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中國人民銀行１１日晚宣布的提高存款準備金率政策將一次性“凍結(jié)”金融機構可用資金１１００億元。分析人士認為,中國目前通貨膨脹壓力加大，部分行業(yè)投資過熱愈演愈烈，迫使央行再次舉起了準備金率政策這把“利斧”。
央行消息：經(jīng)國務院批準，中國人民銀行決定從２００４年４月２５日起，提高存款準備金率０．５個百分點，即存款準備金率由現(xiàn)行的７％提高到７．５％。占據(jù)國內(nèi)大部分市場份額的四大國有獨資商業(yè)銀行、１１家股份制商業(yè)銀行和１００多家城市商業(yè)銀行將普遍實行這一新標準。
“央行頻頻使用‘準備金率’這味猛藥是罕見的，”國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長張承光在接受記者電話采訪時說：“這次提高準備金率政策提前十多天就宣布，更是清楚地發(fā)出了人民銀行想要收縮銀根的信號?！?
準備金是金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而須放在中央銀行的存款，提高準備金率意味著金融機構可用來放貸的資金減少。由于這項政策作用劇烈，中央銀行一般不會輕易動用。然而，央行的這次行動離上次將準備金率上調(diào)一個百分點僅隔７個月，距離宣布決定在股份制商業(yè)銀行根據(jù)資本充足率水平實行差額存款準備金率制度的時間僅有半個月。
中國人民銀行去年９月就試圖以提高準備金率的辦法來削減商業(yè)銀行對部分行業(yè)的過度貸款，但現(xiàn)在看來效果并不顯著。在去年投資增長接近翻番的基礎上，今年前兩個月鋼鐵行業(yè)的投資增速仍達到驚人的１７２．６％。水泥行業(yè)目前在建項目計劃總投資７８６億元，同比增長１３３％。業(yè)內(nèi)人士預計，在利益驅(qū)動下，如果沒有強有力的宏觀調(diào)控措施，這種勢頭短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。
中國的消費物價指數(shù)今年前兩個月也分別同比上漲３.２％和２.１％，雖然３月份數(shù)據(jù)尚未公布，但各種跡象表明物價上升趨勢明顯。為此，國務院９日召開常務會議指出，必須繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，堅決控制投資過快增長，防止通貨膨脹，防止經(jīng)濟大起大落。“這是當前經(jīng)濟工作十分重要而緊迫的任務。”
“央行此次調(diào)高存款準備金，主要是基于對近來宏觀經(jīng)濟形勢的判斷，”中國社會科學院金融研究所副所長王松奇分析說。
談到央行“新政”的影響，王松奇說，這次調(diào)整將直接收縮銀行資金１１００億元，而按照“乘數(shù)效應”估計最終會減少可貸資金三四千億，“跟半年多以前的調(diào)整比起來，此次調(diào)整還算比較溫和，不會造成經(jīng)濟的大起大落，也不會造成債市的大幅波動，因為近來銀行間市場的資金比較寬裕?！?
業(yè)界人士認為，央行此舉對股市的影響不大，上周五市場對該因素也已有所吸收。
從以往的經(jīng)驗看，從央行采取緊縮措施到政策見效，再到企業(yè)利潤增長速度開始下降，需要半年以上的時間。
國家信息中心經(jīng)濟預測部副主任徐宏源說，央行此舉不僅可對增長較快的貨幣供應量進行調(diào)控，還可對沖外匯占款增加帶來的壓力。中國仍實行較為嚴格的外匯管制政策，今年以來，央行每月都不得不投放１０００多億元的基礎貨幣，來購買不斷流入中國的外匯資金。
央行說，目前金融機構在人民銀行的存款準備金和超額存款準備金余額為２萬多億元，并持有３萬多億元國債、金融債券和中央銀行票據(jù)等資產(chǎn)。提高存款準備金率后，商業(yè)銀行仍將保持正常的支付清算水平并具有平穩(wěn)增加貸款的能力。
央行表示將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加強預調(diào)和微調(diào)，引導貨幣信貸適度增長，保持金融市場平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
國務院發(fā)展研究中心的張承光說，人民銀行是否會有進一步的遏制信貸過快增長的措施出臺，要看提高準備金率的實際作用有多大，而這類政策的效果體現(xiàn)有一個“滯后期”。 （完）