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國營貿(mào)易是WTO所認(rèn)可的為數(shù)不多的貿(mào)易管制手段之一。在日本現(xiàn)行法律體系中，對于國營貿(mào)易并未進(jìn)行統(tǒng)一、明確規(guī)定，而是依據(jù)其向WTO所承諾的減讓表，制定單獨法律，對大米等個別農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口實行事實上的國營貿(mào)易管理。目前，日本對包括大米、小麥、大麥、生絲、黃油、脫脂奶粉、煉乳等約10種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口實行國營貿(mào)易管理，但具體實施方式各有不同。在出口方面，據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省表示，日本對于出口商品并未實行國營貿(mào)易管理。

　　生絲

　　根據(jù)“生絲價格調(diào)整法”（ 全稱《關(guān)于生絲進(jìn)口調(diào)整等的法律》，昭和26年即1951年法律第310號，最新修訂為2002年）等相關(guān)法律規(guī)定，日本對生絲進(jìn)口管理主要內(nèi)容如下：

　　1、進(jìn)口配額管理：年配額量約為4萬俵（1俵＝60公斤），折合2400噸，由農(nóng)水省每季度向生絲實際需要者分配配額；

　　2、進(jìn)口關(guān)稅和調(diào)整金：配額內(nèi)進(jìn)口須向獨立行政法人農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)振興機(jī)構(gòu)繳納190日元/公斤的調(diào)整金，不需繳納關(guān)稅，配額外進(jìn)口須繳納3068日元/公斤的進(jìn)口關(guān)稅和3910日元/公斤的調(diào)整金，二者合計高達(dá)6978日元/公斤。據(jù)了解，由于日本國內(nèi)絲綢行業(yè)嚴(yán)重萎縮，加上絹絲進(jìn)口自由化的影響，生絲進(jìn)口配額使用率很低，僅有三分之一左右，而配額外進(jìn)口幾乎為零。

　　3、儲備調(diào)節(jié)：農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)振興機(jī)構(gòu)承擔(dān)生絲儲備調(diào)節(jié)功能，但自2005年3月實現(xiàn)零儲備以來，除非出現(xiàn)生絲價格暴漲的情況（可能性很小），今后不會維持儲備。

信息來源：駐日本使館經(jīng)商處