




歐盟“生態(tài)標(biāo)簽體系”介紹
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時間:2004-06-03 07:49:00
為鼓勵在歐洲地區(qū)生產(chǎn)及消費“綠色產(chǎn)品”,歐盟于1992年出臺了生態(tài)標(biāo)簽體系。因該標(biāo)簽呈一朵綠色小花圖樣,獲得生態(tài)標(biāo)簽的產(chǎn)品也常被稱為“貼花產(chǎn)品”。經(jīng)過十年的發(fā)展,“貼花產(chǎn)品”已在歐洲市場上享有了很高的聲譽。本文旨在向國內(nèi)企業(yè)全面介紹歐盟的生態(tài)標(biāo)簽體系,方便企業(yè)對該體系有個全面的了解并為企業(yè)考慮是否選擇生態(tài)標(biāo)簽提供一個參考。
一、 歐盟生態(tài)標(biāo)簽(Eco-label)的法律及社會依據(jù)
為使歐盟地區(qū)及歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEA,包括:歐盟、挪威、列支敦登士和愛爾蘭等國)的消費者能夠識別歐盟官方認(rèn)可的“綠色產(chǎn)品”,歐盟于1992年通過第EEC880/92號條例出臺了“生態(tài)標(biāo)簽”體系。該條例于2000年通過歐盟1980/2000號條例又被進(jìn)一步修改補充,允許貿(mào)易商及零售商可以為自己品牌的商品申請生態(tài)標(biāo)簽。歐盟委員會計劃于2005年9月前,對歐盟“生態(tài)標(biāo)簽”體系進(jìn)行評估并繼續(xù)完善。
歐盟生態(tài)標(biāo)簽制度是一個自愿性制度。歐盟建立生態(tài)標(biāo)簽體系的初衷是希望把各類產(chǎn)品中在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的佼佼者選出,予以肯定和鼓勵,從而逐漸推動歐盟各類消費品的生產(chǎn)廠家進(jìn)一步提高生態(tài)保護(hù),使產(chǎn)品從設(shè)計、生產(chǎn)、銷售到使用,直至最后處理的整個生命周期內(nèi)都不會對生態(tài)環(huán)境帶來危害。生態(tài)標(biāo)簽同時提示消費者,該產(chǎn)品符合歐盟規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),是歐盟認(rèn)可的并鼓勵消費者購買的“綠色產(chǎn)品”。關(guān)于歐盟生態(tài)標(biāo)簽的更多情況可以參見:http://europa.eu.int/comm/environment/ecolabel網(wǎng)址。
二、 生態(tài)標(biāo)簽產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制訂程序
歐盟在為一種產(chǎn)品類別制訂一套生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)時,遵循以下步驟:
(一) 歐盟委員會向“歐盟生態(tài)標(biāo)簽董事會(European Union Eco-Labelling Board,EUEB)”下達(dá)制訂某一產(chǎn)品類別標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)。為此,“歐盟生態(tài)標(biāo)簽董事會”召集相關(guān)產(chǎn)品零售商、生產(chǎn)商、消費者代表及各成員國生態(tài)標(biāo)簽管理機構(gòu)組成一個工作組。EUEB指定一個成員國標(biāo)簽管理機構(gòu)作為該項工作的牽頭者。
(二) 標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組在考慮以下研究結(jié)果的基礎(chǔ)上制訂出標(biāo)準(zhǔn)草案,并將草案標(biāo)準(zhǔn)提交EUEB進(jìn)行討論。
1、 該產(chǎn)品的市場報告及該標(biāo)準(zhǔn)的可行性報告;
2、 對該產(chǎn)品的生命周期內(nèi)的各因素的考慮;
3、 標(biāo)簽對改善環(huán)保的意義及效果。
(三) 討論后的草案標(biāo)準(zhǔn)提交歐盟委員會,歐委會對草案審議后,判定草案是否予以通過。
(四) 最終標(biāo)準(zhǔn)提交由各成員國專家組成的常委會審議通過。
(五) 通過后的標(biāo)準(zhǔn)在歐盟L系列官方出版物上以“歐盟委員會決議”形式予以公開。
一般而言,一項生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的制訂需要幾個月的時間,其有效性一般為三到五年。
三、 那些產(chǎn)品可以申請“生態(tài)標(biāo)簽”
