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如果總結(jié)今年中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞，擺在我們面前的選擇太多了。既有非典、自然災(zāi)害、貿(mào)易爭端這樣的風(fēng)浪，就業(yè)、三農(nóng)、土地這樣的難點(diǎn)，也有振興東北、國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP這樣的亮點(diǎn)。而剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，選擇了兩個(gè)關(guān)鍵詞，嚴(yán)峻考驗(yàn)和重大成就。的確，我們今年在考驗(yàn)和成就之間，經(jīng)歷了少有的波折。甚至經(jīng)濟(jì)界的權(quán)威人士對(duì)經(jīng)濟(jì)增長，也一時(shí)難以判斷。今年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體態(tài)勢(shì)到底如何？我們今天專訪了國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人姚景源。
記者：“是一個(gè)什么樣的理由，讓我們從 8%調(diào)高到了8.5%？”
國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人姚景源：“8%的預(yù)測(cè)是我們?cè)诮衲甓径?，也就是今年上半年提出來的，現(xiàn)在是第三季度，已經(jīng)過去了。我們第三季度整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長率，達(dá)到了9.1%這樣的高數(shù)。各項(xiàng)指標(biāo)告訴我們，我們已經(jīng)完全恢復(fù)到非典之前的發(fā)展態(tài)勢(shì)。10月份的指標(biāo)，就更支持我們這樣一種看法。”
記者：“今年GDP的增長還會(huì)做進(jìn)一步的調(diào)整嗎？”
姚景源：“我想還是要不斷地調(diào)整，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況是不斷發(fā)生的。當(dāng)然也不排除在我們第四季度還有什么不確定因素的出現(xiàn)。但我覺得目前離全年結(jié)束還有一個(gè)月，從10月和11月整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況看，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行8.5%左右或者說是超過8.5%的增長率，應(yīng)當(dāng)說是沒有問題的?！?
記者：“我們過去一直把投資、消費(fèi)和出口，作為拉動(dòng)我們國家經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，那么在今年這三駕馬車表現(xiàn)怎么樣？”
姚景源：“應(yīng)當(dāng)說今年這三駕馬車的表現(xiàn)，比去年都更為良好。首先我們講投資，今年我們預(yù)測(cè)全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資幅度會(huì)在23%以上，而去年是16.9%。對(duì)于出口，去年年底預(yù)測(cè)的話，可以說我們很多同事都沒有預(yù)測(cè)到，今年的出口會(huì)有這樣良好的成就。我們?nèi)ツ暾麄€(gè)出口增長幅度是在22%，而今年從1月到現(xiàn)在，我們基本上都保持在30%以上的增速。還有就是消費(fèi)，我們預(yù)測(cè)全年全社會(huì)商品零售總額增長率會(huì)在9%這樣一個(gè)數(shù)據(jù)。”
記者：“這些因素實(shí)際上都是拉動(dòng)中國前進(jìn)的因素，那么有沒有哪些因素是和這個(gè)步調(diào)不一致的？”
姚景源：“中國經(jīng)濟(jì)增長是這樣的，也確實(shí)還存在一些亟待解決的問題。比如說我們的結(jié)構(gòu)問題，我們經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量問題，還有我們的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，這些問題應(yīng)當(dāng)說是需要我們亟待解決的，是需要我們?nèi)フ暥荒芑乇艿膯栴}。”
GDP的數(shù)字讓我們感受到中國經(jīng)濟(jì)前行的動(dòng)力。但是，我們同時(shí)也注意到，今年的中國經(jīng)濟(jì)中，還有一些與就業(yè)、農(nóng)民收入、能源供給有關(guān)的數(shù)字，和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)并不是完全匹配。
往年，下崗和失業(yè)人員是就業(yè)問題的主角，但是今年對(duì)就業(yè)壓力感受最深切的卻是那些高校畢業(yè)生。四年前實(shí)施高考擴(kuò)招，使今年高校畢業(yè)人數(shù)猛增40％。學(xué)生們還沒走出象牙塔，就第一次嘗到了找工作的艱難。
在北京展覽館剛剛舉行的首屆廣播電影電視行業(yè)人才招聘洽談會(huì)上，記者見到了一些從外地來北京參加招聘會(huì)的高校畢業(yè)生。
學(xué)生：“我是從河南鄭州市趕過來的?！?
