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國務(wù)院日前下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》。
《意見》稱，隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，我國流通業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等方面的作用日益突出。
當(dāng)前，我國商品市場供求總格局已發(fā)生根本變化，面臨的國際化競爭更趨激烈，但流通領(lǐng)域仍存在流通企業(yè)規(guī)模偏小，組織化程度低，現(xiàn)代化水平不高，市場體系不夠完善等問題。
《意見》指出，國家將加大改革力度，繼續(xù)推進(jìn)國有流通企業(yè)改組改制，并將妥善安置職工，降低國有流通企業(yè)改革成本。
國家將繼續(xù)加快大型流通企業(yè)集團(tuán)的培育，提高流通企業(yè)競爭能力。加快創(chuàng)新步伐，推進(jìn)連鎖經(jīng)營，提高流通現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，建立健全流通領(lǐng)域公共信息服務(wù)體系。
《意見》指出，各地政府要因地制宜，采取多種方式支持國有流通企業(yè)改組改制，對資不抵債、長期虧損、扭虧無望的國有流通企業(yè)，依法實(shí)施租賃、出售、債務(wù)重組和關(guān)閉破產(chǎn)；支持企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，鼓勵(lì)各種資本參與企業(yè)改組改造。
《意見》指出，國家將建立調(diào)控和應(yīng)急機(jī)制，包括建立和完善重要商品儲備制度，建立應(yīng)急調(diào)控快速反映機(jī)制，確保國內(nèi)市場穩(wěn)定有序。國家將積極培育統(tǒng)一大市場，打破地區(qū)封鎖，建立和完善農(nóng)村流通體系。此外，還將繼續(xù)完善政策法規(guī)，加快制訂流通領(lǐng)域法律法規(guī)。
據(jù)悉，目前我國國有流通企業(yè)市場份額不斷下降。
商務(wù)部上半年發(fā)布的《中國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》稱，在全國33000多家大中型流通企業(yè)中，國有大中型批發(fā)企業(yè)的市場份額為33％，國有大型零售和餐飲行業(yè)的市場份額均為16％左右。
金融機(jī)構(gòu)要“幫忙” 培育大型流通企業(yè)
國務(wù)院在日前下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》中稱，國家將加快培育大型流通企業(yè)集團(tuán)。
《意見》指出，要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則，積極培育一批有著名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、具有國際競爭力的大型流通企業(yè)。鼓勵(lì)具有競爭優(yōu)勢的流通企業(yè)通過參股、控股、承包、兼并、收購、托管和特許經(jīng)營等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，引導(dǎo)支持流通企業(yè)做強(qiáng)做大。
《意見》指出，各有關(guān)部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要扶持流通企業(yè)做強(qiáng)做大，在安排中央外貿(mào)發(fā)展基金和國債資金、設(shè)立財(cái)務(wù)公司、發(fā)行股票和債券、提供金融服務(wù)等方面給予支持。重點(diǎn)培育的大型流通企業(yè)可直接向商務(wù)部申請進(jìn)出口配額、許可證、國營貿(mào)易經(jīng)營權(quán)和相關(guān)資質(zhì)等。
專家指出，目前我國流通領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集中度明顯偏低，市場缺乏有實(shí)力的大型企業(yè)。國內(nèi)商業(yè)企業(yè)無論在資金規(guī)模、銷售能力、還是在營銷技術(shù)、管理方式上，都與跨國商業(yè)企業(yè)有很大差距，與國外跨國公司相比，還是“中小企業(yè)”。