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從4月1日起，讓原油日產(chǎn)量再削減100萬桶！歐佩克（石油輸出國組織）日前做出的有關(guān)原油日產(chǎn)限額這一驚人之舉，讓人深感該組織“限產(chǎn)保價”政策已經(jīng)運用到直抵臨界狀態(tài)的最大限度。分析家們認為，這一決定有可能會使近來已經(jīng)攀升至13年來最高水平的國際市場原油價格繼續(xù)飆升，或者至少繼續(xù)保持高位水平。分析家們指出，歐佩克此舉極有可能對世界經(jīng)濟的復蘇和增長產(chǎn)生難以預測的抑制作用。從長遠觀點來看，歐佩克此次“先發(fā)制人”的動作充分說明它對國際能源市場的控制能力，再次顯示出它在國際能源資源領(lǐng)域的壟斷地位足以影響世界經(jīng)濟發(fā)展進程。
歐佩克雄心勃勃操控油價
這是自去年9月份以來歐佩克第三次啟動價格調(diào)節(jié)機制。去年9月和今年2月，歐佩克都是在油價居高不下之際，兩次出乎意料地做出減產(chǎn)決定，共計削減原油日產(chǎn)限額190萬桶。兩次減產(chǎn)都直接造成國際油價的大幅上揚，顯示出歐佩克對國際油價有足夠的影響力，也展示出其控制國際市場石油價格的勃勃雄心。人們知道，無論在已探明石油儲量還是在對國際石油市場的供應(yīng)方面,歐佩克都占有舉足輕重的地位?？梢灶A見，未來歐佩克對國際油價的影響力將進一步增強，石油消費國對歐佩克石油的依賴程度也趨于上升。
然而，歐佩克利用其不可替代的特殊地位，接二連三地操控油價，必然會引起石油消費國的不滿和警覺。于是美國與歐佩克的磋商與爭斗就成了不可避免的事情。最近一個時期，歐佩克構(gòu)建了內(nèi)部價格機制，不再聽從美國的差遣，在對美關(guān)系上確立了不讓步、不屈從的基本原則。華盛頓說：“原油每桶價格應(yīng)該25美元！”歐佩克回答說 “不，不能低于28美元！”當然，對歐佩克減產(chǎn)決定不滿的不只是美國。國際能源機構(gòu)官員日前也表示，歐佩克減產(chǎn)無疑是在鼓勵石油市場上的投機活動。歐佩克有能力操控油價，使油價長時間處于一個較高的水平，然而這并不意味著歐佩克在中長期內(nèi)可以無限抬高原油價格。歐佩克當然清楚，盡管它最大最強，但卻并非唯一和不可替代。歐佩克有必要與其他產(chǎn)油大戶建立有效的磋商和協(xié)作機制，同俄羅斯、挪威、哈薩克斯坦、墨西哥等產(chǎn)油國增進接觸和了解。然而，事實上，就目前情況而言，歐佩克對俄羅斯、哈薩克斯坦的好感和信任程度都還不夠，與挪威的共同語言也不多。所以，當歐佩克宣布從4月1日起執(zhí)行減產(chǎn)計劃時，挪威方面立即表示，不打算跟隨歐佩克采取減產(chǎn)行動，同時又意味深長地說，它對油價“沒有特定目標”。眾所周知，挪威是僅次于沙特阿拉伯和俄羅斯的第三大石油出口國，日產(chǎn)原油約300萬桶，作為世界重要的產(chǎn)油大國，其作用和影響力不容忽視。
俄羅斯方面對歐佩克的舉動反應(yīng)冷漠，不相信歐佩克的新舉措會對能源供求關(guān)系造成多大沖擊。俄羅斯是能源大國，而且是一個綜合國力強大的能源大國。在歐佩克之外，它是最大的原油出口國，年產(chǎn)量占世界總量的9%。觀察家們認為，普京政府“能源外交”戰(zhàn)略的核心是不斷擴大原油出口，并盡早在自己的周邊地區(qū)構(gòu)建一個類似歐佩克的松散集團，從而為其周邊地區(qū)的石油輸出國和消費國提供一個協(xié)商平臺。俄石油企業(yè)表示，每天減產(chǎn)100萬桶的數(shù)量不足以對油價構(gòu)成壓力。但是，如果歐佩克真能促成油價的抬高，那對俄來說當然是利好消息。俄方對近10個月來25至30美元一桶的油價十分滿意，而且政府早已做好了面對原油價格下降的準備。事實上，俄羅斯目前已經(jīng)成了讓歐佩克頭疼的競爭對手，并可能利用其原油產(chǎn)量和地區(qū)大國的優(yōu)勢，進一步推進世界石油供應(yīng)市場的多極化進程。俄石油企業(yè)認為，歐佩克采取減產(chǎn)措施對俄石油工業(yè)發(fā)展有利。美國方面長期以來一直在向俄施壓，促其增加石油運輸管線的能力。就目前情況看，俄增擴能源出口管線的各種方案有望早日實現(xiàn)。
