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《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》２１日刊登署名文章，針對目前美國財(cái)政和經(jīng)常項(xiàng)目的失衡狀況，以及美國經(jīng)濟(jì)的“雙赤字”將對世界經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的嚴(yán)重影響進(jìn)行了較為詳盡的闡述?，F(xiàn)將全文轉(zhuǎn)發(fā)如下：
聯(lián)合國日前發(fā)表的《全球經(jīng)濟(jì)前景》明確指出，各國經(jīng)濟(jì)決策者面臨的主要挑戰(zhàn)就是如何在最大限度地促使全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定平衡發(fā)展的同時(shí)減少經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，即防止世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“硬著陸”。
在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)步復(fù)蘇之時(shí)，聯(lián)合國為何又提出要防止世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“硬著陸”？記者在采訪聯(lián)合國有關(guān)官員時(shí)提出了這樣的問題。得到的回答是：聯(lián)合國《全球經(jīng)濟(jì)前景》是在六十多個(gè)成員國的經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)所提交的報(bào)告基礎(chǔ)上寫成，參與撰寫報(bào)告的許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都對美國財(cái)政赤字和經(jīng)常項(xiàng)目赤字居高不下深表憂慮，擔(dān)心這個(gè)問題如果處理不好就有可能會拖累世界經(jīng)濟(jì)和迫使世界經(jīng)濟(jì)“硬著陸”。
火車頭作用遭質(zhì)疑
專家們的擔(dān)心并非空穴來風(fēng)。近幾年來，美國財(cái)政狀況持續(xù)惡化，這已經(jīng)引起了國際社會的特別關(guān)注和普遍擔(dān)心。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，２０００年，美國財(cái)政盈余在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例超過２％；２００３年，美國財(cái)政赤字在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例高達(dá)４％，相當(dāng)于世界儲蓄總額的６％。美國財(cái)政收入在短短的幾年中由黑變紅表明，美國財(cái)政狀況出現(xiàn)了自二戰(zhàn)以來最為嚴(yán)重的惡化。聯(lián)合國有關(guān)經(jīng)濟(jì)專家指出，如果美國不進(jìn)行重大政策調(diào)整，美國的財(cái)政狀況很難在短期內(nèi)得到改善。美國財(cái)政狀況不斷惡化必將會危害到全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。美國政府近幾年采取的財(cái)政刺激政策雖對美國及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用，但國際社會卻越來越多地?fù)?dān)憂美國的這種做法必將導(dǎo)致全球資本市場上的長期利率上揚(yáng)，最終會制約全球投資和經(jīng)濟(jì)增長。在這種情況下，有關(guān)美國作為世界經(jīng)濟(jì)增長的火車頭這一看法受到質(zhì)疑。
的確，美國經(jīng)濟(jì)這個(gè)火車頭現(xiàn)在越來越多地依靠從世界其他國家借來的資源所推動，美國經(jīng)常項(xiàng)目赤字在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例高達(dá)５％就充分說明了這一點(diǎn)。有人甚至認(rèn)為，美國的經(jīng)濟(jì)繁榮是建立在“借來的資金和借來的時(shí)間”基礎(chǔ)上的。所以，美國經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定增長在很大程度上將取決于其他國家和地區(qū)如中國、東南亞、日本和歐洲各國的中央銀行是否愿意繼續(xù)通過購買美國資產(chǎn)（如購買美國政府債券等）的方式借錢給美國人花。由于美國與其他國家這種相互依賴的關(guān)系可能很難長期維持下去，一旦美國與其他國家這種資金互動鏈斷裂，必將給世界經(jīng)濟(jì)帶來重大災(zāi)難。
與此同時(shí)，國際貨幣基金組織最新發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》也指出，美國財(cái)政赤字可能會對美國和全球的利率及經(jīng)濟(jì)增長造成嚴(yán)重影響。因此，美國財(cái)政和經(jīng)常賬戶的失衡狀況必須得到重新調(diào)整，而有秩序地重新調(diào)整全球經(jīng)濟(jì)失衡狀況需要美國財(cái)政趨于穩(wěn)定。布什政府提出到２００９年前將美國財(cái)政赤字在２００４年基數(shù)的基礎(chǔ)上削減一半，其假設(shè)條件包括：美國在２００４年后在伊拉克的維和行動不會讓美國納稅人增加負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格控制除國防和國土安全以外的支出，稅收收入將會大幅增長等。不過，國際貨幣基金組織的專家對此表示懷疑，認(rèn)為布什政府提出的上述假設(shè)條件過分樂觀。美國國會預(yù)算辦公室最新預(yù)測稱，在今后１０年中，美國的財(cái)政赤字將基本上保持不變。
輿論界拉響警報(bào)
針對美國財(cái)政狀況不斷惡化這一現(xiàn)實(shí)，國際輿論也已經(jīng)拉響了警報(bào)。英國《金融時(shí)報(bào)》日前發(fā)表一篇署名文章的題目就相當(dāng)引人注目：美國會面臨“破產(chǎn)”的危險(xiǎn)嗎？文章指出，無論是外國央行承擔(dān)美國負(fù)債的意愿，還是它們這樣做的能力，都有可能被削弱。一旦出現(xiàn)這種情形，市場就會開始做出反應(yīng)：美元可能進(jìn)一步急跌，利率將會大幅上升，美國將不得不應(yīng)對一場全國性危機(jī)，而且這場危機(jī)有可能演變成一場全球性危機(jī)。不過，美國政府內(nèi)有相當(dāng)一部分官員卻認(rèn)為發(fā)生這種危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)很小。美聯(lián)儲主席格林斯潘最近表示，美國消費(fèi)者負(fù)債的大幅上升不會造成危險(xiǎn)，因?yàn)椴粍赢a(chǎn)與股票投資組合的升幅與之相當(dāng)。然而，恰恰就是類似的情況，引發(fā)了上世紀(jì)九十年代末的投機(jī)泡沫以及相繼而來的股市崩潰。只不過，那時(shí)美國的財(cái)政狀況要比現(xiàn)在強(qiáng)勁得多。
英國《金融時(shí)報(bào)》的這篇文章認(rèn)為，為防止發(fā)生金融危機(jī)，美國有關(guān)各方必須達(dá)成協(xié)議，制定一項(xiàng)多年計(jì)劃，把財(cái)政赤字削減到一個(gè)可控的水平，改革政府補(bǔ)貼計(jì)劃，增加國民儲蓄，減少對外國資本的依賴，并改善節(jié)能狀況，以降低美國對國外自然資源的依賴。但是，有關(guān)各方對采取上述措施的前景并不感到樂觀。（完）