生態(tài)標(biāo)簽制度面向所有日常消費產(chǎn)品,但不包括食品、飲料、藥品及醫(yī)療器械。歐盟在選擇可授予生態(tài)標(biāo)簽的產(chǎn)品類別時,主要考慮產(chǎn)品的以下幾個特點:
應(yīng)在歐盟市場上有龐大的銷售與交易量;
應(yīng)在產(chǎn)品一個或多個生命周期階段中,對自然環(huán)境存在重大影響;
如果消費者選擇符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的該類產(chǎn)品會對改善環(huán)境起到積極作用;
如果產(chǎn)品或服務(wù)貼有生態(tài)標(biāo)簽可以給生產(chǎn)商帶來競爭優(yōu)勢;
銷售的產(chǎn)品主要用于最終消費。
目前,生態(tài)標(biāo)簽主要授予以下21類產(chǎn)品:
(一)各種用途的去污劑;
(二)燈泡;
(三)床墊;
(四)個人電腦;
(五)復(fù)印及畫圖用紙;
(六)手提電腦;
(七)洗碗機用洗滌劑;
(八)手用餐具洗滌劑;
(九)冰箱;
(十)洗碗機;
(十一)土壤改良劑;
(十二)鞋類;
(十三)電視機;
(十四)紡織品;
(十五)棉紙;
(十六)硬地板;
(十七)室內(nèi)用油漆涂料;
(十八)旅游住宿服務(wù);
(十九)衣物清潔產(chǎn)品;
(二十)真空吸塵器;
(二十一)洗衣機。
上述產(chǎn)品列表每年都不斷補充。目前,歐盟正在制定家具產(chǎn)品、野營用具及打印用紙的生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。家具產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)原定于2003年春出臺,但截止到8月份仍未露面。
四、 如何申請歐盟生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)簽
如生產(chǎn)商希望獲得歐盟生態(tài)標(biāo)簽,必須向歐盟各成員國指定管理機構(gòu)提出申請,完成規(guī)定的測試程序并提交規(guī)定的測試數(shù)據(jù),證明產(chǎn)品達(dá)到了生態(tài)標(biāo)簽的授予標(biāo)準(zhǔn)。歐盟對于每一種產(chǎn)品都規(guī)定了相應(yīng)的環(huán)保性能標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)主要是關(guān)于自然資源與能源節(jié)省情況、廢氣(液、固體)排放情況及廢物和噪音排放情況。申請的具體步驟如下:
(一) 向歐盟成員國生態(tài)標(biāo)簽管理機構(gòu)遞交申請
來自歐盟以外的第三國的生產(chǎn)商,可以向歐盟任何一個成員國的生態(tài)標(biāo)簽管理機構(gòu)遞交申請。歐盟各成員國負(fù)責(zé)生態(tài)標(biāo)簽申請的機構(gòu)名單見:http://www.eco-label.com/technical_info.html#網(wǎng)址。
(二) 管理機構(gòu)審核申請材料
申請應(yīng)包括所有必要的證書及相關(guān)文件。歐盟為生態(tài)標(biāo)簽所涉及的每一類別的產(chǎn)品都制定了相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),所有歐盟目前選定能夠進(jìn)行生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證的產(chǎn)品及其標(biāo)準(zhǔn)都可以在http://www.europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/marketing/brochures.htm#for%20producers網(wǎng)址下載。成員國生態(tài)標(biāo)簽管理機構(gòu)有權(quán)力根據(jù)申請材料審核產(chǎn)品是否達(dá)到歐盟制定的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn),而無需再征求歐盟的意見。
(三) 簽訂使用合同并獲得生態(tài)標(biāo)簽的使用權(quán)
如果產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及性能達(dá)到要求,則成員國生態(tài)標(biāo)簽管理機構(gòu)會與生產(chǎn)商簽訂可以使用生態(tài)標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)合同。該合同的范本可在http://www.europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/background/pm_standardcontract.htm網(wǎng)址下載。
