




簡政放權(quán) 國家計(jì)委取消五類投資項(xiàng)目審批
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2001-11-07 11:15:00
新華網(wǎng)北京11月7日電(記者趙承)國家計(jì)委今天在此間宣布,取消第一批五大類投資項(xiàng)目審批。對(duì)其他不應(yīng)繼續(xù)審批的事項(xiàng),將抓緊與有關(guān)部門協(xié)調(diào),盡快取消。這是國務(wù)院召開行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議后,第一個(gè)宣布取消部分行政審批的國家部委。
據(jù)介紹,國家計(jì)委第一批取消的五類審批事項(xiàng)是:一、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。主要包括城市供水設(shè)施、城市污水處理設(shè)施、城市垃圾處理設(shè)施、城市燃?xì)庠O(shè)施、城市集中供熱設(shè)施、城市道路和橋梁隧道。二、不需要中央投資的農(nóng)林水利項(xiàng)目。包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面的建設(shè)項(xiàng)目,以及林業(yè)和水利設(shè)施建設(shè)方面的各類打捆項(xiàng)目。三、地方和企業(yè)自籌資金建設(shè)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。包括文化、廣播電影電視、教育、衛(wèi)生、體育和大型旅游娛樂設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。四、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。主要是高檔寫字樓、高檔住宅小區(qū)、高檔旅游賓館飯店等。五、商貿(mào)設(shè)施項(xiàng)目。包括商業(yè)設(shè)施、市場設(shè)施。
國家計(jì)委對(duì)使用中央政府投資的項(xiàng)目,使用其它資金的涉及戰(zhàn)略性資源開發(fā)利用、跨流域、跨省區(qū)、影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目,以及國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展和有特殊規(guī)定的項(xiàng)目,還要繼續(xù)保留審批。對(duì)于保留審批的項(xiàng)目,國家計(jì)委提出了簡化程序的辦法。對(duì)中央不出資的項(xiàng)目,只審批項(xiàng)目建議書;中央部分出資的項(xiàng)目,重點(diǎn)審批可行性研究報(bào)告;中央全額或大部分出資的項(xiàng)目,要進(jìn)行項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、開工報(bào)告的審批,個(gè)別重大項(xiàng)目,還要審批初步設(shè)計(jì),并進(jìn)行竣工驗(yàn)收。同時(shí),國家計(jì)委規(guī)定了嚴(yán)格的辦理時(shí)限。除申請中央預(yù)算內(nèi)投資外,對(duì)需要審批的事項(xiàng),國家計(jì)委在收到審批申請文件和行業(yè)主管部門審查意見后,如不予受理,在15個(gè)工作日內(nèi)通知上報(bào)單位;對(duì)決定受理的,在45個(gè)工作日(不含咨詢評(píng)估時(shí)間)內(nèi)完成審批手續(xù)。
國家計(jì)委主任曾培炎表示,國家計(jì)委對(duì)那些不符合政企分開和政事分開、妨礙市場開放和公平競爭,以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批,要堅(jiān)決取消。可以用市場機(jī)制代替的行政審批,要通過市場機(jī)制運(yùn)作;能下放到地方管理的,要下放到地方。宏觀調(diào)控部門要做到少管微觀,多管宏觀,少抓事前的行政審批,多抓事后的監(jiān)督檢查,做到“不錯(cuò)位”、“不越位”、“不缺位”,把行政審批減少到最低限度。
據(jù)了解,1998年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革以來,國家計(jì)委在投資項(xiàng)目審批方面簡化了審批環(huán)節(jié),將項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,或可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告合并為一道審批。在國外資金利用方面,將部分項(xiàng)目審批權(quán)限下放到省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市自行審批。在價(jià)格審批方面,1999年將中央定價(jià)目錄中的商品和服務(wù)的價(jià)格,從141種(類)減少到20種(類)。今年4月,進(jìn)一步減少為13種(類)。(完)
據(jù)介紹,國家計(jì)委第一批取消的五類審批事項(xiàng)是:一、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。主要包括城市供水設(shè)施、城市污水處理設(shè)施、城市垃圾處理設(shè)施、城市燃?xì)庠O(shè)施、城市集中供熱設(shè)施、城市道路和橋梁隧道。二、不需要中央投資的農(nóng)林水利項(xiàng)目。包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面的建設(shè)項(xiàng)目,以及林業(yè)和水利設(shè)施建設(shè)方面的各類打捆項(xiàng)目。三、地方和企業(yè)自籌資金建設(shè)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。包括文化、廣播電影電視、教育、衛(wèi)生、體育和大型旅游娛樂設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。四、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。主要是高檔寫字樓、高檔住宅小區(qū)、高檔旅游賓館飯店等。五、商貿(mào)設(shè)施項(xiàng)目。包括商業(yè)設(shè)施、市場設(shè)施。
國家計(jì)委對(duì)使用中央政府投資的項(xiàng)目,使用其它資金的涉及戰(zhàn)略性資源開發(fā)利用、跨流域、跨省區(qū)、影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目,以及國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展和有特殊規(guī)定的項(xiàng)目,還要繼續(xù)保留審批。對(duì)于保留審批的項(xiàng)目,國家計(jì)委提出了簡化程序的辦法。對(duì)中央不出資的項(xiàng)目,只審批項(xiàng)目建議書;中央部分出資的項(xiàng)目,重點(diǎn)審批可行性研究報(bào)告;中央全額或大部分出資的項(xiàng)目,要進(jìn)行項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、開工報(bào)告的審批,個(gè)別重大項(xiàng)目,還要審批初步設(shè)計(jì),并進(jìn)行竣工驗(yàn)收。同時(shí),國家計(jì)委規(guī)定了嚴(yán)格的辦理時(shí)限。除申請中央預(yù)算內(nèi)投資外,對(duì)需要審批的事項(xiàng),國家計(jì)委在收到審批申請文件和行業(yè)主管部門審查意見后,如不予受理,在15個(gè)工作日內(nèi)通知上報(bào)單位;對(duì)決定受理的,在45個(gè)工作日(不含咨詢評(píng)估時(shí)間)內(nèi)完成審批手續(xù)。
國家計(jì)委主任曾培炎表示,國家計(jì)委對(duì)那些不符合政企分開和政事分開、妨礙市場開放和公平競爭,以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批,要堅(jiān)決取消。可以用市場機(jī)制代替的行政審批,要通過市場機(jī)制運(yùn)作;能下放到地方管理的,要下放到地方。宏觀調(diào)控部門要做到少管微觀,多管宏觀,少抓事前的行政審批,多抓事后的監(jiān)督檢查,做到“不錯(cuò)位”、“不越位”、“不缺位”,把行政審批減少到最低限度。
據(jù)了解,1998年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革以來,國家計(jì)委在投資項(xiàng)目審批方面簡化了審批環(huán)節(jié),將項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,或可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告合并為一道審批。在國外資金利用方面,將部分項(xiàng)目審批權(quán)限下放到省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市自行審批。在價(jià)格審批方面,1999年將中央定價(jià)目錄中的商品和服務(wù)的價(jià)格,從141種(類)減少到20種(類)。今年4月,進(jìn)一步減少為13種(類)。(完)