學(xué)生：“我們是哈工大的學(xué)生，我們系里組織了一批同學(xué)過來，大概組織了十來個(gè)同學(xué)。然后我們還有很多就是自己自費(fèi)過來的。”
從哈爾濱到北京，每個(gè)學(xué)生在往返路途和住宿上要花費(fèi)600元以上，加上個(gè)人簡歷制作包裝的費(fèi)用，參加一次這樣的招聘會(huì)，有的畢業(yè)生需要開銷近千元。在招聘會(huì)上記者也意外發(fā)現(xiàn)，來的不僅僅是畢業(yè)生，還有大學(xué)里負(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)的老師。
北京廣播學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心主任林林：“讓我們學(xué)校就業(yè)部門的老師還坐在校內(nèi)等用人單位來，可能這個(gè)工作模式、這個(gè)觀念要改變了。因?yàn)楝F(xiàn)在就業(yè)壓力比較大，那么我們學(xué)校應(yīng)該主動(dòng)地走出來?！?
根據(jù)教育部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國高校畢業(yè)生在2001年為115萬人，2002年145萬人，2003年212萬人，2004年將達(dá)到280萬人，年均增長34％，四年中翻了一番還要多，而我國經(jīng)濟(jì)盡管在以每年７％左右的速度增長，但對(duì)勞動(dòng)力特別是對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的吸收速度并沒有像大學(xué)擴(kuò)招增長這么快，造成了短時(shí)期內(nèi)畢業(yè)生就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不適應(yīng)。
北京工商大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任任鳳仙：“隨著就業(yè)形勢(shì)的緊張，就業(yè)壓力的加大，我們的學(xué)生也在不斷地調(diào)整自己的就業(yè)期望值。據(jù)我了解，現(xiàn)在學(xué)生一般的月薪2000以上工資水平，就能接受?！?
不僅是高校畢業(yè)生找工作難，在未來幾年，全國就業(yè)形勢(shì)都將比較嚴(yán)峻。今年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力1000萬人，加上現(xiàn)存的600多萬下崗職工、近800萬登記失業(yè)人員，城鎮(zhèn)需要就業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)到2400萬人。按照經(jīng)濟(jì)增長速度保持在７％左右測(cè)算，年度勞動(dòng)力供大于求的缺口在1400萬人左右。
記者：“為什么我們的經(jīng)濟(jì)，在這樣的高速發(fā)展中，就業(yè)還存在這樣的矛盾？”
姚景源：“在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其實(shí)我們就是存在著比較嚴(yán)重的潛在失業(yè)狀況。只不過是那個(gè)時(shí)候它沒有暴露出來，而隨著我們的改革逐步深化，這些問題暴露出來了。
記者：“那么我們的GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)，可能會(huì)對(duì)就業(yè)做出多大的貢獻(xiàn)？”
姚景源：“我們今年年初，在確定整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)候，曾培炎副總理在全國人代會(huì)上已經(jīng)講過，今年我們的國民經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是7%，解決的就業(yè)崗位是800萬。當(dāng)然也有學(xué)者，把7%的增長和800萬聯(lián)系到一起，那就是每增加一個(gè)百分點(diǎn)，這樣算下來，就是100多萬個(gè)就業(yè)崗位，全年實(shí)現(xiàn)800萬就業(yè)崗位，是沒問題的?！?
盡管城里的下崗工人、大學(xué)畢業(yè)生找工作難度在加大，但是，城市居民手里的鈔票并沒有減少。今年前3季度，城市居民人均可支配收入達(dá)到6347元，實(shí)際增長9％。和他們比起來，農(nóng)民今年的收入就要少多了，增長速度甚至低于去年。
記者：“那么隨著明年經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長，這種就業(yè)方面的矛盾，會(huì)不會(huì)就隨著GDP的增長得到一個(gè)解決？”
姚景源：“這僅僅是一個(gè)總體上、總量增長上的指標(biāo)，更重要的我想明年對(duì)于就業(yè)，能夠做出更重大貢獻(xiàn)的是我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整，比如說我們剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。我們提出了明年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)，明確地提出明年要著力地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在就業(yè)壓力這樣大，和我們第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱是有直接關(guān)系的。明年第三產(chǎn)業(yè)也就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，所能提供的就業(yè)機(jī)會(huì)，恐怕還會(huì)大于經(jīng)濟(jì)總量增長帶來的機(jī)會(huì)。”
擴(kuò)大就業(yè)，提高農(nóng)民收入，兩大難點(diǎn)不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)，更關(guān)系到很多老百姓的切身利益。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)把它們提到了民生之本、安國之策的高度來關(guān)注。與就業(yè)和農(nóng)民收入問題一樣，今年新出現(xiàn)的能源緊張也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)值得關(guān)注的矛盾。
記者：“這可能是大家最關(guān)心的一個(gè)問題，隨著我們GDP的增長，GDP增長了8.5%的話，我們每個(gè)人的收入會(huì)增長多少？”
姚景源：“去年我們?nèi)瓿擎?zhèn)人均可支配收入是7703元，我想今年增長9.5%或者說是10%左右，應(yīng)當(dāng)說是沒有問題。”
記者：“那就說是8000多元?！?
