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    北京大學中國經(jīng)濟研究中心馬曉野博士就“入世后對外開放先要對內(nèi)開放，外企都享受國民待遇了，國內(nèi)企業(yè)也會享受同外企一樣的政策”這一問題回答了記者的提問。 
    這是一個復(fù)雜的問題。WTO的國民待遇條款是一條重要的條款。該條在原關(guān)貿(mào)總協(xié)定中是第三條，也是關(guān)于非關(guān)稅措施規(guī)定的“第二部分”的開章第一條。該條主要規(guī)定了：貨物一旦進口，并交納了關(guān)稅以后一概視為國內(nèi)產(chǎn)品，在國內(nèi)稅收和商業(yè)法規(guī)方面不得受到歧視。 
    1994年WTO成立時達成的“與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議”將國民待遇原則擴大到了投資方面。但是其重點是針對“限制貿(mào)易和對貿(mào)易有扭曲影響的投資規(guī)定”。 
    “與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議”是WTO義務(wù)中不可分割的一部分。中國必須按國民待遇原則調(diào)整有關(guān)法規(guī)，糾正對貿(mào)易有限制和扭曲的投資規(guī)定。這其中就涉及我國一部分外資政策法規(guī)。 
    要求“對外開放要先對內(nèi)開放”享受外企待遇則是另一方面的問題。在改革開放的過程中，探索式的前進使得各方面的改革不能同時到位，政策有不平衡的現(xiàn)象。例如，外企目前在某些方面享受優(yōu)惠待遇。這是由于在改革開放初期，計劃把能源、材料、勞動力等等都管起來了，計劃外空間很校只有在其他方面給外企以優(yōu)惠才能補償市場條件不具備造成的額外成本支出，外資企業(yè)才有可能生存。這造成了目前現(xiàn)實中政策的不平衡現(xiàn)象。 
    中國加入WTO為我們?nèi)鏅z討國內(nèi)市場環(huán)境，著手清理競爭“場地”提供了一個契機。隨著價格的放開和市場的發(fā)育，國內(nèi)企業(yè)開始覺得一些對外資企業(yè)的優(yōu)惠待遇是“超國民待遇”，要求適當調(diào)整以便公平競爭也是情理之中的。這幾年政府有關(guān)部門在某些個別的方面也是本著這一思路在試探。例如，衛(wèi)星通訊運營就首先對國內(nèi)非電訊企業(yè)開放了。下一步進入WTO后再對外逐步開放。但是各行業(yè)全面開放競爭的政策調(diào)整不宜簡單化，要有一個過程，不能一役成功。因為目前的現(xiàn)狀是歷史的產(chǎn)物，必然有其存在的合理性，也有既得利益的支持。隨著市場化的推進，最終會達到內(nèi)資、外資公平競爭的目標。但是也應(yīng)看到，這需要一定的時間才能完成。