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8月14日上午，國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)座無(wú)虛席，面對(duì)上百位關(guān)注中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的中外記者，科技部副部長(zhǎng)李學(xué)勇從《可持續(xù)發(fā)展科技綱要》產(chǎn)生的背景、《綱要》的主要內(nèi)容、《綱要》的實(shí)施三個(gè)方面，詳細(xì)介紹了我國(guó)“十五”《可持續(xù)發(fā)展科技綱要》。 
　　一、《綱要》產(chǎn)生的背景 
　　中國(guó)政府高度重視可持續(xù)發(fā)展，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定為國(guó)家的重大發(fā)展戰(zhàn)略。1994年制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程--中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，每年定期召開(kāi)中央人口、資源、環(huán)境座談會(huì)，研究解決在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。 
　　作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)非常重視依靠科技進(jìn)步促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，“九五”期間取得了顯著的成績(jī)。這可以概括為以下幾個(gè)方面。第一，圍繞人口、資源、環(huán)境等領(lǐng)域的一些重大問(wèn)題，開(kāi)展了前瞻性、戰(zhàn)略性研究，為各級(jí)政府的決策提供了科學(xué)的依據(jù)；第二，通過(guò)一系列技術(shù)政策與標(biāo)準(zhǔn)的制訂，提高了政府宏觀管理的能力；第三，突破了一批重大關(guān)鍵技術(shù)，解決了一些可持續(xù)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的重大問(wèn)題；第四，取得了一批科技成果（14000多項(xiàng)），通過(guò)這些成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第五，建立了200多個(gè)不同類型的示范區(qū)，形成了各具特色的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展模式；第六，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了科學(xué)技術(shù)的普及和可持續(xù)發(fā)展的宣傳教育，提高了全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)；另外，還同幾十個(gè)國(guó)家開(kāi)展了多種形式的科技合作。通過(guò)上述工作，有力地促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。 
　　今年4月，科技部與聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)在北京舉辦了“新興技術(shù)與可持續(xù)發(fā)展：商業(yè)與科學(xué)論壇”，形成了《北京宣言》?！缎浴窂?qiáng)調(diào)采用新的機(jī)制和途徑、應(yīng)用新興技術(shù)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。 
　　進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入了新的階段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展和完善，特別是加入WTO，中國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，可持續(xù)發(fā)展將面臨一系列新的挑戰(zhàn)。既要處理好人口、資源、環(huán)境等領(lǐng)域長(zhǎng)期積累的問(wèn)題，又要處理好在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的人口老齡化、重大疾病、生態(tài)環(huán)境惡化等新的問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，對(duì)技術(shù)、資金、管理等都提出了更高的要求，尤其是科技創(chuàng)新。因此，大力促進(jìn)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)集成，為可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，已經(jīng)成為新世紀(jì)科技工作的重要任務(wù)。 
　　在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》，科技部會(huì)同有關(guān)部門推出了《可持續(xù)發(fā)展科技綱要》，其目的是指導(dǎo)全國(guó)的可持續(xù)發(fā)展科技工作，落實(shí)科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在資源可供能力和環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，將提高國(guó)家綜合實(shí)力、改善人民生活質(zhì)量和建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保障我國(guó)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 
　　二、《綱要》的主要內(nèi)容 
　　《綱要》針對(duì)未來(lái)十年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的需求及面臨的重大科技問(wèn)題，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針和四個(gè)“相結(jié)合”的原則，指導(dǎo)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展科技工作。通過(guò)這個(gè)《綱要》的實(shí)施，我國(guó)科技領(lǐng)域到2010年要達(dá)到如下目標(biāo)：突破一批人口、資源、環(huán)境等領(lǐng)域的重大關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新、解決重大問(wèn)題的科技能力；加強(qiáng)科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；建立和完善與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；建立一批各具特色的可持續(xù)發(fā)展科技示范區(qū)；培育高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍，建成與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的科技創(chuàng)新體系，有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 