姚景源：“是的。就是說我們7703塊，如果說是增長10%的話，那應(yīng)當(dāng)達(dá)到8400塊或者說是再多一些。也就是說我們城鎮(zhèn)居民可以做得到，我們?nèi)司杖氲脑鲩L可以超過GDP的增長。但是我們也注意到，在前三個(gè)季度里面農(nóng)民的收入增長，還是比較緩慢的。預(yù)計(jì)我們?nèi)贽r(nóng)民收入，應(yīng)當(dāng)說可以達(dá)到年初確定的4%的增長目標(biāo)，所以盡管我們達(dá)到了4%，增幅是超過了去年，但是農(nóng)民收入，仍然還是低于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長8.5%這樣的速度。實(shí)際上農(nóng)民的收入，低于我們GDP的增長，已經(jīng)是很長一度時(shí)間的這樣一個(gè)事實(shí)了。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的幾條措施里面，第一條就是解決農(nóng)業(yè)問題，就是三農(nóng)問題，放在第一位上來考慮，所以確確實(shí)實(shí)是把它放在重中之重?！?
農(nóng)民為了收入發(fā)愁，城市居民也有發(fā)愁的事。時(shí)隔多年之后，很多城市居民今年再次嘗到了拉閘限電的滋味。和電力一樣，驟然緊張起來的，還有煤炭和燃油，不僅價(jià)格上漲，有時(shí)候甚至買都買不到。能源緊張是否說明今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快？會(huì)不會(huì)成為明年經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸呢？
記者：“我知道姚先生一向是不太贊成用‘過熱’這個(gè)詞來形容中國的經(jīng)濟(jì)，那么，您會(huì)用一個(gè)什么樣的詞來形容2003的中國經(jīng)濟(jì)？”
姚景源：“我不用過熱，我還是用健康，即使是經(jīng)過非典。是的，國民經(jīng)濟(jì)仍然是一種健康的勢(shì)頭；我覺得它是一種快速、持續(xù)、健康的成長。當(dāng)然我講健康，不等于說是我們不要去防治疾病發(fā)生，這是兩碼事。我講持續(xù)快速健康的增長，不等于說是否定和回避我們所面臨的一些問題，但是有些人現(xiàn)在認(rèn)為，能源的緊張已經(jīng)表明了，中國經(jīng)濟(jì)難以承受8.5%這樣一個(gè)發(fā)展速度。因?yàn)槟茉吹木o張，一方面確實(shí)是有經(jīng)濟(jì)增長的原因，就是由于經(jīng)濟(jì)的快速增長帶來了對(duì)能源較高的需求，這是一個(gè)原因。但是還有就是我們也要看到，能源這幾年的投入，從整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長來看，還是不夠的，或者說是不足的。除此之外，我想一個(gè)很重要的問題就是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的問題，我們應(yīng)當(dāng)說是我們的發(fā)電裝機(jī)容量已經(jīng)超過日本，但是日本的GDP卻是我們的4倍多。要提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，這樣來看，我覺得作為我們支撐8.5%這樣的增長率，是不應(yīng)該有問題的。但是不管是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，還是加快能源的建設(shè)，都不是在短時(shí)間內(nèi)能夠解決的?！?
記者：“那么這樣一個(gè)能源缺口的問題，會(huì)不會(huì)制約明年我們GDP的增長？”
姚景源：“明年電力整個(gè)能源供應(yīng)，可能還會(huì)是偏緊的這樣一種狀況。但是我想即使是偏緊的一種狀況，它也不會(huì)影響到我們中國保持一定的增速。”
記者：“那現(xiàn)在有沒有制定一個(gè)目標(biāo)，明年的GDP會(huì)增長多少？”
姚景源：“明年整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，我想會(huì)和今年大體一樣，仍然還會(huì)保持這種持續(xù)快速健康的勢(shì)頭。”
（《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：馬洪濤 殷莉 孫菁 謝俊 康敬峰）