(四) 生態(tài)標(biāo)簽的申請費用
歐盟各成員國對生態(tài)標(biāo)簽的申請費用有較大差異,一般在300至1300歐元之間。如果申請者是中小企業(yè)或來自發(fā)展中國家的企業(yè),則可以獲得25%的價格優(yōu)惠。歐盟對于中小企業(yè)的定義:http://www.europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/pdf/sme_fees/smedefinition_060503.pdf。對于“發(fā)展中國家”,歐盟并沒有統(tǒng)一的定義,得視各成員國生態(tài)標(biāo)簽管理機構(gòu)對發(fā)展中國家是如何界定的。
(五) 生態(tài)標(biāo)簽的使用費用
產(chǎn)品被允許貼上生態(tài)標(biāo)簽后,生產(chǎn)商還應(yīng)支付生態(tài)標(biāo)簽的年度使用費。過去,付費金額按產(chǎn)品每年在歐盟地區(qū)內(nèi)的銷售額的百分比來收取。但目前,歐盟為生態(tài)標(biāo)簽?zāi)旮顿M制定了25,000歐元的最高收費標(biāo)準(zhǔn),對于中小企業(yè)及發(fā)展中國家企業(yè)還要相應(yīng)減少。
如果是EMAS/ISO 14001認(rèn)證企業(yè),則生態(tài)標(biāo)簽的使用年使用費還可減少。所有上述減少的使用費最多不能超過名義應(yīng)交金額的50%,也就是說,企業(yè)要交納的標(biāo)簽?zāi)晔褂觅M應(yīng)在12,500至25,000歐元之間。
如果企業(yè)在一種生態(tài)標(biāo)簽產(chǎn)品類別中是前三個申請生態(tài)標(biāo)簽者之一,還可獲得25%的年使用費優(yōu)惠。
(六) 生態(tài)標(biāo)簽的使用及監(jiān)督
授予生態(tài)標(biāo)簽的歐盟成員國機構(gòu)有權(quán)抽查生產(chǎn)商的生產(chǎn)車間及產(chǎn)品,來保證產(chǎn)品的環(huán)保真實性。一般而言,生態(tài)標(biāo)簽授予機構(gòu)都有幫助生產(chǎn)商向消費者宣傳其產(chǎn)品環(huán)保特點的義務(wù),一旦產(chǎn)品貼有生態(tài)標(biāo)簽,生產(chǎn)商可以與標(biāo)簽授予機構(gòu)聯(lián)系,向其尋求市場宣傳的幫助。
五、 歐盟生態(tài)標(biāo)簽與成員國生態(tài)標(biāo)簽、及其它環(huán)保認(rèn)證間的關(guān)系
應(yīng)該指出的是,歐盟有些成員國使用不同于歐盟統(tǒng)一規(guī)定的,本國“生態(tài)標(biāo)簽”,如德國使用“藍(lán)天使”標(biāo)志,北歐諸國使用“天鵝”標(biāo)志。2000年,歐盟在生態(tài)標(biāo)簽補充條例中規(guī)定,各成員國可以制訂本國生態(tài)標(biāo)簽體系,但產(chǎn)品的選擇標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與歐盟生態(tài)標(biāo)簽體系保持一致。歐盟的生態(tài)標(biāo)簽在這些國家內(nèi)同樣適用,但象德國等國家為了標(biāo)榜自己在環(huán)保方面的先鋒地位,其“藍(lán)天使”標(biāo)簽所涵蓋的產(chǎn)品種類要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于歐盟生態(tài)標(biāo)簽所涵蓋的產(chǎn)品。從一個角度說,德國已經(jīng)成為歐盟環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定的先鋒和試點。一種產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)一旦在德國制定并執(zhí)行,極有可能在今后被歐盟所采納并推廣。
如果企業(yè)已經(jīng)獲得ISO 14001認(rèn)證或EMAS(歐盟生態(tài)管理及審計體系)認(rèn)證,則該企業(yè)產(chǎn)品更易申請到生態(tài)標(biāo)簽,并且還可以獲得25%的標(biāo)簽使用費用的減免。ISO 14001與EMAS側(cè)重于對企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保要求,而生態(tài)標(biāo)簽則關(guān)注于企業(yè)某一特定產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
六、獲得歐盟生態(tài)標(biāo)簽對企業(yè)的意義