　　根據(jù)新的發(fā)展需求，《綱要》選擇了加強(qiáng)戰(zhàn)略研究、突破關(guān)鍵技術(shù)、強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作、加速成果轉(zhuǎn)化、開(kāi)展示范試點(diǎn)、優(yōu)化科技資源等六個(gè)方面作為重點(diǎn)任務(wù)。 根據(jù)“有所為、有所不為”的原則，《綱要》突出了12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：人口數(shù)量控制、健康與重大疾病防治、食品安全、水安全保障、油氣安全保障、戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源安全保障、海洋監(jiān)測(cè)與資源開(kāi)發(fā)利用、清潔能源與再生能源、環(huán)境污染控制與生態(tài)綜合治理、防災(zāi)減災(zāi)、城市與小城鎮(zhèn)建設(shè)、全球環(huán)境問(wèn)題等，以滿足可持續(xù)發(fā)展對(duì)科技的需求。 
　　三、《綱要》的實(shí)施 
　　《綱要》是一個(gè)指導(dǎo)性文件，在實(shí)施過(guò)程中將按照國(guó)家目標(biāo)、市場(chǎng)需求、總體規(guī)劃與分類指導(dǎo)、關(guān)鍵技術(shù)突破與技術(shù)集成、自主創(chuàng)新與國(guó)際合作相結(jié)合的原則積極推進(jìn)。具體要采取以下主要措施： 
　　第一，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)?？沙掷m(xù)發(fā)展科技工作要從國(guó)家目標(biāo)出發(fā)，解決重大科技問(wèn)題，充分發(fā)揮行業(yè)和部門的積極性；各地也將選準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極開(kāi)展符合區(qū)域特點(diǎn)的科技工作；要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各界的積極性，圍繞市場(chǎng)開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成國(guó)家、部門、地方與企業(yè)有機(jī)結(jié)合，共同推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展科技工作的新局面。 
　　第二，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，落實(shí)《綱要》的主要任務(wù)。將從五個(gè)方面進(jìn)行總體部署。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，解決原始創(chuàng)新不足問(wèn)題；二是加強(qiáng)高新技術(shù)的攻堅(jiān)，在前沿領(lǐng)域取得重大突破；三是加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)與技術(shù)集成，面向主戰(zhàn)場(chǎng)，解決現(xiàn)代化建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題；四是加強(qiáng)科研基地建設(shè)，建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究開(kāi)發(fā)基地等，提高技術(shù)創(chuàng)新的能力；五是創(chuàng)造良好環(huán)境，加強(qiáng)人才培養(yǎng)?！笆濉逼陂g，在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，實(shí)施水污染控制技術(shù)與治理工程等10個(gè)國(guó)家重大科技專項(xiàng)，水安全保障關(guān)鍵技術(shù)、大型油氣田勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)等35個(gè)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，安排一批有關(guān)環(huán)境、生物、海洋、能源的高技術(shù)課題和有關(guān)人口、資源與環(huán)境的重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。 
　　第三，加大科技的投入?！笆濉逼陂g，國(guó)家已安排投入近100多億元用于支持與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的科研項(xiàng)目和科技工作；通過(guò)國(guó)家的投入引導(dǎo)地方增加投入的力度；同時(shí)采取新的機(jī)制，吸引企業(yè)的投入，加強(qiáng)科技與金融的結(jié)合；通過(guò)這些措施，以形成多渠道、多層次的有效投入的體制。 
　　第四，積極開(kāi)展多種形式的國(guó)際合作。充分借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要途徑。要積極開(kāi)展科技合作與交流；爭(zhēng)取國(guó)際組織、金融機(jī)構(gòu)以及有關(guān)國(guó)家的技術(shù)、管理和資金支持；在互利互惠的原則下，促進(jìn)企業(yè)間的技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備轉(zhuǎn)讓。同時(shí)，積極參與全球性和區(qū)域性可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的重要國(guó)際合作計(jì)劃。 
　　李學(xué)勇強(qiáng)調(diào)，“十五”期間我國(guó)中央政府將投入100多億元，帶動(dòng)各地方政府一起集資，用于支持與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的科研項(xiàng)目和科技工作。同時(shí)積極爭(zhēng)取有關(guān)國(guó)家、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織對(duì)我國(guó)在可持續(xù)發(fā)展科技工作方面的援助和支持，參與全球性和區(qū)域性重大國(guó)際合作計(jì)劃。中國(guó)政府有決心依靠科學(xué)技術(shù)來(lái)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，造福于中國(guó)人民，實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展目標(biāo)，并為促進(jìn)全球的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。