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《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》２１日刊登署名文章，針對(duì)目前美國(guó)財(cái)政和經(jīng)常項(xiàng)目的失衡狀況，以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)的“雙赤字”將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的嚴(yán)重影響進(jìn)行了較為詳盡的闡述?，F(xiàn)將全文轉(zhuǎn)發(fā)如下：
聯(lián)合國(guó)日前發(fā)表的《全球經(jīng)濟(jì)前景》明確指出，各國(guó)經(jīng)濟(jì)決策者面臨的主要挑戰(zhàn)就是如何在最大限度地促使全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定平衡發(fā)展的同時(shí)減少經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，即防止世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“硬著陸”。
在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)步復(fù)蘇之時(shí)，聯(lián)合國(guó)為何又提出要防止世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“硬著陸”？記者在采訪聯(lián)合國(guó)有關(guān)官員時(shí)提出了這樣的問(wèn)題。得到的回答是：聯(lián)合國(guó)《全球經(jīng)濟(jì)前景》是在六十多個(gè)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)所提交的報(bào)告基礎(chǔ)上寫成，參與撰寫報(bào)告的許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都對(duì)美國(guó)財(cái)政赤字和經(jīng)常項(xiàng)目赤字居高不下深表憂慮，擔(dān)心這個(gè)問(wèn)題如果處理不好就有可能會(huì)拖累世界經(jīng)濟(jì)和迫使世界經(jīng)濟(jì)“硬著陸”。
火車頭作用遭質(zhì)疑
專家們的擔(dān)心并非空穴來(lái)風(fēng)。近幾年來(lái)，美國(guó)財(cái)政狀況持續(xù)惡化，這已經(jīng)引起了國(guó)際社會(huì)的特別關(guān)注和普遍擔(dān)心。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，２０００年，美國(guó)財(cái)政盈余在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例超過(guò)２％；２００３年，美國(guó)財(cái)政赤字在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例高達(dá)４％，相當(dāng)于世界儲(chǔ)蓄總額的６％。美國(guó)財(cái)政收入在短短的幾年中由黑變紅表明，美國(guó)財(cái)政狀況出現(xiàn)了自二戰(zhàn)以來(lái)最為嚴(yán)重的惡化。聯(lián)合國(guó)有關(guān)經(jīng)濟(jì)專家指出，如果美國(guó)不進(jìn)行重大政策調(diào)整，美國(guó)的財(cái)政狀況很難在短期內(nèi)得到改善。美國(guó)財(cái)政狀況不斷惡化必將會(huì)危害到全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。美國(guó)政府近幾年采取的財(cái)政刺激政策雖對(duì)美國(guó)及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用，但國(guó)際社會(huì)卻越來(lái)越多地?fù)?dān)憂美國(guó)的這種做法必將導(dǎo)致全球資本市場(chǎng)上的長(zhǎng)期利率上揚(yáng)，最終會(huì)制約全球投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這種情況下，有關(guān)美國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭這一看法受到質(zhì)疑。
的確，美國(guó)經(jīng)濟(jì)這個(gè)火車頭現(xiàn)在越來(lái)越多地依靠從世界其他國(guó)家借來(lái)的資源所推動(dòng)，美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目赤字在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例高達(dá)５％就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。有人甚至認(rèn)為，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮是建立在“借來(lái)的資金和借來(lái)的時(shí)間”基礎(chǔ)上的。所以，美國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)在很大程度上將取決于其他國(guó)家和地區(qū)如中國(guó)、東南亞、日本和歐洲各國(guó)的中央銀行是否愿意繼續(xù)通過(guò)購(gòu)買美國(guó)資產(chǎn)（如購(gòu)買美國(guó)政府債券等）的方式借錢給美國(guó)人花。由于美國(guó)與其他國(guó)家這種相互依賴的關(guān)系可能很難長(zhǎng)期維持下去，一旦美國(guó)與其他國(guó)家這種資金互動(dòng)鏈斷裂，必將給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大災(zāi)難。
與此同時(shí)，國(guó)際貨幣基金組織最新發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》也指出，美國(guó)財(cái)政赤字可能會(huì)對(duì)美國(guó)和全球的利率及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成嚴(yán)重影響。因此，美國(guó)財(cái)政和經(jīng)常賬戶的失衡狀況必須得到重新調(diào)整，而有秩序地重新調(diào)整全球經(jīng)濟(jì)失衡狀況需要美國(guó)財(cái)政趨于穩(wěn)定。布什政府提出到２００９年前將美國(guó)財(cái)政赤字在２００４年基數(shù)的基礎(chǔ)上削減一半，其假設(shè)條件包括：美國(guó)在２００４年后在伊拉克的維和行動(dòng)不會(huì)讓美國(guó)納稅人增加負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格控制除國(guó)防和國(guó)土安全以外的支出，稅收收入將會(huì)大幅增長(zhǎng)等。不過(guò)，國(guó)際貨幣基金組織的專家對(duì)此表示懷疑，認(rèn)為布什政府提出的上述假設(shè)條件過(guò)分樂(lè)觀。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室最新預(yù)測(cè)稱，在今后１０年中，美國(guó)的財(cái)政赤字將基本上保持不變。
輿論界拉響警報(bào)
針對(duì)美國(guó)財(cái)政狀況不斷惡化這一現(xiàn)實(shí)，國(guó)際輿論也已經(jīng)拉響了警報(bào)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》日前發(fā)表一篇署名文章的題目就相當(dāng)引人注目：美國(guó)會(huì)面臨“破產(chǎn)”的危險(xiǎn)嗎？文章指出，無(wú)論是外國(guó)央行承擔(dān)美國(guó)負(fù)債的意愿，還是它們這樣做的能力，都有可能被削弱。一旦出現(xiàn)這種情形，市場(chǎng)就會(huì)開(kāi)始做出反應(yīng)：美元可能進(jìn)一步急跌，利率將會(huì)大幅上升，美國(guó)將不得不應(yīng)對(duì)一場(chǎng)全國(guó)性危機(jī)，而且這場(chǎng)危機(jī)有可能演變成一場(chǎng)全球性危機(jī)。不過(guò)，美國(guó)政府內(nèi)有相當(dāng)一部分官員卻認(rèn)為發(fā)生這種危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)很小。美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘最近表示，美國(guó)消費(fèi)者負(fù)債的大幅上升不會(huì)造成危險(xiǎn)，因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)與股票投資組合的升幅與之相當(dāng)。然而，恰恰就是類似的情況，引發(fā)了上世紀(jì)九十年代末的投機(jī)泡沫以及相繼而來(lái)的股市崩潰。只不過(guò)，那時(shí)美國(guó)的財(cái)政狀況要比現(xiàn)在強(qiáng)勁得多。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的這篇文章認(rèn)為，為防止發(fā)生金融危機(jī)，美國(guó)有關(guān)各方必須達(dá)成協(xié)議，制定一項(xiàng)多年計(jì)劃，把財(cái)政赤字削減到一個(gè)可控的水平，改革政府補(bǔ)貼計(jì)劃，增加國(guó)民儲(chǔ)蓄，減少對(duì)外國(guó)資本的依賴，并改善節(jié)能狀況，以降低美國(guó)對(duì)國(guó)外自然資源的依賴。但是，有關(guān)各方對(duì)采取上述措施的前景并不感到樂(lè)觀。（完）