生態(tài)標(biāo)簽是歐盟規(guī)定的一種自愿性產(chǎn)品標(biāo)志,其使用及申請價格不菲,申請標(biāo)準(zhǔn)也較為嚴(yán)格。歐盟市場上的產(chǎn)品即使沒有貼加生態(tài)標(biāo)簽,只要產(chǎn)品符合歐盟現(xiàn)行的健康、安全及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)一樣可以進(jìn)入歐盟市場。但如果企業(yè)獲得生態(tài)標(biāo)簽,可以享有以下幾個益處:
(一) 生態(tài)標(biāo)簽有助于提高產(chǎn)品檔次并贏得更廣泛的客戶群。
為促進(jìn)生態(tài)標(biāo)簽的推廣,歐盟通過各種途經(jīng)積極向消費者推薦獲得歐盟生態(tài)標(biāo)簽的產(chǎn)品和生產(chǎn)廠家。歐盟在“歐盟環(huán)境通訊”及其它歐盟官方雜志上刊登并介紹獲利生態(tài)標(biāo)簽的產(chǎn)品及廠家名錄,并經(jīng)常舉辦“生態(tài)綠色周”或“環(huán)保將大會”等活動向歐洲地區(qū)的消費者介紹獲得生態(tài)標(biāo)簽的產(chǎn)品和生產(chǎn)廠家。各成員國生態(tài)標(biāo)簽管理機構(gòu)也有責(zé)任出資舉辦各種宣傳生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品的活動。通過這一系列的宣傳推廣活動,“貼花產(chǎn)品”可以很快在歐盟市場上獲得消費者的注意及知名度。根據(jù)歐盟2002年的調(diào)查結(jié)果,有75%的歐盟消費者愿意購買“貼花產(chǎn)品”。
產(chǎn)品獲得生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證,可以塑造企業(yè)良好的社會形象、贏得消費者及社會的信賴、提高產(chǎn)品的附加值。一般而言,即使“貼花產(chǎn)品”的價格稍高于常規(guī)產(chǎn)品,消費者仍傾向于綠色產(chǎn)品。如目前,歐盟市場上的“貼花紡織品”的價格比普通紡織品要高出20-30%,但絕大部分歐盟消費者仍愿意購買前者。
(二) 生態(tài)標(biāo)簽是產(chǎn)品暢銷“大歐洲”的通行證
歐盟所制訂的生態(tài)標(biāo)簽在其現(xiàn)有15個成員國內(nèi)都予以認(rèn)可。在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEA)的其它國家,包括瑞士、挪威、列支敦士登及冰島等四國也同樣認(rèn)可。2004年5月,另10國將成為歐盟新成員國,包括:塞浦路斯、利陶宛、捷克共和國、馬爾它、愛沙尼亞、波蘭、匈牙利、斯洛文尼亞、拉脫維亞、斯洛伐克。2007年,保加利亞、羅馬尼亞、土耳其等三國可能加入歐盟??梢哉f,歐盟所制訂的生態(tài)標(biāo)簽體系,是目前世界上使用地域最為廣泛的環(huán)保認(rèn)證制度。在歐盟一成員國申請的生態(tài)標(biāo)簽將成為上述幾十個國家消費者所認(rèn)可的產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)志。
近年來,歐盟出臺了一系列的環(huán)保性政策法規(guī),通過“綠色壁壘”來抬高產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場的門檻。如果產(chǎn)品獲得生態(tài)標(biāo)簽,則企業(yè)可以不用擔(dān)心產(chǎn)品被歐盟的環(huán)保性法規(guī)阻于歐盟大門之外。
(三) 產(chǎn)品“綠色化”是國際消費品市場發(fā)展的潮流
2002年9月,聯(lián)合國在南非召開了“世界可持續(xù)發(fā)展高峰會議”。該次會議成功地將世界各國的注意力集中到實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體行動上,奠定了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展走“綠色道路”的大趨勢。可以說,國際貿(mào)易目前已進(jìn)入“綠色時代”。
2000年來,歐洲“貼花產(chǎn)品”的銷售額增長了300%,并呈持續(xù)迅速增長之勢。歐盟醞釀了一系列長短期計劃,極力向消費者宣傳“綠色產(chǎn)品”。歐盟決定于2004年在整個歐盟地區(qū)組織大規(guī)模的“生態(tài)標(biāo)簽”普及宣傳活動,以求提高消費者的環(huán)保意識,讓“生態(tài)標(biāo)簽”深入人心。
為使政府帶頭使用“綠色產(chǎn)品”,歐盟出臺了一項《政府采購應(yīng)符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)》的指南,鼓勵政府采購并使用“綠色產(chǎn)品”。如2004年希臘雅典奧運村室內(nèi)用漆全部都是貼加“生態(tài)標(biāo)簽”的產(chǎn)品。