此外，歐佩克內(nèi)部也不是鐵板一塊，成員國間時常出現(xiàn)分歧和爭吵。在油價處于高位時，一些成員國暗中超產(chǎn)已是家常便飯。所以，新一輪減產(chǎn)決定能否真正得以貫徹，還是一個未知數(shù)。分析人士認為，市場普遍對歐佩克成員國遵守生產(chǎn)限額持懷疑態(tài)度。目前，整個歐佩克的實際石油日產(chǎn)量比其規(guī)定的限額高出了150萬桶。歐佩克減產(chǎn)對今后一段時期油價走勢的影響，市場分析人士也有不同看法。美國的一些分析家認為，如果歐佩克成員國嚴格遵守限額，很可能使油價越過每桶40美元大關(guān)。英國專家則認為，盡管油價短期內(nèi)或許會漲到每桶40美元，但很快就會回落到每桶28美元。也有分析人士指出，由于潛在的因素復雜多變，歐佩克減產(chǎn)決定對國際市場未來油價走勢產(chǎn)生的影響難以預料。
歐佩克顯然有主導國際石油價格的雄心壯志，但卻不得不面對來自四面八方的挑戰(zhàn)。能源獨立的時代已經(jīng)結(jié)束。供需雙方需要利用磋商和妥協(xié)來共同創(chuàng)造共生共贏的局面。歐佩克當然也十分清楚，只有維護石油消費國的發(fā)展空間，才會對自己更加有利。
高油價能否阻擋經(jīng)濟復蘇
不言而喻，原油價格過高對經(jīng)濟發(fā)展必然會產(chǎn)生負面影響。過去30多年間曾多次出現(xiàn)過油價飆升導致全球性經(jīng)濟衰退的局面?，F(xiàn)階段的全球經(jīng)濟復蘇還面臨著各種制約因素和挑戰(zhàn)，因此，如果油價繼續(xù)攀升，世界經(jīng)濟就有可能受到較為嚴重的沖擊。
對原油需求國來說，30美元一桶的油價已經(jīng)過高。如果油價繼續(xù)保持在目前的水平，人們很快就會看到它對經(jīng)濟增長所造成的惡果。當兩周前油價攀爬到每桶38美元時，經(jīng)濟學家開始擔心，高油價必然會促成通貨膨脹，從而對全球經(jīng)濟增長和國際市場的長期石油供求關(guān)系造成不利影響。國際能源機構(gòu)近日表示，歐佩克如期實施減產(chǎn)決定不利于世界經(jīng)濟的增長。該機構(gòu)認為，高油價導致一些石油進口國失業(yè)率增加和財政困難，特別是對一些發(fā)展中國家的影響更大。
復蘇中的世界經(jīng)濟對原油的需求正在不斷增加。美國是世界頭號石油進口國和消費國，因此對油價波動最為敏感。半年多來原油價格上升，成品油的價格也水漲船高，對美國經(jīng)濟已經(jīng)造成相當程度的影響。美財長前不久曾公開表示，油價上漲實際上等于向生產(chǎn)者增稅，使其增加了經(jīng)營難度。據(jù)報道，根據(jù)美方估計，如果油價繼續(xù)保持目前水平，今年上半年原油進口費用的增加相當于使美國個人的實際收入同比下降了150億美元。人們看到，油價攀升致使美國失業(yè)狀況更加嚴重，一些高能耗工業(yè)企業(yè)被迫關(guān)閉。統(tǒng)計表明，近一個多月，美國破產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量比去年同期有明顯增加，且相對集中于航空和化工類行業(yè)。隨著美經(jīng)濟的高速復蘇，對原油的需要必然進一步增大，如果原油價格達到或超出每桶40美元，美國經(jīng)濟就會遭受嚴重損失。美國經(jīng)濟受損，全球經(jīng)濟就都要遭劫，這就是走向全球一體化所需要付出的代價。
但是，另有一些分析家認為，盡管高油價對世界經(jīng)濟將產(chǎn)生不利影響，但還不至于使世界經(jīng)濟偏離快速復蘇的軌道。目前的油價水平還不會使世界經(jīng)濟復蘇勢頭明顯減弱。據(jù)悉，美國今年第一季度經(jīng)濟發(fā)展勢頭不錯，增長率在4%到5%之間；日本各大生產(chǎn)企業(yè)對經(jīng)濟前景的樂觀態(tài)度也有增大；歐元區(qū)經(jīng)濟形勢同樣看好。這似乎可以證實，連續(xù)數(shù)月的油價上漲并未對世界經(jīng)濟的復蘇造成明顯沖擊。
據(jù)國際貨幣基金組織估算，油價每桶上漲5美元，世界經(jīng)濟的年增長速度就要下降0.3個百分點。歷史經(jīng)驗表明，油價過度波動將損害世界經(jīng)濟，反過來也不利于石油輸出國。因此，歐佩克方面明確表示，它所尋求的是石油市場的穩(wěn)定，并將盡力按公平和合理的價格向消費者提供石油。據(jù)報道，沙特駐美國大使日前表示，沙特將保證原油市場供應(yīng)，并恪守每桶22至28美元的歐佩克油價調(diào)控機制。因為過高的油價既不利于世界經(jīng)濟發(fā)展，也會殃及沙特自身。