




保險法將作適當(dāng)修改
來源:admin
作者:admin
時間:2002-06-25 11:11:00
馬永偉在第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議上作《保險法修正案(草案)》說明
為適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的形勢和需要,履行我國有關(guān)承諾,同時適應(yīng)保險業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境變化的實際情況,進(jìn)一步加強(qiáng)對保險業(yè)的監(jiān)督管理,國務(wù)院向全國人大常委會提交議案,提請審議保險法修正案草案。在今天召開的第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議上,受國務(wù)院委托,中國保險監(jiān)督管理委員會主席馬永偉就草案作了說明。
馬永偉說,現(xiàn)行《中華人民共和國保險法》對于規(guī)范保險活動,保護(hù)保險活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,加強(qiáng)對保險業(yè)的監(jiān)督管理,促進(jìn)保險事業(yè)的健康發(fā)展,發(fā)揮了重要的作用。但是,7年以來,保險業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境都發(fā)生了較大變化,特別是我國加入世貿(mào)組織后,保險業(yè)面臨進(jìn)一步對外開放的新形勢,現(xiàn)行保險法的一些內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)實際情況和實際需要。因此,對現(xiàn)行保險法作適當(dāng)修改是必要的。
馬永偉說,現(xiàn)行保險法第一百零一條規(guī)定:“除人壽保險業(yè)務(wù)外,保險公司應(yīng)當(dāng)將其承保的每筆保險業(yè)務(wù)的20%按照國家有關(guān)規(guī)定辦理再保險?!蔽覈诩尤胧蕾Q(mào)組織文件中承諾,非壽險20%的法定再保險分保比例在我國加入世貿(mào)組織后逐年降低5%,4年內(nèi)取消。據(jù)此,并考慮到壽險業(yè)務(wù)也應(yīng)按照規(guī)定辦理再保險,草案將現(xiàn)行保險法上述規(guī)定修改為“保險公司應(yīng)當(dāng)按照保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理再保險”。
馬永偉說,關(guān)于保險資金的運用,現(xiàn)行保險法規(guī)定:“保險公司的資金不得用于設(shè)立證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和向企業(yè)投資?!?995年制定保險法時,作此規(guī)定對當(dāng)時治亂是必要的。但是,鑒于現(xiàn)已允許我國保險公司與外國保險公司合資設(shè)立保險公司(保險公司也是一類企業(yè)),草案刪去了保險公司的資金不得用于向企業(yè)投資的規(guī)定,將現(xiàn)行保險法修改為:“保險公司的資金不得用于設(shè)立證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)?!?nbsp;
關(guān)于保險條款和費率的審批,現(xiàn)行保險法規(guī)定:“商業(yè)保險的主要險種的基本保險條款和保險費率,由金融監(jiān)督管理部門制定?!北kU監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定保險條款和費率,不利于保險公司開發(fā)新險種。隨著我國保險市場的發(fā)展,保險條款和費率應(yīng)由保險公司自主制定,保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)只需對其中關(guān)系社會公眾利益的險種和新開發(fā)的人壽保險險種的保險條款和費率,按照保護(hù)公眾利益和防止不正當(dāng)競爭的原則進(jìn)行審批,對其他險種的保險條款和費率以實行備案管理為宜。因此,草案修改為:“關(guān)系社會公眾利益的保險險種和新開發(fā)的人壽保險險種等的保險條款和保險費率,應(yīng)當(dāng)報保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批時,遵循保護(hù)社會公眾利益和防止不正當(dāng)競爭的原則。審批的范圍和具體辦法,由保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。”
馬永偉說,為了進(jìn)一步規(guī)范保險活動,加強(qiáng)對保險業(yè)的監(jiān)督管理,提高對保險公司償付能力的監(jiān)管要求,防范和化解保險業(yè)風(fēng)險,草案對現(xiàn)行保險法中的一些條款作了相應(yīng)修改:改變保險公司責(zé)任準(zhǔn)備金提取的規(guī)定;增加保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)對保險公司在金融機(jī)構(gòu)存款的查詢權(quán);為加大對保險違法行為的處罰力度,對現(xiàn)行保險法“法律責(zé)任”一章有關(guān)條款作了修改、補(bǔ)充,主要是與刑法作了銜接等。此外,草案還對現(xiàn)行保險法中有關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的表述等其他一些條款作了必要的修改、調(diào)整。