綜上所述,生產(chǎn)及消費“綠色產(chǎn)品”已成為當(dāng)今的趨勢,成為世界制造業(yè)及服務(wù)業(yè)的潮流。企業(yè)要占領(lǐng)以包括歐盟在內(nèi)的國際市場,必須對生產(chǎn)過程及產(chǎn)品的環(huán)保特性予以足夠的重視。
一、 歐盟生態(tài)標(biāo)簽(Eco-label)的法律及社會依據(jù)
為使歐盟地區(qū)及歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEA,包括:歐盟、挪威、列支敦登士和愛爾蘭等國)的消費者能夠識別歐盟官方認(rèn)可的“綠色產(chǎn)品”,歐盟于1992年通過第EEC880/92號條例出臺了“生態(tài)標(biāo)簽”體系。該條例于2000年通過歐盟1980/2000號條例又被進(jìn)一步修改補充,允許貿(mào)易商及零售商可以為自己品牌的商品申請生態(tài)標(biāo)簽。歐盟委員會計劃于2005年9月前,對歐盟“生態(tài)標(biāo)簽”體系進(jìn)行評估并繼續(xù)完善。
歐盟生態(tài)標(biāo)簽制度是一個自愿性制度。歐盟建立生態(tài)標(biāo)簽體系的初衷是希望把各類產(chǎn)品中在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的佼佼者選出,予以肯定和鼓勵,從而逐漸推動歐盟各類消費品的生產(chǎn)廠家進(jìn)一步提高生態(tài)保護(hù),使產(chǎn)品從設(shè)計、生產(chǎn)、銷售到使用,直至最后處理的整個生命周期內(nèi)都不會對生態(tài)環(huán)境帶來危害。生態(tài)標(biāo)簽同時提示消費者,該產(chǎn)品符合歐盟規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),是歐盟認(rèn)可的并鼓勵消費者購買的“綠色產(chǎn)品”。關(guān)于歐盟生態(tài)標(biāo)簽的更多情況可以參見:http://europa.eu.int/comm/environment/ecolabel網(wǎng)址。
二、 生態(tài)標(biāo)簽產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制訂程序
歐盟在為一種產(chǎn)品類別制訂一套生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)時,遵循以下步驟:
(一) 歐盟委員會向“歐盟生態(tài)標(biāo)簽董事會(European Union Eco-Labelling Board,EUEB)”下達(dá)制訂某一產(chǎn)品類別標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)。為此,“歐盟生態(tài)標(biāo)簽董事會”召集相關(guān)產(chǎn)品零售商、生產(chǎn)商、消費者代表及各成員國生態(tài)標(biāo)簽管理機構(gòu)組成一個工作組。EUEB指定一個成員國標(biāo)簽管理機構(gòu)作為該項工作的牽頭者。
(二) 標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組在考慮以下研究結(jié)果的基礎(chǔ)上制訂出標(biāo)準(zhǔn)草案,并將草案標(biāo)準(zhǔn)提交EUEB進(jìn)行討論。
1、 該產(chǎn)品的市場報告及該標(biāo)準(zhǔn)的可行性報告;
2、 對該產(chǎn)品的生命周期內(nèi)的各因素的考慮;
3、 標(biāo)簽對改善環(huán)保的意義及效果。
(三) 討論后的草案標(biāo)準(zhǔn)提交歐盟委員會,歐委會對草案審議后,判定草案是否予以通過。
(四) 最終標(biāo)準(zhǔn)提交由各成員國專家組成的常委會審議通過。
(五) 通過后的標(biāo)準(zhǔn)在歐盟L系列官方出版物上以“歐盟委員會決議”形式予以公開。
一般而言,一項生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的制訂需要幾個月的時間,其有效性一般為三到五年。
三、 那些產(chǎn)品可以申請“生態(tài)標(biāo)簽”
生態(tài)標(biāo)簽制度面向所有日常消費產(chǎn)品,但不包括食品、飲料、藥品及醫(yī)療器械。歐盟在選擇可授予生態(tài)標(biāo)簽的產(chǎn)品類別時,主要考慮產(chǎn)品的以下幾個特點:
應(yīng)在歐盟市場上有龐大的銷售與交易量;
應(yīng)在產(chǎn)品一個或多個生命周期階段中,對自然環(huán)境存在重大影響;
