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　　·要調(diào)整和規(guī)范職工工資收入結(jié)構(gòu)，將各種渠道發(fā)放的、各種形態(tài)(實(shí)物、有價(jià)證券及其他福利)的收入，統(tǒng)一納入工資管理范圍，規(guī)范、減少工資外的福利、補(bǔ)貼，并逐步禁止發(fā)放實(shí)物；

　　·個(gè)人從事各項(xiàng)金融活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯泴?shí)名和身份證照號(hào)碼，對(duì)個(gè)人大額存量財(cái)產(chǎn)也應(yīng)實(shí)行實(shí)名制；

　　·通過(guò)個(gè)人的銀行賬戶發(fā)放工資，實(shí)現(xiàn)職工個(gè)人收入工資化、貨幣化；制定和建立掌握個(gè)人收入情況的部門如金融、保險(xiǎn)、證券、房地產(chǎn)、期貨等單位向稅務(wù)部門通報(bào)有關(guān)個(gè)人收入信息的制度，保證稅務(wù)部門及時(shí)掌握各種經(jīng)濟(jì)往來(lái)和個(gè)人收入情況。

　　采取三大措施破解個(gè)人所得稅征管難題

　　——國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王力就個(gè)稅征管答記者問(wèn)

　　個(gè)人所得稅一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王力22日就個(gè)稅征管的有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

　　記者：個(gè)人所得稅一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一，稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管有什么思路？

　　答：個(gè)人所得稅不僅具有組織財(cái)政收入的功能，而且承擔(dān)著對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配、縮小社會(huì)成員收入分配差距的職能。2004年，個(gè)人所得稅收入已達(dá)到1737.05億元，占稅收總收入的比重達(dá)6.8%，已成為我國(guó)的第四大稅種。

　　近年來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局在總結(jié)各地征管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管的“四一三”工作思路，即：建立個(gè)人收入檔案管理制度、代扣代繳明細(xì)賬制度、納稅人與扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)雙向申報(bào)制度、與社會(huì)各部門配合的協(xié)稅制度；加快建設(shè)統(tǒng)一的個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)；加強(qiáng)對(duì)個(gè)人收入的全員全額管理、對(duì)高收入者的重點(diǎn)管理、對(duì)稅源的源泉管理。

　　在這一思路指導(dǎo)下，稅務(wù)機(jī)關(guān)特別強(qiáng)化對(duì)高收入行業(yè)和個(gè)人的稅收征管。截至今年上半年，全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)已對(duì)660萬(wàn)重點(diǎn)納稅人建立了檔案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年北京市年收入7.4萬(wàn)元以上的工薪收入者繳納的個(gè)人所得稅稅款占該項(xiàng)目總收入的比例達(dá)到了51.8%。

　　王力表示，稅務(wù)機(jī)關(guān)將積極配合有關(guān)部門，采取五項(xiàng)措施全面、有效地掌握個(gè)人收入信息，強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管。他說(shuō)，五項(xiàng)措施中包括：要調(diào)整和規(guī)范職工工資收入結(jié)構(gòu)，將各種渠道發(fā)放的、各種形態(tài)(實(shí)物、有價(jià)證券及其他福利)的收入，統(tǒng)一納入工資管理范圍，規(guī)范、減少工資外的福利、補(bǔ)貼，并逐步禁止發(fā)放實(shí)物；個(gè)人從事各項(xiàng)金融活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯泴?shí)名和身份證照號(hào)碼，對(duì)個(gè)人大額存量財(cái)產(chǎn)也應(yīng)實(shí)行實(shí)名制；要加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人銀行賬戶實(shí)名制，加快各銀行間聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通；通過(guò)個(gè)人的銀行賬戶發(fā)放工資，實(shí)現(xiàn)職工個(gè)人收入工資化、貨幣化；制定和建立掌握個(gè)人收入情況的部門如金融、保險(xiǎn)、證券、房地產(chǎn)、期貨等單位向稅務(wù)部門通報(bào)有關(guān)個(gè)人收入信息的制度，保證稅務(wù)部門及時(shí)掌握各種經(jīng)濟(jì)往來(lái)和個(gè)人收入情況。

采取 三大措施破解個(gè)人所得稅征管難題

1. 一是積極推進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額管理.全員全額管理是我國(guó)個(gè)人所得稅征管的方向。

2.二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高收入者的重點(diǎn)管理。實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配的政策目標(biāo)，主要應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)高收入個(gè)人嚴(yán)格、有效的征管上。稅務(wù)機(jī)關(guān)將繼續(xù)把高收入行業(yè)和高收入個(gè)人作為征管重點(diǎn)，在自行申報(bào)、建立檔案、稅法宣傳、代扣代繳、專項(xiàng)檢查、案件稽查等各個(gè)征管環(huán)節(jié)中，根據(jù)不同高收入行業(yè)和個(gè)人的特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定不同的管理辦法。每年開展的專項(xiàng)檢查將繼續(xù)把高收入行業(yè)和高收入個(gè)人列為重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)從專項(xiàng)檢查和其他渠道發(fā)現(xiàn)的偷逃個(gè)人所得稅以及其他違反個(gè)人所得稅法的案件，要嚴(yán)厲查處并給予曝光。

3.三是繼續(xù)推進(jìn)對(duì)稅源的源泉管理。