為適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的形勢和需要,履行我國有關(guān)承諾,同時適應(yīng)保險業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境變化的實際情況,進(jìn)一步加強(qiáng)對保險業(yè)的監(jiān)督管理,國務(wù)院向全國人大常委會提交議案,提請審議保險法修正案草案。在今天召開的第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議上,受國務(wù)院委托,中國保險監(jiān)督管理委員會主席馬永偉就草案作了說明。
馬永偉說,現(xiàn)行《中華人民共和國保險法》對于規(guī)范保險活動,保護(hù)保險活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,加強(qiáng)對保險業(yè)的監(jiān)督管理,促進(jìn)保險事業(yè)的健康發(fā)展,發(fā)揮了重要的作用。但是,7年以來,保險業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境都發(fā)生了較大變化,特別是我國加入世貿(mào)組織后,保險業(yè)面臨進(jìn)一步對外開放的新形勢,現(xiàn)行保險法的一些內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)實際情況和實際需要。因此,對現(xiàn)行保險法作適當(dāng)修改是必要的。
馬永偉說,現(xiàn)行保險法第一百零一條規(guī)定:“除人壽保險業(yè)務(wù)外,保險公司應(yīng)當(dāng)將其承保的每筆保險業(yè)務(wù)的20%按照國家有關(guān)規(guī)定辦理再保險?!蔽覈诩尤胧蕾Q(mào)組織文件中承諾,非壽險20%的法定再保險分保比例在我國加入世貿(mào)組織后逐年降低5%,4年內(nèi)取消。據(jù)此,并考慮到壽險業(yè)務(wù)也應(yīng)按照規(guī)定辦理再保險,草案將現(xiàn)行保險法上述規(guī)定修改為“保險公司應(yīng)當(dāng)按照保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理再保險”。
馬永偉說,關(guān)于保險資金的運用,現(xiàn)行保險法規(guī)定:“保險公司的資金不得用于設(shè)立證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和向企業(yè)投資?!?995年制定保險法時,作此規(guī)定對當(dāng)時治亂是必要的。但是,鑒于現(xiàn)已允許我國保險公司與外國保險公司合資設(shè)立保險公司(保險公司也是一類企業(yè)),草案刪去了保險公司的資金不得用于向企業(yè)投資的規(guī)定,將現(xiàn)行保險法修改為:“保險公司的資金不得用于設(shè)立證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)?!?nbsp;
關(guān)于保險條款和費率的審批,現(xiàn)行保險法規(guī)定:“商業(yè)保險的主要險種的基本保險條款和保險費率,由金融監(jiān)督管理部門制定?!北kU監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定保險條款和費率,不利于保險公司開發(fā)新險種。隨著我國保險市場的發(fā)展,保險條款和費率應(yīng)由保險公司自主制定,保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)只需對其中關(guān)系社會公眾利益的險種和新開發(fā)的人壽保險險種的保險條款和費率,按照保護(hù)公眾利益和防止不正當(dāng)競爭的原則進(jìn)行審批,對其他險種的保險條款和費率以實行備案管理為宜。因此,草案修改為:“關(guān)系社會公眾利益的保險險種和新開發(fā)的人壽保險險種等的保險條款和保險費率,應(yīng)當(dāng)報保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批時,遵循保護(hù)社會公眾利益和防止不正當(dāng)競爭的原則。審批的范圍和具體辦法,由保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。”
馬永偉說,為了進(jìn)一步規(guī)范保險活動,加強(qiáng)對保險業(yè)的監(jiān)督管理,提高對保險公司償付能力的監(jiān)管要求,防范和化解保險業(yè)風(fēng)險,草案對現(xiàn)行保險法中的一些條款作了相應(yīng)修改:改變保險公司責(zé)任準(zhǔn)備金提取的規(guī)定;增加保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)對保險公司在金融機(jī)構(gòu)存款的查詢權(quán);為加大對保險違法行為的處罰力度,對現(xiàn)行保險法“法律責(zé)任”一章有關(guān)條款作了修改、補(bǔ)充,主要是與刑法作了銜接等。此外,草案還對現(xiàn)行保險法中有關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的表述等其他一些條款作了必要的修改、調(diào)整。