如果消費者選擇符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的該類產(chǎn)品會對改善環(huán)境起到積極作用;
如果產(chǎn)品或服務(wù)貼有生態(tài)標(biāo)簽可以給生產(chǎn)商帶來競爭優(yōu)勢;
銷售的產(chǎn)品主要用于最終消費。
目前,生態(tài)標(biāo)簽主要授予以下21類產(chǎn)品:
(一)各種用途的去污劑;
(二)燈泡;
(三)床墊;
(四)個人電腦;
(五)復(fù)印及畫圖用紙;
(六)手提電腦;
(七)洗碗機用洗滌劑;
(八)手用餐具洗滌劑;
(九)冰箱;
(十)洗碗機;
(十一)土壤改良劑;
(十二)鞋類;
(十三)電視機;
(十四)紡織品;
(十五)棉紙;
(十六)硬地板;
(十七)室內(nèi)用油漆涂料;
(十八)旅游住宿服務(wù);
(十九)衣物清潔產(chǎn)品;
(二十)真空吸塵器;
(二十一)洗衣機。
上述產(chǎn)品列表每年都不斷補充。目前,歐盟正在制定家具產(chǎn)品、野營用具及打印用紙的生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。家具產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)原定于2003年春出臺,但截止到8月份仍未露面。
四、 如何申請歐盟生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)簽
如生產(chǎn)商希望獲得歐盟生態(tài)標(biāo)簽,必須向歐盟各成員國指定管理機構(gòu)提出申請,完成規(guī)定的測試程序并提交規(guī)定的測試數(shù)據(jù),證明產(chǎn)品達(dá)到了生態(tài)標(biāo)簽的授予標(biāo)準(zhǔn)。歐盟對于每一種產(chǎn)品都規(guī)定了相應(yīng)的環(huán)保性能標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)主要是關(guān)于自然資源與能源節(jié)省情況、廢氣(液、固體)排放情況及廢物和噪音排放情況。申請的具體步驟如下:
(一) 向歐盟成員國生態(tài)標(biāo)簽管理機構(gòu)遞交申請
來自歐盟以外的第三國的生產(chǎn)商,可以向歐盟任何一個成員國的生態(tài)標(biāo)簽管理機構(gòu)遞交申請。歐盟各成員國負(fù)責(zé)生態(tài)標(biāo)簽申請的機構(gòu)名單見:http://www.eco-label.com/technical_info.html#網(wǎng)址。
(二) 管理機構(gòu)審核申請材料
申請應(yīng)包括所有必要的證書及相關(guān)文件。歐盟為生態(tài)標(biāo)簽所涉及的每一類別的產(chǎn)品都制定了相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),所有歐盟目前選定能夠進(jìn)行生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證的產(chǎn)品及其標(biāo)準(zhǔn)都可以在http://www.europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/marketing/brochures.htm#for%20producers網(wǎng)址下載。成員國生態(tài)標(biāo)簽管理機構(gòu)有權(quán)力根據(jù)申請材料審核產(chǎn)品是否達(dá)到歐盟制定的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn),而無需再征求歐盟的意見。
(三) 簽訂使用合同并獲得生態(tài)標(biāo)簽的使用權(quán)
如果產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及性能達(dá)到要求,則成員國生態(tài)標(biāo)簽管理機構(gòu)會與生產(chǎn)商簽訂可以使用生態(tài)標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)合同。該合同的范本可在http://www.europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/background/pm_standardcontract.htm網(wǎng)址下載。
(四) 生態(tài)標(biāo)簽的申請費用
