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為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，２００３年我國(guó)發(fā)行１４００億元長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債。國(guó)債資金撬動(dòng)了社會(huì)投資的閘門(mén)，保證了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支出，以及克服非典疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“助推器”。
亞洲金融危機(jī)暴發(fā)以來(lái)，我國(guó)政府采取擴(kuò)大內(nèi)需的方針，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也給廣大老百姓帶來(lái)了許多實(shí)惠。至今，我國(guó)已發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債８０００億元。
國(guó)債投資，既加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，又增加了技術(shù)改造的內(nèi)容，特別是國(guó)債技改“四兩撥千斤”作用明顯。據(jù)測(cè)算，１元國(guó)債投資就可拉動(dòng)１０元社會(huì)投資，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
國(guó)債帶動(dòng)了社會(huì)投資。今年以來(lái)，投資出現(xiàn)了少有的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。今年前三季度，我國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)了３０.５％，比去年同期加快了８.７個(gè)百分點(diǎn)。即使在非典疫情最嚴(yán)重時(shí)，投資增幅也保持在３０％以上，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有出現(xiàn)大的回落。投資增長(zhǎng)一直保持著較高的速度，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。更為重要的是，投資對(duì)國(guó)家財(cái)政資金的依賴(lài)明顯減弱，投資自主增長(zhǎng)的活力明顯加強(qiáng)。
在國(guó)債投資的帶動(dòng)下，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提高，有力地保證了財(cái)政收入和稅源的穩(wěn)定增加。前三季度，全國(guó)稅收收入累計(jì)完成１５２４３億元，比上年同期增長(zhǎng)２１．７％，增收２７１６億元。１至１０月份，我國(guó)財(cái)政收入也保持了大幅增長(zhǎng)勢(shì)頭，全國(guó)財(cái)政收入１８１５０億元，增長(zhǎng)２１％，財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到１８％左右。
國(guó)債投資帶來(lái)了巨大的就業(yè)機(jī)會(huì)。國(guó)債投資每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)１．５到２個(gè)百分點(diǎn)，從就業(yè)與ＧＤＰ的關(guān)系看，ＧＤＰ每增長(zhǎng)１個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)創(chuàng)造約１００萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，國(guó)債投資６年拉動(dòng)ＧＤＰ增長(zhǎng)約１０個(gè)百分點(diǎn)，則至少創(chuàng)造了近千萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
國(guó)債投資還為城鄉(xiāng)居民增加了收入。運(yùn)用國(guó)債資金開(kāi)展大江大河治理、病險(xiǎn)水庫(kù)加固、農(nóng)村人畜飲水工程、大型灌區(qū)節(jié)水改造和農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為農(nóng)民增加收入創(chuàng)造了條件。前三季度，即使受非典疫情影響，我國(guó)農(nóng)民現(xiàn)金收入人均達(dá)１８０２元，實(shí)際增長(zhǎng)３.８％。城市居民人均可支配收入為６３４７元，實(shí)際增長(zhǎng)９％。
此外，今年國(guó)債投資結(jié)構(gòu)更趨合理。相比前幾年的大規(guī)模保持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，今年１４００億元國(guó)債資金主要用于續(xù)建和收尾項(xiàng)目，并重點(diǎn)向改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、中西部地區(qū)等方面傾斜。