GDP絕對量，而不相應(yīng)公布修正后的增長率數(shù)據(jù)。今后，發(fā)現(xiàn)對GDP數(shù)據(jù)有較大影響的新的基礎(chǔ)資料，或計(jì)算方法及分類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，要對GDP的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修正和發(fā)布。既要調(diào)整GDP總量，也要相應(yīng)修正增長率。
對于GDP數(shù)據(jù)的修正人們是否會認(rèn)為是統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)出了錯誤呢？李德水說，以美國一季度GDP增長率為例，第一次發(fā)布時是增長1.6％，過了45天后修正為1.9％，75天后公布的是1.4％。這不是出爾反爾，而是說明隨著基礎(chǔ)資料的不斷完善，GDP核算的結(jié)果更加接近真實(shí)情況。
李德水說，往年我國在年底時會根據(jù)1月至11月進(jìn)度統(tǒng)計(jì)資料，計(jì)算并公布當(dāng)年GDP預(yù)計(jì)數(shù)。這很容易使人們誤認(rèn)為是統(tǒng)計(jì)數(shù)，從而懷疑我國GDP數(shù)據(jù)的可靠性和嚴(yán)肅性。今后將不再公布預(yù)計(jì)數(shù)。
國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水：中國將改進(jìn)GDP核算與數(shù)據(jù)發(fā)布制度
國家統(tǒng)計(jì)局今后公布的GDP指標(biāo)將不再是“一錘定音”的數(shù)據(jù)，GDP指標(biāo)將可能隨著數(shù)據(jù)來源等情況變化而修正，修正后的數(shù)據(jù)也將隨時對社會公布。國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水昨天在國務(wù)院新聞辦舉行的記者招待會上說，中國將從明年1月1日開始改進(jìn)GDP核算與數(shù)據(jù)發(fā)布制度，改革方案的核心內(nèi)容是在GDP核算制度和數(shù)據(jù)發(fā)布上建立定期修改和調(diào)整的機(jī)制。他說，這些措施將提高我國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，社會公眾也將因此更好地使用、了解這些數(shù)據(jù)。
年末不再公布當(dāng)年預(yù)計(jì)GDP
改革方案中，年度GDP的核算將按初步核算、初步核實(shí)和最終核實(shí)三個步驟進(jìn)行。新方案與現(xiàn)行做法相比，年末不再公布當(dāng)年的預(yù)計(jì)數(shù)，初步核算數(shù)由次年2月和5月公布提前到次年1月20日對外發(fā)布。初步核實(shí)和最終核實(shí)數(shù)的核算和發(fā)布程序沒有變動。
我國目前在年度GDP核算制度和數(shù)據(jù)發(fā)布程序方面的主要問題是沒有建立定期修正和調(diào)整的機(jī)制。李德水告訴記者，“預(yù)計(jì)數(shù)在每年的12月30日發(fā)布以后，往往不再修正，有時候差不多這個數(shù)字出來了以后就成了最后的核算數(shù)，或者是增長率?！边@種做法容易使人將預(yù)計(jì)數(shù)誤認(rèn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)，從而懷疑我國GDP數(shù)據(jù)的可靠性和嚴(yán)肅性。
此外，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的普查中，如果發(fā)現(xiàn)對GDP數(shù)據(jù)有較大影響的新的基礎(chǔ)資料或計(jì)算方法、分類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，也要對GDP的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂和發(fā)布。李德水說，“作上述調(diào)整時，既要調(diào)理GDP總量，也要相應(yīng)修訂增長速度?！?
季度GDP也將經(jīng)過數(shù)次修訂
從明年開始，季度GDP將在初步核算的基礎(chǔ)上增加初步核實(shí)和最終核實(shí)兩個“新”步驟。三大步驟的“時間表”是：在每個季度后的第15天公布初步核算結(jié)果、第45天進(jìn)行初步核實(shí)并作出修正、最終核實(shí)的時間是在最終核實(shí)年度數(shù)據(jù)時進(jìn)行的，“以一季度為例，最終核實(shí)時間在一年多以后?！焙藢?shí)修正的數(shù)據(jù)將及時向社會公布。
李德水介紹說，現(xiàn)行的季度GDP核算存在的三大問題是：受一些專業(yè)和部門統(tǒng)計(jì)資料時效性和統(tǒng)計(jì)范圍的限制，計(jì)算時估算成分較多；在獲取較全面的基礎(chǔ)資料后，目前又沒有對季度GDP初步核算數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，這種做法不符合國際慣例；另外，季度GDP初步核算數(shù)與年度GDP最終核實(shí)數(shù)往往不銜接，造成季度GDP數(shù)據(jù)與實(shí)際情況存在偏差。
修訂GDP數(shù)據(jù)是國際慣例
統(tǒng)計(jì)部門在不同時期內(nèi)拿到的資料范圍不同、準(zhǔn)確程度不同，根據(jù)這些修正GDP指標(biāo)是國際通用的做法。
以美國為例，今年一季度公布的GDP增長率最初是1.6%，45天后修正為1.9％，75天后又改為1.4％。李德水說，“這并不表明他們的數(shù)字出爾反爾，而是說明通過基礎(chǔ)資料不斷地完善，對GDP增長率的數(shù)字更加接近實(shí)際，核算的結(jié)果更加反映真實(shí)。”
有的國家在數(shù)據(jù)，或者是計(jì)算方法和分類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，還會把歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。李德水對此稱，“我們的歷史數(shù)據(jù)也要做相應(yīng)的調(diào)整，這是大的改革?！?
國家統(tǒng)計(jì)局核算司司長許憲春告訴記者，從1985年我國開始采用生產(chǎn)法計(jì)算國內(nèi)生產(chǎn)總值以來，GDP核算方法經(jīng)過幾次改革已經(jīng)逐步與國際接軌。
此外，改進(jìn)方案的另兩項(xiàng)內(nèi)容是在發(fā)布GDP數(shù)據(jù)時要同時發(fā)布與其相關(guān)的重要數(shù)據(jù)，必要時公布核算方法；除特殊情況外，如出現(xiàn)非典疫情等，國家和各地區(qū)原則上都不再對外公布月度GDP數(shù)字。