歐盟各成員國對生態(tài)標(biāo)簽的申請費用有較大差異,一般在300至1300歐元之間。如果申請者是中小企業(yè)或來自發(fā)展中國家的企業(yè),則可以獲得25%的價格優(yōu)惠。歐盟對于中小企業(yè)的定義:http://www.europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/pdf/sme_fees/smedefinition_060503.pdf。對于“發(fā)展中國家”,歐盟并沒有統(tǒng)一的定義,得視各成員國生態(tài)標(biāo)簽管理機構(gòu)對發(fā)展中國家是如何界定的。
(五) 生態(tài)標(biāo)簽的使用費用
產(chǎn)品被允許貼上生態(tài)標(biāo)簽后,生產(chǎn)商還應(yīng)支付生態(tài)標(biāo)簽的年度使用費。過去,付費金額按產(chǎn)品每年在歐盟地區(qū)內(nèi)的銷售額的百分比來收取。但目前,歐盟為生態(tài)標(biāo)簽?zāi)旮顿M制定了25,000歐元的最高收費標(biāo)準(zhǔn),對于中小企業(yè)及發(fā)展中國家企業(yè)還要相應(yīng)減少。
如果是EMAS/ISO 14001認(rèn)證企業(yè),則生態(tài)標(biāo)簽的使用年使用費還可減少。所有上述減少的使用費最多不能超過名義應(yīng)交金額的50%,也就是說,企業(yè)要交納的標(biāo)簽?zāi)晔褂觅M應(yīng)在12,500至25,000歐元之間。
如果企業(yè)在一種生態(tài)標(biāo)簽產(chǎn)品類別中是前三個申請生態(tài)標(biāo)簽者之一,還可獲得25%的年使用費優(yōu)惠。
(六) 生態(tài)標(biāo)簽的使用及監(jiān)督
授予生態(tài)標(biāo)簽的歐盟成員國機構(gòu)有權(quán)抽查生產(chǎn)商的生產(chǎn)車間及產(chǎn)品,來保證產(chǎn)品的環(huán)保真實性。一般而言,生態(tài)標(biāo)簽授予機構(gòu)都有幫助生產(chǎn)商向消費者宣傳其產(chǎn)品環(huán)保特點的義務(wù),一旦產(chǎn)品貼有生態(tài)標(biāo)簽,生產(chǎn)商可以與標(biāo)簽授予機構(gòu)聯(lián)系,向其尋求市場宣傳的幫助。
五、 歐盟生態(tài)標(biāo)簽與成員國生態(tài)標(biāo)簽、及其它環(huán)保認(rèn)證間的關(guān)系
應(yīng)該指出的是,歐盟有些成員國使用不同于歐盟統(tǒng)一規(guī)定的,本國“生態(tài)標(biāo)簽”,如德國使用“藍(lán)天使”標(biāo)志,北歐諸國使用“天鵝”標(biāo)志。2000年,歐盟在生態(tài)標(biāo)簽補充條例中規(guī)定,各成員國可以制訂本國生態(tài)標(biāo)簽體系,但產(chǎn)品的選擇標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與歐盟生態(tài)標(biāo)簽體系保持一致。歐盟的生態(tài)標(biāo)簽在這些國家內(nèi)同樣適用,但象德國等國家為了標(biāo)榜自己在環(huán)保方面的先鋒地位,其“藍(lán)天使”標(biāo)簽所涵蓋的產(chǎn)品種類要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于歐盟生態(tài)標(biāo)簽所涵蓋的產(chǎn)品。從一個角度說,德國已經(jīng)成為歐盟環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定的先鋒和試點。一種產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)一旦在德國制定并執(zhí)行,極有可能在今后被歐盟所采納并推廣。
如果企業(yè)已經(jīng)獲得ISO 14001認(rèn)證或EMAS(歐盟生態(tài)管理及審計體系)認(rèn)證,則該企業(yè)產(chǎn)品更易申請到生態(tài)標(biāo)簽,并且還可以獲得25%的標(biāo)簽使用費用的減免。ISO 14001與EMAS側(cè)重于對企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保要求,而生態(tài)標(biāo)簽則關(guān)注于企業(yè)某一特定產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
六、獲得歐盟生態(tài)標(biāo)簽對企業(yè)的意義
生態(tài)標(biāo)簽是歐盟規(guī)定的一種自愿性產(chǎn)品標(biāo)志,其使用及申請價格不菲,申請標(biāo)準(zhǔn)也較為嚴(yán)格。歐盟市場上的產(chǎn)品即使沒有貼加生態(tài)標(biāo)簽,只要產(chǎn)品符合歐盟現(xiàn)行的健康、安全及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)一樣可以進(jìn)入歐盟市場。但如果企業(yè)獲得生態(tài)標(biāo)簽,可以享有以下幾個益處:
