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反壟斷法草案起波折 是否上常委會(huì)審議有新說(shuō)法
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2006-06-15 10:59:00

  猝然生變。

  6月13日上午,記者從全國(guó)人大相關(guān)人士處獲悉,《反壟斷法》(草案)的審議從6月23日的全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議議程中拿下,不上會(huì)審議。

  “是嗎?”一位立法專(zhuān)家組成員聽(tīng)到這個(gè)消息不敢相信,忍不住反問(wèn)了一句,隨即自言自語(yǔ):“那就是今天的事情?!本驮谇耙惶欤蛧?guó)務(wù)院相關(guān)人士通電話時(shí),相關(guān)人士還表示會(huì)如期審議。

  “主要的原因是這次常委會(huì)上要審議的法律太多,排不過(guò)來(lái),當(dāng)然《反壟斷法》爭(zhēng)議大也是原因之一?!比珖?guó)人大常委會(huì)人士謹(jǐn)慎表示。

  前述立法專(zhuān)家組成員則對(duì)這一說(shuō)法表示了懷疑:“6月份審《反壟斷法》是早就定下來(lái)的,而且本月7號(hào)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論時(shí)也決定要提交審議,怎么突然又說(shuō)排不上呢?”

  去年年底通過(guò)的全國(guó)人大常委會(huì)2006年立法計(jì)劃中,明確今年6月第二十二次會(huì)議上,要提起審議的法律共四部,包括《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《反壟斷法》、《禁毒法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

  6月7日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,討論并原則通過(guò)《反壟斷法》(草案),并且決定,草案經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

  “草案回避了一些原則性問(wèn)題,但是現(xiàn)在看來(lái),在關(guān)鍵問(wèn)題上還是有分歧?!鼻笆鰧?zhuān)家分析后認(rèn)為,草案本身的分歧巨大,需要進(jìn)一步修改,可能是上會(huì)的最后時(shí)刻又拿下來(lái)的重要原因?!耙灰葱姓艛??如果要,怎么反行政壟斷?現(xiàn)在爭(zhēng)議非常大?!?br>
  在最早提交的版本里,關(guān)于行政壟斷的規(guī)定有整整一章。但是,因?yàn)闋?zhēng)議大,現(xiàn)在提交國(guó)務(wù)院討論通過(guò)的版本里只有一條原則性論述,后來(lái)又增加了一條行政壟斷的“法律責(zé)任”。

  “到底放一章還是一條,現(xiàn)在還沒(méi)有定論?!比珖?guó)人大相關(guān)人士表示。

  此外,“反壟斷委員會(huì)”的性質(zhì)在草案中描述得非常模糊,草案的說(shuō)法是“研究制定相關(guān)政策,監(jiān)督協(xié)調(diào)重大案件的處理”。但如何監(jiān)督協(xié)調(diào)?反壟斷委員會(huì)到底有沒(méi)有最終的決策權(quán)?最終是否要提交國(guó)務(wù)院決定?這些并不清楚。

  截至發(fā)稿前,記者獲悉,是否上常委會(huì)審議又有了新說(shuō)法。在6月13日下午舉行的委員長(zhǎng)會(huì)議上,有人提出破例延長(zhǎng)第二十二次會(huì)議的會(huì)期,專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間審議《反壟斷法》。

  “考慮到這部法律的緊迫性,各方關(guān)注度也高,而且國(guó)務(wù)院已經(jīng)原則上通過(guò),那么這一稿不太可能做大的修改,那么不如盡快安排上會(huì)審議,留出充足的時(shí)間給二讀三讀去修改?!?br>
  信息來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道