(一) 生態(tài)標(biāo)簽有助于提高產(chǎn)品檔次并贏得更廣泛的客戶群。
為促進(jìn)生態(tài)標(biāo)簽的推廣,歐盟通過各種途經(jīng)積極向消費者推薦獲得歐盟生態(tài)標(biāo)簽的產(chǎn)品和生產(chǎn)廠家。歐盟在“歐盟環(huán)境通訊”及其它歐盟官方雜志上刊登并介紹獲利生態(tài)標(biāo)簽的產(chǎn)品及廠家名錄,并經(jīng)常舉辦“生態(tài)綠色周”或“環(huán)保將大會”等活動向歐洲地區(qū)的消費者介紹獲得生態(tài)標(biāo)簽的產(chǎn)品和生產(chǎn)廠家。各成員國生態(tài)標(biāo)簽管理機構(gòu)也有責(zé)任出資舉辦各種宣傳生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品的活動。通過這一系列的宣傳推廣活動,“貼花產(chǎn)品”可以很快在歐盟市場上獲得消費者的注意及知名度。根據(jù)歐盟2002年的調(diào)查結(jié)果,有75%的歐盟消費者愿意購買“貼花產(chǎn)品”。
產(chǎn)品獲得生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證,可以塑造企業(yè)良好的社會形象、贏得消費者及社會的信賴、提高產(chǎn)品的附加值。一般而言,即使“貼花產(chǎn)品”的價格稍高于常規(guī)產(chǎn)品,消費者仍傾向于綠色產(chǎn)品。如目前,歐盟市場上的“貼花紡織品”的價格比普通紡織品要高出20-30%,但絕大部分歐盟消費者仍愿意購買前者。
(二) 生態(tài)標(biāo)簽是產(chǎn)品暢銷“大歐洲”的通行證
歐盟所制訂的生態(tài)標(biāo)簽在其現(xiàn)有15個成員國內(nèi)都予以認(rèn)可。在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEA)的其它國家,包括瑞士、挪威、列支敦士登及冰島等四國也同樣認(rèn)可。2004年5月,另10國將成為歐盟新成員國,包括:塞浦路斯、利陶宛、捷克共和國、馬爾它、愛沙尼亞、波蘭、匈牙利、斯洛文尼亞、拉脫維亞、斯洛伐克。2007年,保加利亞、羅馬尼亞、土耳其等三國可能加入歐盟??梢哉f,歐盟所制訂的生態(tài)標(biāo)簽體系,是目前世界上使用地域最為廣泛的環(huán)保認(rèn)證制度。在歐盟一成員國申請的生態(tài)標(biāo)簽將成為上述幾十個國家消費者所認(rèn)可的產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)志。
近年來,歐盟出臺了一系列的環(huán)保性政策法規(guī),通過“綠色壁壘”來抬高產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場的門檻。如果產(chǎn)品獲得生態(tài)標(biāo)簽,則企業(yè)可以不用擔(dān)心產(chǎn)品被歐盟的環(huán)保性法規(guī)阻于歐盟大門之外。
(三) 產(chǎn)品“綠色化”是國際消費品市場發(fā)展的潮流
2002年9月,聯(lián)合國在南非召開了“世界可持續(xù)發(fā)展高峰會議”。該次會議成功地將世界各國的注意力集中到實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體行動上,奠定了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展走“綠色道路”的大趨勢。可以說,國際貿(mào)易目前已進(jìn)入“綠色時代”。
2000年來,歐洲“貼花產(chǎn)品”的銷售額增長了300%,并呈持續(xù)迅速增長之勢。歐盟醞釀了一系列長短期計劃,極力向消費者宣傳“綠色產(chǎn)品”。歐盟決定于2004年在整個歐盟地區(qū)組織大規(guī)模的“生態(tài)標(biāo)簽”普及宣傳活動,以求提高消費者的環(huán)保意識,讓“生態(tài)標(biāo)簽”深入人心。
為使政府帶頭使用“綠色產(chǎn)品”,歐盟出臺了一項《政府采購應(yīng)符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)》的指南,鼓勵政府采購并使用“綠色產(chǎn)品”。如2004年希臘雅典奧運村室內(nèi)用漆全部都是貼加“生態(tài)標(biāo)簽”的產(chǎn)品。
綜上所述,生產(chǎn)及消費“綠色產(chǎn)品”已成為當(dāng)今的趨勢,成為世界制造業(yè)及服務(wù)業(yè)的潮流。企業(yè)要占領(lǐng)以包括歐盟在內(nèi)的國際市場,必須對生產(chǎn)過程及產(chǎn)品的環(huán)保特性予以足夠的重視。
